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(一)統(tǒng)籌研究和組織實(shí)施以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”工作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興有關(guān)規(guī)范性文件,貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興有關(guān)方針政策和法律法規(guī),組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。參與擬訂涉農(nóng)的財(cái)稅、價(jià)格、金融、保險(xiǎn)、擔(dān)保、進(jìn)出口等政策,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策建議。
(二)統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。負(fù)責(zé)牽頭組織全縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(三)指導(dǎo)全縣農(nóng)村綜合改革,提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的政策建議。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和管理有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)與發(fā)展。負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。
(四)負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有關(guān)工作。牽頭開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶,組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)地區(qū)幫扶政策,組織開(kāi)展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施過(guò)渡期內(nèi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)考核評(píng)估工作,研究提出財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)監(jiān)督資金使用,推動(dòng)鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶有關(guān)工作,構(gòu)建長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。
(五)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,推動(dòng)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議和主要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口建議,培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌。監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。
(六)負(fù)責(zé)全縣種植業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、畜牧獸醫(yī)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推進(jìn)構(gòu)建多元化食物供給體系。組織構(gòu)建全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。負(fù)責(zé)漁政、畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理工作。推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
(七)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系建設(shè),開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。提出劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議。組織擬訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
(八)負(fù)責(zé)耕地、永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。組織全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域、農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理,負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)工作,負(fù)責(zé)有關(guān)野生植物保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來(lái)物種。
(九)負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè),擬訂有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。提出全縣種業(yè)振興政策建議并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子、種苗、農(nóng)藥、漁業(yè)苗種、食用菌種、蠶種的監(jiān)督管理以及肥料、農(nóng)用膜有關(guān)監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品使用的監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害防治工作。監(jiān)測(cè)、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)植物和水生動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè),組織、監(jiān)督農(nóng)業(yè)植物和水生動(dòng)植物防疫檢疫有關(guān)工作。參與擬訂政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,負(fù)責(zé)組織實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。
(十一)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革建議。組織編制縣級(jí)投資安排的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財(cái)政項(xiàng)目的建議,按照規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目并監(jiān)督管理。
(十二)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。組織實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、應(yīng)用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理。
(十三)指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)政策并組織實(shí)施。指導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格管理有關(guān)工作。
(十四)指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。參與擬訂農(nóng)業(yè)對(duì)外合作政策,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)和有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流與合作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施農(nóng)業(yè)援外項(xiàng)目。
(十五)指導(dǎo)監(jiān)督全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理(包括農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)管理和安全監(jiān)理)、漁業(yè)工作。
(十六)承擔(dān)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。
1. 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)壓實(shí)各方責(zé)任,過(guò)渡期內(nèi)保持有關(guān)幫扶政策,財(cái)政支持、項(xiàng)目安排總體穩(wěn)定,項(xiàng)目資金相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行管理,增強(qiáng)全縣脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。
2. 加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理,深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)和交易,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
3. 統(tǒng)籌推進(jìn)全方位夯實(shí)糧食安全根基,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,加強(qiáng)耕地種植用途管控,落實(shí)耕地利用優(yōu)先序,樹(shù)立大食物觀,推進(jìn)構(gòu)建多元化食物供給體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保數(shù)量、保質(zhì)量、保多樣,保障食物供給安全。
4. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,推動(dòng)綠色、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,建立地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同保護(hù)和產(chǎn)業(yè)培育體系,堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾吃得放心、安心。
(十九)與其他部門(mén)的職責(zé)分工。
1. 關(guān)于食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品(含食用水產(chǎn)品,不含干果和管轄范圍外的水果,下同)從種植、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及農(nóng)藥、職責(zé)范圍內(nèi)的肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理??h市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門(mén)建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
2. 關(guān)于食用畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)畜禽收購(gòu)、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)(含生豬定點(diǎn)屠宰)和生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理,以及獸藥、飼料、飼料添加劑等其他畜牧業(yè)投入品質(zhì)量和使用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全過(guò)程畜禽疫病防控,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的畜禽疫病防控,避免疫病傳播、流行。縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食用畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。兩部門(mén)建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3. 關(guān)于節(jié)約用水管理??h水利局負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草節(jié)約用水規(guī)范性文件、擬訂節(jié)約用水政策,編制節(jié)約用水規(guī)劃,制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)全縣水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好節(jié)約用水規(guī)劃、指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接,參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定,負(fù)責(zé)提出水價(jià)改革方案和建議,完善水價(jià)體系??h工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水法規(guī)、規(guī)劃、政策的制定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定工業(yè)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)工業(yè)節(jié)約用水工作的要求。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定,根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定城市建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)約用水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)城市節(jié)約用水工作的要求??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作,參與節(jié)約用水規(guī)劃、政策的制定,會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推廣農(nóng)業(yè)節(jié)約用水新技術(shù)新工藝,落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)約用水工作的要求。其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)管理工作落實(shí)節(jié)約用水工作的要求。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,密切配合,形成合力,共同做好節(jié)約用水工作。
4. 關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織全縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境改善相關(guān)工作。
5. 關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處置工作??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的處置工作,縣自然資源和規(guī)劃局配合做好相關(guān)工作;對(duì)尚未確定為住宅的,由縣自然資源和規(guī)劃局先行處置。兩部門(mén)建立健全信息共享、線(xiàn)索通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制,形成排查整治合力。
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