沭發(fā)改〔2023〕3號

一、縣級地方儲備油輪換的基本原則

保證儲備油質(zhì)量，實現(xiàn)儲備油安全，信貸資金封閉運行。儲備油輪換嚴(yán)格實行多方監(jiān)督。

二、組織實施

由臨沭縣國營糧油購銷有限公司（原臨沭縣糧油購銷經(jīng)營中心）具體實施輪換操作，縣發(fā)改局、縣財政局、農(nóng)發(fā)行臨沭縣支行三部門跟進(jìn)做好監(jiān)督管理工作。

三、儲備油輪換計劃安排

(一)輪出安排

1、輪出的時間、數(shù)量。計劃自2023年5月15日至2023年6月15日，輪出200噸花生油。

2、輪出花生油實行先付款后提貨，由代儲企業(yè)山東玉皇糧油食品有限公司按13100元/噸收購，資金封閉管理運行，及時足額將實現(xiàn)的銷售收入存入臨沭縣國營糧油購銷有限公司在農(nóng)發(fā)行臨沭縣支行開立的專戶，由農(nóng)發(fā)行及時收回貸款。

(二)輪入安排

1、輪入安排

計劃輪入時間為2023年7月15日前，輪入200噸花生油。按照國家規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以13100元/噸由代儲企業(yè)山東玉皇糧油食品有限公司購入并出具檢驗合格報告后付款。

2、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

按照國家規(guī)定的一級壓榨成品花生油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)入庫（即色澤淡黃色至橙黃色，透明度（20℃）澄清、透明，水份及揮發(fā)物含量≤0.1%，不溶性雜質(zhì)含量≤0.05%，酸價≤1.5mg/g，過氧化值≤6mmol/kg，加熱實驗（280℃）無析出物、油色不變）。

3、儲存庫點

委托山東玉皇糧油食品有限公司代儲。

4、資金來源

臨沭縣國營糧油購銷有限公司（原臨沭縣糧油購銷經(jīng)營中心）作為縣級儲備油承儲企業(yè)，待輪出結(jié)束后，根據(jù)輪入數(shù)量和輪入價格，及時向縣農(nóng)發(fā)行申請縣級儲備油貸款，農(nóng)發(fā)行臨沭縣支行按照相關(guān)規(guī)定做好信貸資金的監(jiān)督管理工作，并按照輪入進(jìn)度及時下放收購資金，保證輪入工作順利進(jìn)行。

四、動態(tài)輪換

按照《山東省地方儲備糧輪換管理辦法》（魯糧發(fā)[2020]3號）及《關(guān)于加強地方儲備油和成品糧日常管理的通知》（臨糧發(fā)[2021]7號）部署，地方儲備油遵循“保持規(guī)模、動態(tài)輪換、市場運作”的原則，實行“政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運作”的管理方式進(jìn)行管理。在本期儲存期間內(nèi)，由承儲企業(yè)按要求對儲備油實行動態(tài)輪換。

五、利費補貼

花生油輪入后，庫存油所形成的貸款利息、保管費用、輪換費用、輪換銷售和動用價差等，由縣財政從糧食風(fēng)險基金中列支，如糧食風(fēng)險基金不足，由縣財政據(jù)實彌補。保管費用按每年每公斤0.40元標(biāo)準(zhǔn)，由縣財政按季度撥付到縣級儲備油承儲企業(yè)。

臨沭縣發(fā)展和改革局 臨沭縣財政局

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 臨沭縣支行

2023年5月20日

臨沭縣人力資源和社會保障局：

為充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員工作積極性，結(jié)合工作需要，臨沭縣發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位臨沭縣人民防空保障服務(wù)中心依據(jù)事業(yè)單位聘任實施方案和貴局核準(zhǔn)的崗位設(shè)置數(shù)額及相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)認(rèn)真組織，順利完成了專業(yè)技術(shù)人員聘任工作，經(jīng)縣發(fā)展和改革局黨組研究，同意所屬事業(yè)單位所報方案。

2023年4月24日

臨沭縣發(fā)展和改革局

附件：臨沭縣發(fā)展和改革局所屬事業(yè)單位臨沭縣人民防空保障服務(wù)中心聘任專業(yè)技術(shù)人員情況統(tǒng)計表

六、規(guī)劃保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

臨沭縣政府各有關(guān)部門要按照職能分工，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好政策銜接，形成推動規(guī)劃實施的合力。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實臨沭縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

（二）制定年度實施計劃

按照國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，結(jié)合自然資源行政管理工作的年度安排、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)、地質(zhì)找礦新進(jìn)展等，對規(guī)劃確定的總量控制指標(biāo)、規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾等指標(biāo)進(jìn)行分解，落實到年度實施計劃。

（三）加強規(guī)劃實施監(jiān)管和目標(biāo)考核

縣自然資源和規(guī)劃局要與縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣住建局、縣水利局、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局及其他相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，依照年度實施計劃切實履行礦產(chǎn)資源規(guī)劃的管理職能，建立規(guī)劃實施監(jiān)督檢查機制，充實人員力量，強化重點區(qū)域和重點領(lǐng)域的規(guī)劃實施監(jiān)督管理，接受社會公眾監(jiān)督，強化檢查措施，將規(guī)劃執(zhí)行情況作為執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃的，及時予以糾正或查處，確保《規(guī)劃》全面細(xì)化落實。要明確規(guī)劃實施責(zé)任分工，制定規(guī)劃目標(biāo)考核辦法，加強考核，考核結(jié)果納入年度目標(biāo)管理體系和績效評價體系，確保規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

（四）提高規(guī)劃管理信息化水平

將規(guī)劃、年度實施計劃、監(jiān)管和目標(biāo)責(zé)任考核納入自然資源管理數(shù)據(jù)庫，建立數(shù)據(jù)庫更新機制，建設(shè)礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，為礦產(chǎn)資源管理提供規(guī)劃信息支撐。

（五）評估調(diào)整機制

定期開展《規(guī)劃》實施情況評估，加強《規(guī)劃》落實情況的調(diào)研、監(jiān)測、統(tǒng)計和分析。根據(jù)《規(guī)劃》評估結(jié)果及時調(diào)整完善規(guī)劃實施工作安排，為礦產(chǎn)資源管理決策和規(guī)劃調(diào)整、修訂提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)。

（六）嚴(yán)格規(guī)劃審查

對規(guī)劃審批權(quán)限外不符合規(guī)劃要求的項目，提出整改意見，并上報上級主管部門，力促其限期整改，并暫停用地供應(yīng)；對審批權(quán)限內(nèi)不符合規(guī)劃要求的項目，不得審批、頒發(fā)開采許可證，不得批準(zhǔn)用地。

【政策咨詢】:縣自然資源和規(guī)劃局

電話解答：0539-6211668

現(xiàn)場解答：臨沭縣沭新東街32號。

沭政發(fā)〔2023〕3號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

為規(guī)范重大行政決策行為，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策，提高決策質(zhì)量和效率，根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，經(jīng)研究，現(xiàn)將我縣2023年度重大行政決策事項目錄予以公布。

重大行政決策事項應(yīng)履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和政府集體決定相結(jié)合的行政決策程序，決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交縣政府討論，不得以征求意見等方式代替合法性審查。重大行政決策事項實行動態(tài)管理，根據(jù)縣政府年度工作任務(wù)的增加、變更等調(diào)整情況，需新增或調(diào)整重大行政決策事項的，經(jīng)縣政府研究同意后對決策事項目錄重新公布。

附件：臨沭縣人民政府2023年度重大行政決策事項目錄

臨沭縣人民政府

2023年5月12日

（此文件公開發(fā)布）

附件

臨沭縣人民政府2023年度重大行政決策事項目錄

1．臨沭縣環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2023-2035）（承辦單位：臨沭縣綜合行政執(zhí)法局）完成時限：2023年12月31日

2．臨沭縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃修編（2023-2035）（承辦單位：臨沭縣綜合行政執(zhí)法局）完成時限：2023年12月31日

3．臨沭縣綠道系統(tǒng)規(guī)劃（2023-2035）（承辦單位：臨沭縣綜合行政執(zhí)法局）完成時限：2023年12月31日

4．臨沭縣中心城區(qū)社會公共停車場專項規(guī)劃（承辦單位：臨沭縣綜合行政執(zhí)法局）完成時限：2023年12月31日

5．臨沭縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案（承辦單位：臨沭縣應(yīng)急管理局）完成時限：2023年12月31日

6．臨沭縣“十四五”水利建設(shè)規(guī)劃（承辦單位：臨沭縣水利局）完成時限：2023年12月31日

7．臨沭縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃（承辦單位：臨沭縣水利局）完成時限：2023年12月31日

【政策咨詢】:縣司法局

電話解答：0539-6239464

現(xiàn)場解答：臨沭縣正大11號街創(chuàng)業(yè)大廈3樓。

【政策咨詢】:縣人力資源和社會保障局

電話解答：0539-2983200

現(xiàn)場解答：臨沭縣正大街與光明路交匯處150米創(chuàng)業(yè)大廈四樓。

沭醫(yī)保發(fā)〔2023〕6號

各定點醫(yī)療機構(gòu)：

現(xiàn)將《臨沭縣醫(yī)保政策“進(jìn)醫(yī)院 入病房 到病床”宣傳活動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

臨沭縣醫(yī)療保障局

2023年4月21日

臨沭縣醫(yī)保政策“進(jìn)醫(yī)院 入病房 到病床”

宣傳活動方案

為深入貫徹黨的二十大精神，加強醫(yī)保政策宣傳解讀，提升基層醫(yī)保服務(wù)能力，更好地解決群眾急難愁盼問題，根據(jù)《臨沂市“醫(yī)保政策進(jìn)萬家”主題活動方案》要求，經(jīng)研究，決定在全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)保政策“進(jìn)醫(yī)院 入病房 到病床”宣傳活動，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，圍繞省醫(yī)保系統(tǒng)“作風(fēng)能力提升年”要求，深入踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，以“增強宣傳實效，提高群眾滿意率”為目標(biāo)，聚焦醫(yī)保政策宣傳短板、重點，精準(zhǔn)發(fā)力，開展醫(yī)保政策“進(jìn)醫(yī)院 入病房 到病床”宣傳活動，真正打通醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“最后一公里”，切實提高參保群眾的幸福感、獲得感，促進(jìn)全縣醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作任務(wù)

（一）提高學(xué)習(xí)的實效性、廣泛性，開展?fàn)幃?dāng)“醫(yī)保明白人”活動

針對發(fā)現(xiàn)各定點醫(yī)療機構(gòu)部分醫(yī)保工作者醫(yī)保業(yè)務(wù)掌握不透徹、醫(yī)保知識匱乏等問題，結(jié)合基層醫(yī)保工作站點建設(shè)工作需求，建立“醫(yī)保明白人”制度。

1.各定點醫(yī)療機構(gòu)一線科室要設(shè)立“醫(yī)保明白人”。一線科室的醫(yī)護(hù)人員中要設(shè)立1-2名“醫(yī)保明白人”，縣醫(yī)保局統(tǒng)一培養(yǎng)的“醫(yī)保明白人”要通過“以老帶新”的形式引導(dǎo)一線科室“醫(yī)保明白人”對醫(yī)保政策進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，熟練掌握各項醫(yī)保業(yè)務(wù)政策。

2.各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院要對鄉(xiāng)醫(yī)“醫(yī)保明白人”進(jìn)行培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院要對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)醫(yī)每月進(jìn)行政策培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)醫(yī)醫(yī)保政策掌握水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)醫(yī)做醫(yī)保政策的宣傳員，指導(dǎo)參保人員自助辦理各項服務(wù)事項，為群眾答疑解惑提高醫(yī)保政策知曉率。

3.組建醫(yī)保政策宣講隊。在各定點醫(yī)療機構(gòu)的“醫(yī)保明白人”中，高標(biāo)準(zhǔn)遴選人員組建醫(yī)保政策宣講隊，針對不同行業(yè)、領(lǐng)域、群體的需求，定期赴有關(guān)單位開展現(xiàn)場政策宣講，面對面普及醫(yī)保政策，點對點開展答疑解惑。

（二）堅持“以講促學(xué) 以測促學(xué)”，開展全縣醫(yī)保政策大講堂活動

1.以加強“醫(yī)保明白人”培養(yǎng)為抓手，開設(shè)醫(yī)保政策大講堂。在全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)掀起學(xué)政策、精業(yè)務(wù)的熱潮。為準(zhǔn)確掌握醫(yī)保工作人員學(xué)習(xí)情況，督促人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，將培訓(xùn)形式制度化，每半月進(jìn)行閉卷測試現(xiàn)場抽測，檢查醫(yī)保工作人員業(yè)務(wù)知識掌握情況。適時組織醫(yī)保知識競賽，堅持以賽代練、以賽促宣，選派優(yōu)勝人員參加全市醫(yī)保知識競賽，全面提升廣大醫(yī)保工作者掌握、應(yīng)用、宣傳政策的能力水平。

2.結(jié)合“醫(yī)保干部進(jìn)基層”要求，開展醫(yī)保業(yè)務(wù)“走流程”活動。縣醫(yī)保局將組織相關(guān)人員不定期深入基層窗口，實地檢驗醫(yī)保工作人員學(xué)習(xí)實踐情況，確保學(xué)以致用。

（三）踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，開展“進(jìn)醫(yī)院 入病房 到病床”宣傳活動

1.完善院內(nèi)醫(yī)保政策宣傳形式。在轄區(qū)內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的宣傳欄或宣傳屏，張貼或滾動播放醫(yī)保政策；在每個病區(qū)設(shè)置醫(yī)保政策宣傳角，每位患者入院時均開展一次醫(yī)保政策宣傳、互動咨詢活動，要面對面講解醫(yī)保政策，做好引導(dǎo)服務(wù)和問題處置等工作；在病房內(nèi)設(shè)置職務(wù)卡槽，放置醫(yī)保政策明白紙，提升醫(yī)保宣傳引導(dǎo)能力和宣傳覆蓋面，增進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療機構(gòu)與參保患者之間的溝通互動。

2.加強線上醫(yī)保政策宣傳。在醫(yī)院公眾號設(shè)置“醫(yī)保政策”板塊，將各類政策、各項服務(wù)事項推送到互聯(lián)網(wǎng)端，讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿，全面提升醫(yī)保信息化服務(wù)水平和智慧服務(wù)能力，提高經(jīng)辦服務(wù)效率，方便參保群眾辦事。

三、保障措施

（一）強化政治引領(lǐng)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要站在深化為民辦實事的立場，推進(jìn)醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度，切實提高政治站位，充分認(rèn)識醫(yī)保政策“進(jìn)醫(yī)院 入病房 到病床”宣傳活動是推進(jìn)我縣醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要高度重視、統(tǒng)一思想，強化責(zé)任、嚴(yán)密組織，結(jié)合本院實際，認(rèn)真落實好各項工作任務(wù)，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各定點醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真研究謀劃，細(xì)化工作措施，制定具體工作計劃，明確任務(wù)分工，壓實工作責(zé)任。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，推動各項工作落實落地，及時解決工作中遇到的難點、堵點問題，做到協(xié)同配合、共同推進(jìn)。要力戒形式主義官僚主義，構(gòu)建“醫(yī)、保、患”和諧關(guān)系，形成醫(yī)保工作凝聚力，確保活動取得實效。

（三）強化考核問效。縣醫(yī)保局將醫(yī)保政策“進(jìn)醫(yī)院 入病房 到病床”宣傳活動作為年度重點工作任務(wù)，建立健全督查考核機制。各定點醫(yī)療機構(gòu)要及時總結(jié)宣傳經(jīng)驗和正面典型，樹立醫(yī)保系統(tǒng)良好形象，對工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

沭醫(yī)保發(fā)〔2023〕4號

各鎮(zhèn)街醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)，各定點醫(yī)藥機構(gòu)，局機關(guān)各科室、醫(yī)療保險事業(yè)中心：

現(xiàn)將《2023年臨沭縣醫(yī)療保障工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

臨沭縣醫(yī)療保障局

2023年4月21日

2023年臨沭縣醫(yī)療保障工作要點

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實省市醫(yī)保工作會議要求，始終堅持以人民至上為根本立場、以推動醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展為主題主線、以管好用好醫(yī)保基金為首要職責(zé)、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主要任務(wù)，全面深化醫(yī)療保障制度改革，不斷推動醫(yī)療保障高質(zhì)量發(fā)展，為推動臨沭“走在前、進(jìn)位次、提水平”貢獻(xiàn)醫(yī)保力量。

一、堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

1.強化政治機關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神。做好黨的二十大及二十屆一中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹，扎實開展“講故事、學(xué)理論”活動。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)黨群共建、文明創(chuàng)建，建設(shè)模范機關(guān)，推動黨的建設(shè)和醫(yī)保業(yè)務(wù)深度融合。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，妥善處置醫(yī)保領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險。嚴(yán)格落實保密責(zé)任制度。

2.深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨，強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，扎實開展全縣醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)“糾治四風(fēng)”，推進(jìn)黨員干部作風(fēng)整頓常態(tài)化，持續(xù)開展醫(yī)保系統(tǒng)風(fēng)險點排查防控。強化系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二、健全完善多層次醫(yī)療保障體系

3.健全門診共濟(jì)保障機制。按照上級部署要求，嚴(yán)格落實職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障政策，穩(wěn)妥調(diào)整職工醫(yī)保個人賬戶計入辦法。將符合條件的定點零售藥店提供用藥保障服務(wù)納入職工門診保障范圍。3月底前至少開通1家門診統(tǒng)籌藥店，4月底前實現(xiàn)開通門診統(tǒng)籌的藥店占符合條件的定點零售藥店的比例達(dá)到70%以上，5月底前全面實現(xiàn)“應(yīng)納盡納”，滿足群眾購藥報銷需求。加強政策風(fēng)險研判評估與應(yīng)對，適時完善普通門診待遇政策。

4.優(yōu)化完善醫(yī)保待遇政策。將城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥專項保障報銷比例提高到70％。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)政策范圍內(nèi)住院醫(yī)保報銷比例提高到90％。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的門診慢特病基本病種及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立門診藥品單獨支付政策，實施省基本目錄外病種的過渡政策，推動由病種保障向費用保障過渡。

5.發(fā)揮醫(yī)療救助兜底保障功能。助力鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善信息共享機制，建立動態(tài)管理臺賬，加強醫(yī)療救助資金預(yù)算、管理與規(guī)范使用，做好醫(yī)療救助對象的參保分類資助、大病保險傾斜和醫(yī)療救助，以及依申請救助，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

6.推進(jìn)醫(yī)保與商業(yè)保險深度融合。持續(xù)推進(jìn)職工長期護(hù)理保險。聯(lián)合承保商業(yè)保險公司，牽頭推進(jìn)居民長期護(hù)理保險省級試點。支持和規(guī)范定制型商業(yè)醫(yī)療保險“臨沂保”發(fā)展，實現(xiàn)縣內(nèi)基本醫(yī)療保險與定制型商業(yè)醫(yī)療保險賠付“一站式結(jié)算”。

7.試行慢特病委托經(jīng)辦管理。選取縣中醫(yī)醫(yī)院試行慢特病委托經(jīng)辦管理，實現(xiàn)慢特病認(rèn)定、就醫(yī)、購藥、結(jié)算閉環(huán)式管理，提高慢特病精細(xì)化管理水平，控制醫(yī)保基金不合理支出。

8.建立考核制度。制定醫(yī)療保障重點工作考核方案，將醫(yī)保重點工作納入對各定點醫(yī)療機構(gòu)、各鎮(zhèn)街醫(yī)保服務(wù)站考核。月度考核結(jié)果與當(dāng)月應(yīng)撥資金撥付掛鉤；年終考核結(jié)果與年終清算、次年總額控制指標(biāo)核算、縣對鎮(zhèn)街考核成績及評先樹優(yōu)等掛鉤。

三、深化醫(yī)療保障重點領(lǐng)域改革

9.高質(zhì)量推進(jìn)DRG支付方式改革。積極落實DRG支付方式改革三年行動計劃，實現(xiàn)符合條件的住院醫(yī)療機構(gòu)DRG付費全覆蓋，DRG付費醫(yī)保基金支出占住院醫(yī)保基金支出80％以上。提升DRG付費精細(xì)化管理水平，推進(jìn)DRG支付方式改革走向深入。適時推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣精神衛(wèi)生中心按定額或床日付費等支付方式改革。積極爭取開展門診APG和穩(wěn)定期住院康復(fù)PDPM支付方式改革試點。

10.科學(xué)測算區(qū)域內(nèi)付費控制總額。貫徹落實市局基本醫(yī)療保險基金區(qū)域總額控制有關(guān)要求，健全醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)與定點醫(yī)療機構(gòu)協(xié)商談判機制，科學(xué)制定縣內(nèi)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保基金付費控制總額，付費總額與月度考核結(jié)果、協(xié)議履行評價考核結(jié)果相掛鉤。

11.抓好醫(yī)藥服務(wù)價格政策落實。強化醫(yī)療服務(wù)價格宏觀調(diào)節(jié)能力，穩(wěn)妥有序推進(jìn)《臨沂市醫(yī)療服務(wù)項目價格（2023版）》在臨沭落地實施。完善藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)價格監(jiān)測體系，加強對短缺藥品、高值耗材、新冠病毒感染“乙類乙管”相關(guān)藥品耗材和門診常用藥品價格監(jiān)測。開展口腔種植醫(yī)療服務(wù)收費和耗材價格專項治理，實施種植牙全流程價格調(diào)控。

12.做好新版國家醫(yī)保藥品目錄落地實施。從3月1日起，嚴(yán)格落實國家醫(yī)保藥品目錄，完善國家談判藥品“雙通道“保障機制，指導(dǎo)定點醫(yī)療機構(gòu)和定點特藥藥店加強國談藥品配備，提高談判藥品的可及性。將國家新增談判藥品全部納入“雙通道”管理，規(guī)范提升“雙通道”標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理。

13.扎實推進(jìn)集采政策落實。認(rèn)真落實國家集采、省級集采、省際聯(lián)采等各批次中選結(jié)果，保障持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。落實中藥配方顆粒等藥品及超聲刀、腔鏡吻合器等高值醫(yī)用耗材省級集采，落地中藥飲片省際聯(lián)盟采購，集采藥品品種、醫(yī)用耗材類別分別累計達(dá)到500種、25類以上。全面實施集采藥品、醫(yī)用耗材采購供應(yīng)監(jiān)測，開展集采政策落地“回頭看”活動，加強全流程管理，扎實推進(jìn)藥品耗材結(jié)余留用工作。

四、健全醫(yī)保基金安全監(jiān)管體系

14.加強“兩定”機構(gòu)協(xié)議管理。細(xì)化完善定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店醫(yī)保協(xié)議內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置協(xié)議指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮醫(yī)保基金承受能力、醫(yī)療服務(wù)能力等因素，健全完善“兩定”機構(gòu)準(zhǔn)入、退出機制。強化定點醫(yī)藥機構(gòu)履約考核和評價，4月底前完成“兩定”機構(gòu)協(xié)議簽訂工作。

15.完善基金監(jiān)管聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮醫(yī)保基金監(jiān)管聯(lián)席會議機制作用，加強與紀(jì)檢、公安、衛(wèi)健、審計、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門的協(xié)作配合，形成打擊欺詐騙保工作合力。全年召開醫(yī)保基金監(jiān)管聯(lián)席會議不少于兩次。

16.持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。深入開展醫(yī)保基金使用專項整治行動，加大醫(yī)保基金稽核檢查力度，落實“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查比例不低于3%，突出檢查檢驗、康復(fù)理療等重點領(lǐng)域，依法嚴(yán)懲欺詐騙保等違法違規(guī)行為。加強醫(yī)保基金使用、長期護(hù)理保險、繳費基數(shù)稽核，創(chuàng)新DRG付費改革下的醫(yī)保基金稽核模式。

五、提升醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力

17.深入實施全民參保計劃。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，做好靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者醫(yī)療保障，抓好全縣基本醫(yī)療保險參保擴(kuò)面工作，完成市局下達(dá)的基本醫(yī)療保險參保58.47萬人的任務(wù)目標(biāo)。

18.開展醫(yī)療保障服務(wù)示范點創(chuàng)建活動。積極申報市級醫(yī)療保障服務(wù)示范點創(chuàng)建，打造標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)保窗口，優(yōu)化院端醫(yī)保服務(wù)，以點帶面推動醫(yī)保服務(wù)站點再規(guī)范、再提升，構(gòu)建醫(yī)保15分鐘服務(wù)圈，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

19.持續(xù)強化行風(fēng)建設(shè)。制定2023年度醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)評價方案，抓好行風(fēng)評價綜合評定、體驗式評價及滿意度調(diào)查三方面工作落實，規(guī)范完善醫(yī)保經(jīng)辦窗口建設(shè)，增強醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效能。結(jié)合2022年度行風(fēng)評價情況，抓好反饋問題整改，積極爭創(chuàng)省級醫(yī)保經(jīng)辦示范窗口。

20.加強內(nèi)控制度建設(shè)。落實醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制管理規(guī)程，針對醫(yī)療保險事業(yè)中心及各定點醫(yī)藥機構(gòu)開展內(nèi)控制度檢查全年不少于兩次。積極推進(jìn)醫(yī)保內(nèi)部控制子系統(tǒng)應(yīng)用。

21.強化醫(yī)保政策培訓(xùn)。加強醫(yī)保政策宣傳，定期舉辦“醫(yī)保大講堂”并組織知識測試。開展“醫(yī)保干部進(jìn)基層”“醫(yī)保政策進(jìn)萬家”活動。建立“醫(yī)保明白人”制度，加大醫(yī)保政策培訓(xùn)力度，適時組織醫(yī)保政策知識競賽。

六、加強醫(yī)保信息化建設(shè)

22.深化醫(yī)保電子憑證激活應(yīng)用。提升數(shù)字醫(yī)保服務(wù)水平，醫(yī)保電子憑證激活率達(dá)到95％，電子憑證結(jié)算率達(dá)到30%。加快推進(jìn)醫(yī)保電子憑證全流程和移動支付應(yīng)用，實現(xiàn)移動支付結(jié)算占比達(dá)到30%。積極開展醫(yī)保電子處方應(yīng)用工作，3月底前至少有1家綜合性醫(yī)院成功接入電子處方中心。

23.全面推廣應(yīng)用醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)。完善涵蓋事前提醒、事中控制、事后審核全過程智能監(jiān)管和藥房視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)“線上智能篩查+線下數(shù)據(jù)核查”有機結(jié)合，年內(nèi)實現(xiàn)全縣一級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。健全完善門診慢性病智能監(jiān)控系統(tǒng)。

24.擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。鞏固住院、普通門診省內(nèi)和跨省異地就醫(yī)結(jié)算成果，實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算全覆蓋。新冠門診省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)應(yīng)開盡開，高血壓、糖尿病等5種門診慢特病跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量實現(xiàn)翻一番。

七、繼續(xù)做好新冠感染疫情防控醫(yī)療保障工作

25.落實新冠病毒感染“乙類乙管”醫(yī)療保障政策。嚴(yán)格落實國家、省市新冠病毒感染“乙類乙管”部署要求，及新冠病毒感染住院綜合保障和門急診專項保障政策。按規(guī)定做好醫(yī)保基金預(yù)撥付、新冠病毒感染患者救治、防疫藥品保供、新冠疫苗采購及接種費用保障、結(jié)算、清算等各項保障工作。

沭政字〔2023〕10號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

根據(jù)工作需要，對縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員工作分工予以調(diào)整，現(xiàn)通知如下：

侯素云同志：主持縣政府全面工作；負(fù)責(zé)財政、稅務(wù)、審計、武裝、國防動員等方面的工作。

分管縣財政局、縣審計局、縣國防動員委員會。

聯(lián)系縣稅務(wù)局。

顏士剛同志：負(fù)責(zé)縣政府常務(wù)工作；協(xié)助侯素云同志分管財政、稅務(wù)、審計、武裝、國防動員等工作；負(fù)責(zé)縣政府機關(guān)、大數(shù)據(jù)、政務(wù)公開、外事工作；負(fù)責(zé)發(fā)展和改革、糧食、人民防空、統(tǒng)計、行政審批、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、抗震減災(zāi)、消防救援、交通、公路、建設(shè)、房產(chǎn)管理、綜合行政執(zhí)法、城鄉(xiāng)建設(shè)投資、國有資產(chǎn)管理、住房公積金管理等方面工作。

分管縣政府辦公室、縣機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備中心）、縣統(tǒng)計局、縣行政審批服務(wù)局、縣應(yīng)急管理局（縣地震臺）、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣住房保障中心）、縣綜合行政執(zhí)法局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、縣利城文旅產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、縣國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)有限公司。

聯(lián)系縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣工商聯(lián)、中儲糧臨沭直屬庫、臨沂市消防救援支隊臨沭大隊、縣公路中心、長深高速收費站、縣交通運輸公司、縣住房公積金管理中心。

周超同志：負(fù)責(zé)教育、體育、廣播電視等方面的工作。

分管縣教育和體育局（縣體育發(fā)展服務(wù)中心）、縣融媒體中心（廣播電視臺）。

聯(lián)系臨沭新華書店。

羅楊同志：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)機、畜牧等方面的工作。

分管縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展促進(jìn)中心、縣畜牧發(fā)展促進(jìn)中心）。

呂曉飛同志：負(fù)責(zé)自然資源、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的工作；協(xié)助顏士剛同志做好城建、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)等相關(guān)工作。

分管縣自然資源和規(guī)劃局（縣林業(yè)發(fā)展中心、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心）。

胡文君同志：負(fù)責(zé)民政、人力資源和社會保障、文化旅游、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的工作。

分管縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣文化和旅游局（縣文化旅游發(fā)展促進(jìn)中心）、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局、縣蒼馬山風(fēng)景旅游區(qū)管委會、縣沭河水利工程管理服務(wù)中心（沭河古道景區(qū)管理服務(wù)中心）。

聯(lián)系縣殘聯(lián)、縣檔案館、縣紅十字會。

管濤同志：負(fù)責(zé)公安、司法、國家安全、退役軍人事務(wù)、信訪等方面的工作；主持縣公安局工作。

分管縣公安局、縣司法局、縣退役軍人事務(wù)局、縣信訪局。

聯(lián)系臨沂市公安局交警支隊臨沭大隊。

苗壯同志：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)和信息化、民營經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、招商引資、市場監(jiān)督管理、檢驗檢測、銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)督管理、金融保險、電業(yè)、石油、郵政、通信等方面的工作。

分管縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、縣工業(yè)和信息化局（縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣檢驗檢測中心、縣投資促進(jìn)服務(wù)中心、縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心、縣新型工業(yè)化實驗區(qū)管理服務(wù)中心。

聯(lián)系臨沂銀保監(jiān)分局臨沭監(jiān)管組、中國人民銀行臨沭中心支行、駐沭銀行、保險、證券機構(gòu)、臨沭供電公司、中石化臨沭石油分公司、駐沭通訊公司。

劉崇寶同志：負(fù)責(zé)水利、氣象、沭河管理、煙草、供銷、生態(tài)環(huán)境等方面的工作。協(xié)助羅楊同志做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)機、畜牧等方面的工作。幫扶店頭工業(yè)園建設(shè)發(fā)展工作。

分管縣水利局、縣供銷合作社聯(lián)合社。

聯(lián)系縣氣象局、沭河水利管理局、大官莊水利樞紐管理局、縣煙草專賣局（煙草公司）、臨沂市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局。

李澤南同志：負(fù)責(zé)科技等方面的工作。協(xié)助顏士剛同志做好政府辦公室的工作。協(xié)助苗壯同志做好工業(yè)和信息化、雙招雙引等工作。幫扶青云工業(yè)園建設(shè)發(fā)展工作。

分管縣科學(xué)技術(shù)局。

劉家合同志：協(xié)助顏士剛同志做好交通、公路、縣違法建設(shè)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等相關(guān)工作。

劉洪明同志：協(xié)助羅楊、劉崇寶同志做好相關(guān)工作。

王志銀同志：負(fù)責(zé)處理縣政府日常事務(wù)工作，主持縣政府辦公室工作。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)成員實行依次替補工作制。各位領(lǐng)導(dǎo)成員按照“一崗雙責(zé)”原則，負(fù)責(zé)所分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)等涉及一票否決的工作。

臨沭縣人民政府

2023年4月20日

【政策咨詢】:縣人民政府辦公室

電話解答：0539-6211433

現(xiàn)場解答：臨沭縣沭新東街9號。

沭政辦字〔2023〕16號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

《臨沭縣“鴻雁”人才管理辦法（試行）》已經(jīng)研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2023年4月18日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣“鴻雁”人才管理辦法（試行）

為進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深化實施“四雁工程”的指導(dǎo)意見（試行）》（臨發(fā)〔2022〕17號）有關(guān)要求，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域培養(yǎng)更多的“土專家”、“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊伍，制定本辦法。

一、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）“鴻雁”人才選拔范圍

從事糧油、蔬菜、林果、花卉、中草藥、食用菌等種植業(yè)，從事畜禽、水產(chǎn)、特種動物等養(yǎng)殖業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售、文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、手造等行業(yè)的突出人才；鄉(xiāng)村小微企業(yè)及縣級以下農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人；農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人；從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的鄉(xiāng)土人才。國家公職人員不參加“鴻雁”人才的選拔。

（二）“鴻雁”人才準(zhǔn)入條件

按照“選的準(zhǔn)、立的住、可示范”的原則，堅持以下基本準(zhǔn)入條件：①擁護(hù)黨的路線方針政策，熱愛祖國，遵紀(jì)守法，無違法犯罪行為、無違背公序良俗，征信良好，群眾基礎(chǔ)好。②積極服務(wù)“三農(nóng)”，熱心公益事業(yè)，群眾公認(rèn)度高，具有良好的職業(yè)道德和社會公德。③發(fā)展理念新穎、創(chuàng)新性強，在先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)應(yīng)用方面表現(xiàn)突出，具有專業(yè)特長，在本地區(qū)或同行業(yè)中有較大影響力。④具有較強的市場經(jīng)濟(jì)意識，善于捕捉市場信息，在農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理及農(nóng)副產(chǎn)品營銷中業(yè)績突出，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域影響較大。⑤所經(jīng)營的企業(yè)或組織，制度健全，運營規(guī)范，3年內(nèi)沒有質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故（事件）發(fā)生，從事的產(chǎn)業(yè)符合環(huán)保政策。

（三）“鴻雁”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)從事行業(yè)等將“鴻雁”人才劃分為以下9類，各類“鴻雁”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．種植大戶。糧油種植面積100畝以上，蔬菜種植面積20畝以上，果樹種植面積20畝以上，花卉種植面積20畝以上，食用菌種植規(guī)模20萬袋以上，中草藥種植面積20畝以上，設(shè)施栽培面積10畝以上，其他特色種植面積20畝以上。

2．養(yǎng)殖大戶。年生豬出欄500頭以上；肉牛出欄100頭以上；奶牛存欄100頭以上；羊出欄500只以上；兔存欄3000只以上；狐貍、貂等特種經(jīng)濟(jì)動物年出欄2000只以上；肉雞或鴨出欄50000只以上、鵝1000只以上；蛋雞存欄10000只以上；在水庫、池塘等水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的（包括苗種培育、成魚養(yǎng)殖、觀賞魚養(yǎng)殖、休閑垂釣等），以及從事其它特種動物養(yǎng)殖的，家庭年收入達(dá)到10萬元以上。

3．產(chǎn)業(yè)帶頭人。從事農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營以及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)的人才，所領(lǐng)辦或服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、輻射帶動能力突出，家庭年收入達(dá)到10萬元以上。

4．青年人才。各級“鄉(xiāng)村好青年”中扎根農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀青年，尤其是在現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)較好、潛力較大，能夠積極服務(wù)“三農(nóng)”，帶動周邊群眾致富增收，在鄉(xiāng)村振興、慈善救助中做出突出成效的青年。

5．能工巧匠。具有一技之長或特殊技藝，知名度高，善于吸納和利用現(xiàn)代科技充實自己，不斷將民間技藝轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，屬全縣同行業(yè)技術(shù)權(quán)威或業(yè)內(nèi)水平領(lǐng)先的農(nóng)村能工巧匠。

6．電商人才。會開網(wǎng)店、會拍視頻、會做直播的農(nóng)村電商實用型人才。

7.創(chuàng)新人才。具有較強的科技創(chuàng)新能力，取得縣級以上重要科技成果，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面作出突出貢獻(xiàn)，或獲得國家專利，并具有較大經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

8．鄉(xiāng)村之星。歷屆獲評“沂蒙鄉(xiāng)村之星”、“齊魯鄉(xiāng)村之星”人員。

9．其他人才。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域做出一定成績、示范帶動作用顯著、具有一定影響力的其他優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。

持有新型職業(yè)農(nóng)民資格證書（或高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書），獲得新型職業(yè)農(nóng)民職稱的人員，可優(yōu)先推薦為“鴻雁”人才。

二、嚴(yán)格認(rèn)定程序

堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，上下連動、逐級選拔、聯(lián)審聯(lián)評的原則，每年認(rèn)定一次“鴻雁人才”，管理期限3年，管理期內(nèi)的“鴻雁人才”不再重復(fù)申報。

（一）宣傳發(fā)動。下發(fā)評選認(rèn)定通知，通過縣內(nèi)各新聞媒體渠道發(fā)布信息，廣泛宣傳發(fā)動，啟動認(rèn)定工作。

（二）個人自報。堅持自愿的原則，個人自主向鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）提出報名申請。

（三）鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街根據(jù)分配名額，按照“鴻雁”人才選拔范圍和認(rèn)定條件，在深入考察了解并征求生態(tài)環(huán)境、公安、信訪等部門意見后進(jìn)行初審，提出建議人選，上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（四）聯(lián)合評審。縣里成立“鴻雁”人才認(rèn)定評審委員會（見附件），由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召集委員會成員召開評審會議，對鎮(zhèn)街上報的建議人選進(jìn)行綜合評審，擇優(yōu)確定全縣“鴻雁”人才候選人名單。

（五）公開公示。“鴻雁”人才候選人名單在臨沭首發(fā)APP等新聞媒體公示5天（不含法定節(jié)假日）。

（六）發(fā)文認(rèn)定。公示期滿，對公示無異議人員，認(rèn)定為“臨沭縣鴻雁人才”，正式發(fā)文公布。

三、加大扶持力度

（一）組織專題培訓(xùn)。依產(chǎn)業(yè)、分類型對每年認(rèn)定的“鴻雁”人才，組織參加專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升“鴻雁”人才綜合素質(zhì)，提高專業(yè)技能，助力創(chuàng)業(yè)展業(yè)。

（二）優(yōu)先參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。符合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)條件的“鴻雁”人才，優(yōu)先推薦參加各級各類高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和示范帶動能力。

（三）支持評先樹優(yōu)。在帶動農(nóng)民致富、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面作出突出貢獻(xiàn)，群眾認(rèn)可度高的“鴻雁”人才，優(yōu)先舉薦為縣、市級優(yōu)秀“鴻雁”人才，優(yōu)先推薦參加各級、各類優(yōu)秀、先進(jìn)、先模人物評選。

（四）支持基地提升。對“鴻雁”人才創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行集中提升，優(yōu)先推薦申報各類科技項目和農(nóng)業(yè)科技示范基地，優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)科技支持服務(wù)。

（五）優(yōu)先職稱評審。根據(jù)省、市有關(guān)政策，優(yōu)先推薦“鴻雁”人才參加相應(yīng)級別的新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審。

（六）強化金融扶持。優(yōu)先享受相關(guān)信貸、稅收等扶持政策。

（七）納入組織培養(yǎng)。對積極申請加入中國共產(chǎn)黨的“鴻雁”人才，及時按照程序納入黨組織培養(yǎng)范圍。

（八）優(yōu)先干部培育。在個人自愿的前提下，優(yōu)先納入村（社區(qū)）“兩委”后備力量。

（九）加強宣傳推介。通過“臨沭首發(fā)”和各媒體平臺，對事跡突出的“鴻雁”人才進(jìn)行大力宣傳報道推介，在臨沭電視臺開辟“臨沭鴻雁人才”專欄，借助新聞媒體宣揚，發(fā)揮“鴻雁”人才的示范引領(lǐng)作用。

四、加強考核管理

對認(rèn)定的“鴻雁”人才要加強考核，實行動態(tài)管理，每年底考核1次，由所屬鎮(zhèn)街具體組織實施。對“鴻雁”人才的考核主要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益、發(fā)揮示范帶動引領(lǐng)作用、參加活動、工作配合、社會公眾認(rèn)可等方面進(jìn)行。各鎮(zhèn)街須于每年考核完成后10內(nèi)，將考核結(jié)果報縣“鴻雁”人才評審委員會辦公室備案。

管理期內(nèi)出現(xiàn)下列任一情況的人員，各鎮(zhèn)街要將其移出“鴻雁”人才隊伍，并及時報縣“鴻雁”人才評審委員會辦公室備案。每年底，對被移出人員在臨沭首發(fā)APP等新聞媒體進(jìn)行公示:

1．年度考核結(jié)果不合格的；

2．發(fā)生違紀(jì)違法行為的；

3．發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

4．對社會造成負(fù)面影響等。

附件：臨沭縣“鴻雁”人才評審委員會名單

附件

臨沭縣“鴻雁”人才評審委員會名單

主   任：羅   楊 縣委常委、縣政府副縣長（掛職）

            劉崇寶 縣政府副縣長

副主任：高  詳 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長，鄉(xiāng)村振興局局長

成   員：唐明波 縣委組織部黨員干部教育服務(wù)中心副主任

             陳   杰 縣科技局黨組成員、副局長

             石   磊 縣人力資源和社會保障局黨組成員、人事考試和職能鑒定中心主任

             謝國華 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)技中心主任

             吳燕華 縣商務(wù)局黨組成員、副局長

             何   瑩 縣文化與旅游局黨組成員、副局長

             喬立東 團(tuán)縣委副書記

評審委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，謝國華同志兼任辦公室主任。

【政策咨詢】:縣人力資源和社會保障局

電話解答：0539-2983200

現(xiàn)場解答：臨沭縣正大街與光明路交匯處150米創(chuàng)業(yè)大廈四樓。

沭政辦字〔2023〕15號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

為加強對臨沂至東海高速公路（臨沭段）項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)臨沂至東海高速公路（臨沭段）項目建設(shè)，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)研究，決定成立臨沂至東海高速公路（臨沭段）項目建設(shè)指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)臨沂至東海高速公路（臨沭段）項目建設(shè)。現(xiàn)將指揮部組成人員名單公布如下：

指揮：顏士剛 縣委常委、縣政府副縣長

副指揮：劉家合 縣沭河水利工程管理服務(wù)中心黨工委書記、主任

成員：王杰 縣政府辦公室副主任

尹相坤 縣發(fā)改局局長

龐佃寶 縣財政局局長

徐勤生 縣自然資源和規(guī)劃局局長

吳清軍 縣交運局局長

李峰 縣禁毒辦主任

袁輝 縣委辦公室副主任、縣信訪局局長

高冬子 縣住建局局長

劉揚 縣綜合行政執(zhí)法局局長

魏強 縣水利局局長

張思平 縣應(yīng)急管理局局長

尹繼利 市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局局長

班樹棟 縣公路中心主任

李勇 縣交警大隊大隊長

王興佃 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心主任

高健 沭河水利管理局局長

李寶云 鄭山街道辦事處主任

袁新惠 石門鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

萬全冬 青云鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

李曉勇 大興鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

王香令 店頭鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長

徐劍林 縣城投集團(tuán)總經(jīng)理

周超 臨沭供電公司總經(jīng)理

劉朝余 臨沭移動公司總經(jīng)理

宋偉 臨沭聯(lián)通公司總經(jīng)理

許輝 臨沭電信公司總經(jīng)理

嚴(yán)治榮 臨沭鐵塔公司總經(jīng)理

宋慶路 臨沭奧德燃?xì)夤窘?jīng)理

指揮部主要職責(zé)：統(tǒng)籌推進(jìn)臨沂至東海高速公路（臨沭段）項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)對接線路、設(shè)計方案；著力推進(jìn)項目勘察設(shè)計、征地拆遷、工程建設(shè)等重點工作；及時研究解決工作中出現(xiàn)的重大問題；研究需要指揮部審議的其他事項。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交運局，吳清軍同志任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)指揮部日常工作，組織落實、調(diào)度督查指揮部研究確定的事項。臨沂至東海高速公路（臨沭段）項目建成通車運營后，指揮部及其辦公室自行撤銷。

臨沭縣人民政府辦公室

2023年4月17日

（此件公開發(fā)布）

【政策咨詢】:縣發(fā)展和改革局

電話解答：0539-2132380

現(xiàn)場解答：臨沭縣蒼山北路16號。

附件3：

臨沭縣景區(qū)（點）、酒店賓館推薦表

請各旅行社提前將團(tuán)隊獎勵申報表提交臨沭縣文化旅游發(fā)展促進(jìn)中心活動策劃股審核。

郵箱：lslyjsck@126.com，聯(lián)系電話：0539-7199061

沭政辦發(fā)〔2023〕1號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

《關(guān)于加快推進(jìn)精致美麗衛(wèi)星城建設(shè)的實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真貫徹落實。

臨沭縣人民政府辦公室

2023年4月6日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快推進(jìn)精致美麗衛(wèi)星城建設(shè)的實施方案

為全面貫徹落實黨的二十大精神，加強和改進(jìn)我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家園林城市、國家衛(wèi)生縣和全國文明城市，推進(jìn)臨沭城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)“精致美麗衛(wèi)星城”，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以推進(jìn)城市全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，把全生命周期管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，尊重城市文化脈絡(luò)，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，精雕細(xì)刻建設(shè)城市，精耕細(xì)作管理城市，聚力打造精致美麗、智慧韌性、綠色低碳、生態(tài)宜居的美好縣城，奮力助推“強富和美”現(xiàn)代化臨沭建設(shè)。

（二）基本原則

1．系統(tǒng)謀劃，綜合施策。立足打造臨沂精致美麗衛(wèi)星城，主動對接融入臨沂中心城市，承接部分功能，結(jié)合國家園林城市、國家衛(wèi)生縣、全國文明城市“三城同創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，對城市建設(shè)進(jìn)行科學(xué)定位，高點規(guī)劃，堅持系統(tǒng)思維，綜合考量，正確把握短期目標(biāo)與長期計劃、整體推進(jìn)與重點突破的關(guān)系，整合各類資源，深入探索創(chuàng)新，不斷增強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。

2．以人為本，民生優(yōu)先。緊盯老百姓最為關(guān)切、最直接、最突出的“城市病”，將“精致美麗衛(wèi)星城”建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)與民生實事的落地實踐緊密結(jié)合起來，定期開展城市“體檢”，全力補短板、強弱項，做到既要“面子”，又要“里子”，既塑造美麗的城市“顏值”，又提升宜居的城市“內(nèi)涵”。

3．因地制宜，彰顯特色。遵循城市發(fā)展規(guī)律，實施城市“更新”行動，持續(xù)推動城市功能品質(zhì)提升，將個性發(fā)展和功能延伸結(jié)合，將臨沭人文特色與城市更新有機融合，注重彰顯特色魅力，體現(xiàn)城市精致美麗。

4．多元參與，共建共享。錨定建設(shè)“精致美麗衛(wèi)星城”愿景和“三城同創(chuàng)”目標(biāo)，建立健全政府、社會與公眾協(xié)同推進(jìn)機制，采取重點項目專班化運行、部門鎮(zhèn)街聯(lián)動攻堅、城市更新片區(qū)開發(fā)指揮部攬總等多種形式，縱橫聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，形成“點線面”共同發(fā)力的良好局面，奮力建設(shè)美好生活之城，讓全縣人民共享建設(shè)發(fā)展成果。

（三）目標(biāo)任務(wù)

按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見變化、三年出成效”的思路，協(xié)同推進(jìn)“精致美麗衛(wèi)星城”建設(shè)，力爭2023年順利通過國家園林城市、國家衛(wèi)生縣復(fù)查驗收，適時爭創(chuàng)全國文明城市。到2025年，建成區(qū)綠地率達(dá)到40%，人均公園綠地面積達(dá)到22平方米，縣城污水集中處理率達(dá)到100%，生活垃圾分類覆蓋率達(dá)70%，人均體育場地面積達(dá)2.7平方米。縣委、縣政府確定的兩大片區(qū)開發(fā)和主城區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)任務(wù)全面完成，精致美麗宜居城市建設(shè)理念深入人心，探索形成可持續(xù)、可復(fù)制、能推廣的“精致美麗衛(wèi)星城”建設(shè)新路徑、新方法和新標(biāo)準(zhǔn)，推動城市建設(shè)系統(tǒng)化、內(nèi)涵式發(fā)展，基本消除“城市病”，建設(shè)更多精品街區(qū)、標(biāo)志性建筑、公共服務(wù)空間，建成地域特色彰顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會共建共治的“精致美麗衛(wèi)星城”，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

二、主要任務(wù)

（一）強化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)構(gòu)建城市空間格局

1．高點規(guī)劃。堅持以人為本、因地制宜、傳承歷史、綠色生態(tài)，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和新時代支持沂蒙革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略和重大政策機遇，聚焦“強富和美”現(xiàn)代化臨沭建設(shè)總體目標(biāo)，以臨沭縣國土空間總體規(guī)劃為總綱領(lǐng)，優(yōu)化國土空間功能布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，編制臨沭縣控制性詳細(xì)規(guī)劃，精準(zhǔn)確立城市定位，全域統(tǒng)籌城市發(fā)展，強化集約節(jié)約，提高資源利用質(zhì)量和效率，探索土地創(chuàng)新利用模式，促進(jìn)發(fā)展方式由外延快速擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提質(zhì)增效，確保“一張藍(lán)圖繪到底”。精心抓好蒼源河生態(tài)治理片區(qū)、東城片區(qū)以及興隆片區(qū)、振興片區(qū)、楊樓片區(qū)等城市片區(qū)及城市設(shè)計規(guī)劃，提升城市更新片區(qū)開發(fā)檔次和水平。修訂完善城區(qū)綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市排水（城市防汛）、海綿城市、綠地系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）、停車場、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、消防救援、移動通信、商業(yè)網(wǎng)點等12個方面的專項規(guī)劃。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣消防救援大隊、縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣蒼源河生態(tài)治理指揮部、縣東城片區(qū)指揮部）

2．科學(xué)定位。全力推進(jìn)“臨沂—臨沭”一體化戰(zhàn)略，實現(xiàn)交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互補、市場共享、空間融合、生態(tài)共保，成為臨沂都市圈的核心功能組團(tuán)。重點圍繞“西創(chuàng)、東融、中塑、北提、南優(yōu)”發(fā)展方向，系統(tǒng)優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，發(fā)揮蒼源河穿城而過的自然優(yōu)勢，全面提升蒼源河城市中央綠脊和人文趣廊功能，提升宜居幸福感，厚植人文積淀，構(gòu)建精致現(xiàn)代北城、未來科教西城、產(chǎn)旅康養(yǎng)東城、活力商貿(mào)南城和人文宜居老城，打造“山水相望、田園融城、組團(tuán)協(xié)同、主賓共享”的高品質(zhì)宜居城市，讓臨沭成為居住者樂享、遠(yuǎn)行者牽掛、創(chuàng)業(yè)者向往的精致美麗衛(wèi)星城。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣蒼源河生態(tài)治理指揮部、縣東城片區(qū)指揮部）

3．強化監(jiān)督。以國土空間總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田“三條控制線”管控要求，統(tǒng)籌專項規(guī)劃之間的銜接融合。完善制訂《臨沭縣國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，劃定管控邊界，布局管控分區(qū)，優(yōu)化管控指標(biāo)，形成空間規(guī)劃指標(biāo)的全域管控實施措施，確保規(guī)劃精準(zhǔn)精細(xì)落實。扎實推進(jìn)縣國土空間“一張圖”體系平臺運用，共同推進(jìn)各專項規(guī)劃編制、評審及上圖入庫工作。加強規(guī)劃監(jiān)管隊伍建設(shè)，堅持規(guī)劃剛性執(zhí)法，提升規(guī)劃執(zhí)法效能，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣行政審批服務(wù)局）

（二）聚焦片區(qū)開發(fā)，分類打造城市功能分區(qū)

1．建設(shè)產(chǎn)旅康養(yǎng)東城。圍繞“兩路一環(huán)兩片”規(guī)劃愿景，重點打造1.9公頃的正大街城市形象展示軸和3公里的夾谷山路品質(zhì)生活軸；結(jié)合夏莊河和龍窩干渠4.５公里水系，打造生態(tài)活力水環(huán)；加快片區(qū)內(nèi)重點項目開發(fā)建設(shè)，以9公頃的科創(chuàng)辦公區(qū)和4公頃的金融中心為建設(shè)重點，推進(jìn)產(chǎn)城融合。重點推動約70公頃的居住開發(fā)，配套建設(shè)片區(qū)商業(yè)中心和文化活動中心，新建1所中學(xué)、1所小學(xué)、2所幼兒園，實現(xiàn)宜居宜業(yè)的建設(shè)愿景。（責(zé)任單位：縣東城片區(qū)指揮部、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水利局、縣教育和體育局、縣文化和旅游局、臨沭街道）

2．打造未來科教西城。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“文教品質(zhì)社區(qū)”，圍繞縣高級中學(xué)、蒼源河實驗學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育資源周邊，完善英才街、岌山路2條道路工程建設(shè)，推進(jìn)周邊住宅地塊開發(fā)，打造群眾向往的未來文教品質(zhì)社區(qū)。優(yōu)化完善蒼源河兩岸公園建設(shè)，延伸順河西路向北至G327；推進(jìn)陡溝河兩岸景觀環(huán)境品質(zhì)提升，規(guī)劃建設(shè)陡溝河路，進(jìn)一步增加路網(wǎng)密度、滿足市民近水親水需要；持續(xù)推進(jìn)市民中心等重點規(guī)劃建設(shè)項目，規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)金融片區(qū)、未來企業(yè)之家等功能片區(qū)，提升科創(chuàng)、會展、金融等功能集聚能力。（責(zé)任單位：蒼源河片區(qū)開發(fā)指揮部、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨沭街道、鄭山街道、縣城投集團(tuán)）

3．提升活力商貿(mào)南城。聚焦“田園型城鄉(xiāng)融合提升示范區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，打造更富魅力、宜居宜業(yè)的活力城南。逐步啟動青云山路、光明路道路連通和站前物流大道、園區(qū)北路兩條站前貨運通道改造，打造“鐵路樞紐智港”。開展“兩縱一橫”沿街風(fēng)貌提升，重點對3.3公里的蒼山南路、3.5公里的中山南路、4.2公里的泰安街等街區(qū)進(jìn)行打造，對兩側(cè)沿街風(fēng)貌、城市公園綠地、商業(yè)服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化提升，構(gòu)建“活力宜居周莊”。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣公路中心、縣綜合行政執(zhí)法局、臨沭街道）

4．豐富精致現(xiàn)代北城。重點在增強服務(wù)功能上下功夫，通過優(yōu)化布局、合理配置等手段，完善服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，改造建設(shè)一批停車場、公廁、垃圾處理設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，有效提升水、電、氣、暖供應(yīng)服務(wù)能力，提升人居環(huán)境質(zhì)量。通過招商引資等手段，吸引一批項目落實落地，構(gòu)建集行政辦公、教育體育、城市商業(yè)綜合體、商住小區(qū)、公園綠化為一體，綜合服務(wù)功能健全完善的中心城區(qū)。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)局、縣投資促進(jìn)中心）

5．構(gòu)建人文宜居老城。大力推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和城中村拆遷改造，每年改造老舊小區(qū)15個，連改3年。2025年基本消除配套不完善的老舊小區(qū)（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。結(jié)合蒼源河生態(tài)治理片區(qū)、東城片區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成興隆片區(qū)、楊樓片區(qū)、振興片區(qū)等片區(qū)改造，提升老城區(qū)品質(zhì)。（責(zé)任單位：蒼源河片區(qū)開發(fā)指揮部、東城片區(qū)指揮部、臨沭街道、鄭山街道）全面優(yōu)化老城區(qū)宜居環(huán)境，采取“微更新”“繡花”“織補”等方式，利用廢棄地、空閑地等見縫插綠、拆舊布綠、留白增綠。對城區(qū)主次干道、街巷兩側(cè)、廣場游園、公園景區(qū)等綠地及行道樹缺株進(jìn)行全面補植，做到應(yīng)綠盡綠。推進(jìn)振興路、中山路、沭新街等沿街立面改造提升，加快強弱電下地進(jìn)程，消除城區(qū)空中“蜘蛛網(wǎng)”。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣綜合行政執(zhí)法局）

（三）狠抓功能配套，健全完善市政設(shè)施體系

1．構(gòu)建便捷交通體系。著力建設(shè)現(xiàn)代化城市綜合交通體系，擴(kuò)大交通多樣化有效供給，為人民群眾提供全方位、高品質(zhì)的通行服務(wù)，實現(xiàn)“人悅其行、物暢其流”。拓展城市對外交通，積極推動臨沂南外環(huán)東延至S225、沂河新區(qū)鳳凰大街東延至S225等項目，主動對接臨沂，加快融入臨沂中心城市。扎實推進(jìn)S225臨沭段和G327臨沭段改建工程前期工作，優(yōu)化縣域干線交通格局，2023年完成S225全線功能性修復(fù)（中修罩面）工程（責(zé)任單位：縣公路中心、縣交通運輸局）。做活城市道路與城鄉(xiāng)公路交通互聯(lián)互通文章，加快推進(jìn)臨東高速公路建設(shè)，力爭年內(nèi)開工。2023年完成冠山至夾谷山旅游路、大興大橋等工程建設(shè)，籌劃實施沭郯路、沭牛路、周大路等縣鄉(xiāng)公路改造工程，提升城鄉(xiāng)交通路況質(zhì)量及通行能力（責(zé)任單位：縣交通運輸局）。加強國省道干線公路及農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，重點做好涉路建筑紅線控制，依法取締違法占路經(jīng)營和集市貿(mào)易，及時清除影響公路通行安全和路容路貌的廣告牌匾、私搭亂建、路面拋灑及路肩堆積物，營造暢、優(yōu)、舒、美的公路通行環(huán)境（責(zé)任單位：縣公路中心、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、沿線鎮(zhèn)街）。完善城區(qū)交通路網(wǎng)體系，以打通框架路、修復(fù)破損路、織密支路網(wǎng)為目標(biāo)，力爭三年新建和改造道路25公里，提高路網(wǎng)密度和通行能力。2023年新建正大街、沭河大街等10條城市道路、新建改造3座橋梁；2024年新建改建蒙山路、演武山路、朝陽街等9條道路，對振興路常林大街到濱海街路段實施人行道更新；2025年新建改建常林大街東段、興大街東段等8條道路，對青云山路中段、常林西大街中段進(jìn)行拓寬改造。力爭到2025年，城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，路面質(zhì)量有重大突破，綜合交通供給能力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)合理性進(jìn)一步增強，通行質(zhì)量和效率明顯改善。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

2．提升安全韌性水平。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急保障和綜合防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力，建立縣城應(yīng)急避難場所數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)危險化學(xué)品、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害等領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局）。規(guī)范推動城市公園綠地防災(zāi)避險設(shè)施建設(shè)，加強平災(zāi)轉(zhuǎn)換應(yīng)急管理能力。嚴(yán)格消防設(shè)計審查驗收管理，推動公共建筑消防設(shè)施符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強雨水就地消納和滯蓄能力。加快城區(qū)雨水管網(wǎng)建設(shè)改造，開展行泄通道和雨水管網(wǎng)清淤、疏浚和排水泵站維護(hù)，消除嚴(yán)重易澇積水區(qū)段。啟動實施污水處理提標(biāo)工程，2023年起，每年改造城區(qū)雨污混流管網(wǎng)20公里，2025年全面完成“兩個清零一個提標(biāo)”目標(biāo)（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊）。加快推進(jìn)地下管線信息共享機制，畫出地下管線“一張圖”，探索道路“最多挖一次”機制，推動水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉鹊叵鹿芫W(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合審批、數(shù)字化統(tǒng)籌管理。嚴(yán)格控制道路占用、亂挖亂采，強化過程監(jiān)管和剛性執(zhí)法，落實竣工驗收，移交城建檔案資料。積極探索市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)新模式，發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢，對供水、供氣、供熱、通訊、強（弱）電、雨（污）水等地下管線運行狀況進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、實時監(jiān)測預(yù)警及安全處置。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣行政審批服務(wù)局、縣大數(shù)據(jù)中心）

3．推進(jìn)城市有機更新。全面推進(jìn)城市定期“體檢”，找出人民群眾“急難愁盼”的問題和影響城市可持續(xù)發(fā)展的短板弱項，建立問題整改清單，指導(dǎo)城市建設(shè)實踐，逐年銷號清零，推動城市高質(zhì)量發(fā)展（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣綜合行政執(zhí)法局）。強化新基建建設(shè)步伐，推進(jìn)5G基站、充電樁等設(shè)施建設(shè)。2023年新建5G基站100座（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局）。積極推行市政設(shè)施維修日常化及時性運行模式，定期開展市政設(shè)施排查巡查，實現(xiàn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)無死角、全覆蓋。組織實施中心城區(qū)社會公共停車場專項規(guī)劃，2023年新建公共停車場3處，城區(qū)新增停車位400個。積極建設(shè)智慧停車系統(tǒng)，推動停車位共享，緩解城市“停車難”。補齊人行道缺失、地下管線缺失、斷頭排水渠、污水主管網(wǎng)缺失、城區(qū)亮化缺失等短板，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）。逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)供熱、供水、供氣、污水處理覆蓋面，力爭到2025年，新增城市集中供熱面積200萬平方米，供熱普及率達(dá)到90%，供水覆蓋率達(dá)到100%，對鎮(zhèn)街10處液化氣站實施合并優(yōu)化，實行規(guī)模化管理。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城投集團(tuán)）

（四）優(yōu)化資源配置，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平

1．提高醫(yī)療服務(wù)能力。落實國家“千縣工程”要求，持續(xù)提升縣醫(yī)院診療服務(wù)能力，強化胸痛、卒中、創(chuàng)傷、癌癥、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治等六大中心建設(shè)，提升重大急性病醫(yī)療救治質(zhì)量和效率。依托緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和“三高共管六病同防”慢病醫(yī)防融合體系建設(shè)，提升區(qū)域協(xié)作水平。構(gòu)建腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護(hù)等臨床服務(wù)五大中心，建強建實互聯(lián)互通的醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)等資源共享五大中心，提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率。大力實施市級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，按照三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)推動縣中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展。2025年中醫(yī)醫(yī)院新門診綜合樓投入使用。深化全省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)“揭榜掛帥”改革（黨員引領(lǐng)，深化縣域中醫(yī)醫(yī)共體建設(shè)）項目。繼續(xù)推進(jìn)落實共享中藥房“五免”政策，制定推廣運用中醫(yī)藥防治常見病和慢性病方案。創(chuàng)建山東省國家中醫(yī)藥綜合改革示范縣、全國中醫(yī)藥基層工作示范縣。持續(xù)加強婦幼保健機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全面提升婦幼健康服務(wù)能力，探索建立“婦幼+中醫(yī)藥”服務(wù)模式，2023年爭創(chuàng)三級乙等婦幼保健院。深入推進(jìn)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成疾控中心能力提升項目，實現(xiàn)人員配備、房屋建設(shè)、儀器裝備、職能落實“四個”標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

2．優(yōu)化教育資源配置。進(jìn)一步優(yōu)化入學(xué)流程，實施招生入學(xué)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)群眾零跑腿。深入實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，增加普惠性學(xué)前教育資源供給，到2025年底，普惠性幼兒園覆蓋率超過87%，公辦園在園幼兒占比超過70%。創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，科學(xué)配置教育資源。進(jìn)一步優(yōu)化普通高中學(xué)校布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色高中建設(shè)，建設(shè)1所市級特色高中和3所市級學(xué)科基地。（責(zé)任單位：縣教育和體育局）

3．發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，設(shè)施“四同步”機制全面建立。建設(shè)1處以失能特困老年人專業(yè)照護(hù)為主的縣級敬老院。引導(dǎo)社會力量優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型床位，到2025年底，全縣養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到65%以上（責(zé)任單位：縣民政局）。發(fā)展普惠性托幼服務(wù)，鼓勵有條件的幼兒園延伸開辦托班，鼓勵和支持社會力量開辦托育機構(gòu)、家庭托育點。2025年完成0—3歲托育服務(wù)中心建設(shè)，為群眾提供嬰幼兒照護(hù)一站式服務(wù)。2025年每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個。通過普惠性托育服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步豐富托育服務(wù)資源，提高托育機構(gòu)覆蓋率，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局）

4．健全文化體育設(shè)施。加快縣城公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到2025年，完成市民中心建設(shè)并投入使用。完善全民健身中心、公共體育場、健身步道、戶外運動公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)完成4個鎮(zhèn)街全民健身活動中心，打造蛟龍航空小鎮(zhèn)、夾谷山、蒼馬山戶外運動公共服務(wù)設(shè)施，完成3個縣級體育公園和30公里健身步道建設(shè)。（責(zé)任單位：縣文化和旅游局、縣教育和體育局）

5．升級改造社會福利設(shè)施。依托現(xiàn)有社會福利設(shè)施，建設(shè)流浪乞討人員救助管理設(shè)施。積極推進(jìn)節(jié)地生態(tài)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)，加快殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，到2025年底，建成1處縣級公益性安葬（放）設(shè)施。（責(zé)任單位：縣民政局）

（五）創(chuàng)新治理方式，精細(xì)精致科學(xué)管理城市

1．提升園林城市。科學(xué)更新城市綠化，調(diào)整綠化配置結(jié)構(gòu)，完善綠化設(shè)施功能，系統(tǒng)提升綠化品質(zhì)，做到精致建綠、精細(xì)護(hù)綠，全力以赴抓好“國家園林城市”復(fù)查準(zhǔn)備工作，確保2023年順利通過住建部驗收。統(tǒng)籌做好城市公園、游園等公共綠地建設(shè)，力爭每年建設(shè)1處綜合性公園或濕地公園，連建3年；充分利用社區(qū)周邊的拆違地、空閑地、邊角地等“金邊銀角”，布局建設(shè)城市口袋公園，城區(qū)每年至少建設(shè)10處口袋公園，連建3年；2023年新建零碳生活公園，改造提升森林公園、紅石湖公園。2024年建設(shè)蒼源河中央公園的北園南園。2025年建設(shè)夏莊河公園，積極爭創(chuàng)公園城市試點。嚴(yán)格道路綠線管理，在道路重要節(jié)點及外側(cè)空間，合理規(guī)劃、建設(shè)林蔭停車場及口袋公園，實現(xiàn)道路與綠化空間有機結(jié)合，園林景觀路綠地率不得小于40%。有序推進(jìn)城市“綠道”“慢道”規(guī)劃建設(shè)，重點結(jié)合蒼源河水生態(tài)治理項目，圍繞蒼源河兩岸和其他綜合性公園、濕地和河道水系，建設(shè)城市綠道，打造城市慢行系統(tǒng)，每年至少新建10公里綠道，4公里慢行系統(tǒng)，連建3年。鼓勵相關(guān)主體積極參加市級以上園林小城鎮(zhèn)、最美公園綠地、園林式居住區(qū)（單位）等系列評選活動。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、臨沭街道、鄭山街道，各相關(guān)創(chuàng)城單位）

2．打造清潔城市。以開展“清潔城市”三年行動為抓手，全面做好環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運、公廁管理等系列工作。用3年時間，對城市建成區(qū)進(jìn)行劃片漸進(jìn)打造，實現(xiàn)道路深度保潔、設(shè)施提質(zhì)達(dá)標(biāo)、垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成，全面提升城市清潔水平。到2025年，80%以上的城市主次干道達(dá)到深度保潔示范路標(biāo)準(zhǔn)；城市道路機械化清掃率達(dá)到90%以上。2023年，全縣生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系進(jìn)一步完善，城區(qū)范圍內(nèi)公共機構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%，40%以上的鎮(zhèn)街建成省級生活垃圾分類示范片區(qū)。2024年，縣城居民小區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾分類有效覆蓋，其它鎮(zhèn)70%的村（社區(qū)）達(dá)到省級生活垃圾分類示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。2025年，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣；全縣生活垃圾回收利用率總體達(dá)35%，資源化利用率達(dá)到60%左右，達(dá)到省級生活垃圾分類示范縣標(biāo)準(zhǔn)。2023年，城區(qū)新建公廁3座，到2025年新建、改建（造）公廁10座。扎實推進(jìn)治臟、治亂、治小等創(chuàng)衛(wèi)工作，確保順利通過國家衛(wèi)生縣復(fù)審。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣衛(wèi)生健康局、臨沭街道、鄭山街道）

3．構(gòu)建宜居城市。強化城市管理模式創(chuàng)新，優(yōu)化“三長一會”模式，搭建城管與社區(qū)的常態(tài)化聯(lián)動機制，落實背街小巷網(wǎng)格化管理，推動城市管理和服務(wù)力量下沉，推進(jìn)社區(qū)、背街小巷治理共建共享，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。加大市容精細(xì)化管理力度，實行分區(qū)域、分路段、分時段精細(xì)化、人性化管理，對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)進(jìn)行全面清理整治，著力打造一批市容管理示范路段。落實“門前五包”責(zé)任制，推進(jìn)城市亂貼亂畫清除、建筑裝潢垃圾清理，建立健全城市管理成效機制。統(tǒng)籌城市積水點整治，提升城市防汛應(yīng)急處置能力。大力推進(jìn)智慧城管創(chuàng)新建設(shè)，2023年完成智慧停車項目建設(shè)，到2025年逐步建立涵蓋市政公用監(jiān)督、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、渣土清運監(jiān)管、戶外廣告監(jiān)管、餐飲油煙監(jiān)管、城市防汛管理等多功能為一體的“智慧城市管家”。（責(zé)任單位：縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣委宣傳部、縣交警大隊、各創(chuàng)城參與單位）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣“精致美麗衛(wèi)星城”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)建設(shè)工作的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度檢查、督導(dǎo)考核等工作。各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工，加大對城市規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，形成工作合力。各駐城街道、開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格落實屬地建設(shè)責(zé)任，健全組織協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任分工，全面抓好落實。

（二）強化要素保障。主動破解資金難題，通過地方財政資金保障、上級政策資金引導(dǎo)、重點項目專項債券、國有企業(yè)和社會資本多方參與、銀行中長期貸款等渠道融資投資，形成科學(xué)高效的城市建設(shè)投融資機制。積極拓展土地供應(yīng)渠道，擴(kuò)大增量，盤活存量，拓展總量，保障重點項目用地需求。縣直各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要積極向上爭取多領(lǐng)域優(yōu)惠扶持政策，推進(jìn)項目落實，服務(wù)城市發(fā)展。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加快完善城市建設(shè)管理領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善相關(guān)配套政策，開展“精致美麗衛(wèi)星城”建設(shè)研究，構(gòu)建精致美麗衛(wèi)星城市建設(shè)指標(biāo)體系，制定園林綠化、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等管理制度。以生態(tài)修復(fù)、城市更新、城市設(shè)計、垃圾分類、清潔取暖等為重點，探索破解工作難題、政策約束的機制，培育一批示范樣板項目。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將精致美麗衛(wèi)星城建設(shè)工作納入全縣目標(biāo)績效管理考核，建立定期調(diào)度、定期通報、定期考核工作制度，加強對各級各部門任務(wù)落實、工作質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求等情況的督導(dǎo)考核，從嚴(yán)管理、高標(biāo)推進(jìn)，確保精致美麗衛(wèi)星城建設(shè)取得實效。

（五）營造良好氛圍。深入踐行“人民城市”理念，通過微信、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒介，加強精致美麗衛(wèi)星城建設(shè)工作的宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)，鼓勵市民積極參與城市建設(shè)、管理、和監(jiān)督，尊重人民主體地位、發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分激發(fā)“人民城市人民建”的真切動力，努力營造共建共治共享的濃厚氛圍，全面彰顯人民城市的鮮明本色。

【政策咨詢】:縣住建局

電話解答：0539-6216988

現(xiàn)場解答：臨沭縣育新街16號。

附件

2022年臨沭縣縣級教學(xué)成果獎獲獎名單

一、校長獎（4項）

二、教師獎（143項）

【政策咨詢】:縣教育和體育局

電話解答：0539-2132601

現(xiàn)場解答：臨沭縣沭新東街11號。

沭農(nóng)發(fā)〔2023〕4號

各科室、局屬各單位：

現(xiàn)將《全局“中梗阻”問題專項整治活動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年3月31日

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“中梗阻”問題專項整治活動實施方案

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述、全縣作風(fēng)效能“雙提升”暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神及《全縣“中梗阻”問題專項整治工作實施方案》要求，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力營造求真務(wù)實、主動作為、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊瑸榉?wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供保障，結(jié)合我局實際特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾治“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示及省、市、縣委有關(guān)精神，結(jié)合全縣黨員干部作風(fēng)整頓活動，緊盯重要領(lǐng)域和重點事項、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦涉農(nóng)企業(yè)反映強烈、群眾訴求集中、社會普遍關(guān)注的“中梗阻”問題開展集中整治，推動解決影響重點項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、提升群眾滿意度的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等問題，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過“中梗阻”問題專項整治活動，切實解決當(dāng)前局干部職工服務(wù)質(zhì)量不高、擔(dān)當(dāng)精神不足、工作標(biāo)準(zhǔn)低、工作效率慢等問題。一是強化紀(jì)律意識。干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強，自覺貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決抵制“四風(fēng)”問題。全體干部職工要立足崗位、著眼工作實際，做到“思想上真重視”“行動上真有力”，切實改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)、提升服務(wù)效能。二是提升服務(wù)水平。牢樹“項目為王”的理念，全力做好做強重點項目招引和培育支撐工作；多向前走，主動了解企業(yè)訴求，積極幫助解決各類難題；做好12345政務(wù)熱線訴求辦理、群眾信訪事項訴求化解，歷史遺留信訪積案爭取“削增減存”；大力實施鄉(xiāng)村人才培育“四雁”工程，為鄉(xiāng)村振興提供要素保障。三是提高執(zhí)行能力。牢固樹立“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的意識，工作執(zhí)行能力、解決問題能力明顯提高,維護(hù)集體榮譽、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的意識明顯增強，工作更加熱情，干勁更加充足。四是突出重點工作。突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、強化鄉(xiāng)村振興要素保障，守牢糧食安全底線，提升糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給水平，圍繞農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，做深做實“雙強雙增”工程，確保實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。五是提升形象素質(zhì)。全局全體干部職工整體素質(zhì)明顯提升，為更好地在服務(wù)“三農(nóng)”工作中展現(xiàn)新作風(fēng)、樹立新形象、實現(xiàn)新作為奠定良好基礎(chǔ)。

三、整頓五項重點

圍繞《全縣“中梗阻”問題專項整治工作實施方案》《臨沭縣“爭資金、爭項目、爭試點、爭典型、爭一流、促發(fā)展”活動實施方案》確定的重點內(nèi)容，聚焦不負(fù)責(zé)任、不守紀(jì)律、不愛惜基層、為群眾服務(wù)不夠、為企業(yè)著想不夠等“5個不”作風(fēng)類問題表現(xiàn)及對照案例查擺“16個不”的問題，著力解決當(dāng)前企業(yè)群眾反映強烈的“中梗阻”突出問題，重點整頓以下5個方面問題：

(一)政治意識不強，責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識不足。不主動學(xué)習(xí)、不研究業(yè)務(wù)，不掌握理論，不善于從大局出發(fā)想問題、做事情，執(zhí)行上級政策打折扣、做選擇，落實各項制度政策滿足于“過得去、差不多”，被動應(yīng)付、得過且過；擔(dān)當(dāng)意識不足，求穩(wěn)怕亂，對單位存在的面對群眾訴求敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，小事拖大、大事拖炸等亂象不敢管、不想管、不愿管，不敢動真碰硬；奉獻(xiàn)意識不強，一味追求收入，要職稱要待遇，攀比思想強烈，缺乏底線思維。

(二) 規(guī)矩意識差，對紀(jì)律規(guī)矩缺乏敬畏心。落實黨內(nèi)政治生活制度不嚴(yán)肅，參加支部“三會一課”學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)不主動、不經(jīng)常，甚至隨意缺席；遇事不請示不匯報，自由主義、形式主義思想嚴(yán)重；不遵守工作紀(jì)律，遲到曠工、擅離職守，上班時間從事與工作無關(guān)的活動；不遵守會議紀(jì)律，對會議內(nèi)容“左耳朵進(jìn)、右耳朵出”，不記錄、不思考、不傳達(dá)、不落實；項目建設(shè)、招投標(biāo)、要素保障等制度落實不到位。

( 三 ) 工作落實慢，推進(jìn)措施不實效率不高。貫徹落實上級決策部署調(diào)門高、行動少、落實差，效率低,“只要不出事、寧可不做事”，怕?lián)L(fēng)險、不負(fù)責(zé)任；工作質(zhì)量不高，缺乏鉆研謀劃精神，滿足于“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”；工作作風(fēng)拖沓，能推不攬，缺乏積極主動精神，遇到問題躲著走、繞著走、拖著走，把“急件” 拖成“平件”、“易事”拖成“難事”。

( 四 ) 服務(wù)能力差，對群眾的問題不關(guān)心不關(guān)注。宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，做事不從群眾利益出發(fā)，對群眾關(guān)心關(guān)切的熱點難點問題不關(guān)心、不解決，對群眾亟需解決的實際問題視而不見。辦理群眾訴求不主動不認(rèn)真，對12345熱線等反映的問題不重視，處理不及時、解決不到位，隨意回復(fù)、虛假辦理。

( 五 ) 為企業(yè)著想少，服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)不夠。對待企業(yè)以“管理者”自居，政策傳達(dá)落實不到位，服務(wù)企業(yè)敷衍塞責(zé)、懶政怠政。辦事流程繁瑣，流程設(shè)置不科學(xué)、標(biāo)識不清晰、告知不明確，讓企業(yè)來回跑、多頭跑、重復(fù)跑的問題。漠視企業(yè)正當(dāng)訴求、無視企業(yè)困難，對企業(yè)反映問題推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)、不作為、假作為、慢作為，冷硬橫推、效率低下。“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，托關(guān)系找熟人才辦事。執(zhí)法粗暴、執(zhí)法不文明。項目審查和監(jiān)督管理服務(wù)中吃拿卡要、明通暗卡、久拖不決，設(shè)立“隱形門檻”。

四、活動安排

“中梗阻”問題專項整治活動從2023年2月開始至年底結(jié)束。活動貫穿全年，與全縣作風(fēng)效能“雙提升”暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動同步開展。

(一) 抓好部署學(xué)習(xí)

1.做好動員部署，明確整頓重點。進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，召開縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作風(fēng)效能提升暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會。各科室、局屬事業(yè)單位結(jié)合實際情況，明確作風(fēng)整頓重點任務(wù)目標(biāo)、工作措施，形成問題臺帳、整改清單，確保活動有序推進(jìn)。

2.組織專題學(xué)習(xí)，弘揚新風(fēng)正氣。采取黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局務(wù)會、“三會一課”、個人自學(xué)等多種方式，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述和系列指示批示精神以及作風(fēng)建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，筑牢活動的思想根基，增強干部職工主動接受教育、自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升工作效能的緊迫感和自覺性，將學(xué)習(xí)貫穿于活動全過程。

(二) 認(rèn)真對照檢查

1.緊密聯(lián)系實際，查擺存在問題。從2月到5月底，集中開展為期3個月集中整頓。各科室、局屬事業(yè)單位、全體人員要按照《全縣“中梗阻”問題專項整治工作實施方案》及“嚴(yán)真細(xì)實快”的作風(fēng)要求，認(rèn)真對照《臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“中梗阻”問題專項整治活動實施方案》中涉及5類突出問題進(jìn)行查擺，建立問題臺賬。

2.認(rèn)真對照檢查，深刻剖析原因。針對查擺出的問題，深入剖析問題根源，建立整改臺賬。整改措施要符合實際，要具有可操作性，決不能大而化之。

3.層層審核把關(guān)，確保找準(zhǔn)找實。分管負(fù)責(zé)同志要對分管科室問題臺賬簽字把關(guān)，確保問題找準(zhǔn)、措施找實。對于發(fā)現(xiàn)的問題，能立即解決的問題立即解決；短時間不能解決的，要說明具體情況，分階段逐步加以解決；深層次問題，要找出路徑，上下聯(lián)動，力求從根本上加以解決。

( 三 ) 強化整改落實

1.強化責(zé)任落實，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。局黨組負(fù)責(zé)“中梗阻”問題專項整治活動整改落實工作，對整改不到位的問題視情形采取現(xiàn)場解決、通報等方式推動整改，對虛假應(yīng)付的科室進(jìn)行嚴(yán)肅批評。

2.狠抓問題整改，確保落實到位。對照問題整改清單，逐一抓好整改落實。建立問題整改責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，科室人員具體履責(zé)，以釘釘子精神抓好問題整改，確保整改工作落實到位。

( 四 ) 注重總結(jié)經(jīng)驗

各科室、局屬事業(yè)單位要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，查找不足短板，持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)整頓成果。針對梳理問題特點和規(guī)律，研究解決問題的有效途徑，及時堵塞漏洞。12月20日前，各科室、局屬單位要將相關(guān)總結(jié)材料報送至局廉政辦公室。

五、組織保障

（一）加強組織協(xié)調(diào)。全局“中梗阻”問題專項整治活動在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”，精心組織安排好各項任務(wù)，強化爭先進(jìn)位意識，全體干部職工要以身履責(zé)，認(rèn)真查擺整改問題。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。要把“中梗阻”問題專項整治活動同全縣作風(fēng)效能“雙提升”暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會精神、全縣黨員干部作風(fēng)整頓活動相結(jié)合，用活動促進(jìn)工作，堅決防止“兩張皮”，真正把活動成效體現(xiàn)在思想境界提升、能力素質(zhì)提升、作風(fēng)形象提升上，實現(xiàn)深度融合、互促共進(jìn)。

（三）強化監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，定期不定期對活動開展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，結(jié)合局2023年作風(fēng)效能雙提升暨“五爭一促”績效考核辦法，激勵廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)，確保活動取得實實在在的成效。

附件：1.“中梗阻”問題專項整治活動問題整改臺賬（XX科室、單位）

　　　2.“中梗阻”問題專項整治活動問題整改臺賬（個人）

附件1

“中梗阻”問題專項整治活動問題整改臺賬（XX科室、單位）

附件2

“中梗阻”問題專項整治活動問題整改臺賬（個人）