關于《關于進一步深化重點產業鏈鏈長制

的實施方案》的決策后評估

一、評估工作基本情況

1.評估目的/原因

評估目的：發現《關于進一步深化重點產業鏈鏈長制

的實施方案》不足，并提出修改完善意見。

評估原因：為深入推進“先進工業強縣”戰略，持續鞏固“3+2+1”現代產業發展基礎，打造一批產業基礎好、科研優勢強、市場前景廣的特色優勢產業鏈，促進工業經濟高質量發展，特制定本方案。

2.評估對象基本情況

《關于進一步深化重點產業鏈鏈長制的實施方案》共五個部分。

一、指導思想

二、目標任務

三、重大產業鏈發展方向

1.化工化肥產業鏈

2.裝備制造產業鏈

3.新能源新材料產業鏈

4.食品加工產業鏈

5.家居柳編產業鏈

6.文旅康養產業鏈

四、體系建設

1.“鏈長”領導協調機制

2.“鏈主”導航引領機制

3.“鏈創”協同攻關機制

五、工作措施

1.實施集聚集約發展行動，建設一批新型工業化產業示范園區。

2.實施協同創新行動，攻克一批“卡脖子”關鍵技術。

3.實施市場主體培育行動，打造一批產業鏈龍頭企業。

4.實施建鏈補鏈行動，實施一批產業鏈重點項目。

5.實施延鏈強鏈行動，招引一批標志性重大項目。

6.實施產融合作行動，創新一批金融服務。

六、保障措施

1.加強組織領導

2.強化要素保障

3.嚴格監督評價

3.評估過程 (評估方案制定、調查研究論證等情況)

臨沭縣工業和信息化局于2025年1月24日，組織專家對《關于進一步深化重點產業鏈鏈長制的實施方案》（草稿）進行論證評審，結合專家反饋意見進行修改。于2025年2月11日廣泛征求相關單位意見，于2025年2月15日征求完畢，結合各相關單位反饋意見建議修改文稿，經局黨組會研究討論通過形成該文件的報審稿，報于縣司法局進行合法性審核，經縣司法局審核后報縣政府進行審議，經會議審議通過后于2025年5月12日以臨沭縣委辦公室名義印發實施。

二、評估內容分析和依據

(一) 前評估

1.文件制定的必要性

方案明確以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，緊扣供給側結構性改革主線，符合國家推動制造業高端化、智能化、綠色化的政策方向。圍繞“先進工業強縣”戰略和“3+2+1”現代產業體系構建，當前臨沭縣面臨產業協同不足、創新鏈與產業鏈銜接不緊等問題，需通過深化鏈長制解決，推動“聚企成鏈、聚鏈成群”的集群化發展。本方案制定是落實國家戰略、破解產業發展瓶頸、構建現代化治理體系的必然選擇。

2.文件制定的依據 (合法性)

《關于印發實施〈山東省“十鏈百群萬企”融鏈固鏈三年行動計劃（2024－2026年）〉的通知》（魯工信發〔2024〕6號）、《山東省人民政府辦公廳印發〈關于加力助企幫扶推動工業經濟穩進提質的若干措施〉的通知》（魯政辦字〔2025〕7號）《市委辦公室、市政府辦公室關于印發〈戰略性新興產業等十一個工作專班職責分工和名單〉的通知》（辦字〔2022〕45號）

3.文件制定的預期效果、可能產生的影響和出臺時機( 可行性、合理性)

《方案》細化明確了總體發展目標任務、各重點產業鏈發展方向、具體工作措施及配套體系建設和保障措施，對我縣打造產業集群、建立現代產業體系作用明顯。

4.各方意見及其采納情況

縣工業和信息化局于2月份，廣泛征求了各相關單位意見，匯總采納了反饋的有效意見，對措施進行了修改完善。

(二) 后評估

1.文件的合法性和規范性

方案制定依法依規，流程符合法定程序，內容齊全，銜接良好，措施得當，符合我縣實際。

2.文件實施情況及效果(合理性、可操作性、實效性)

措施契合“先進工業強縣”戰略和“3+2+1”現代產業體系構建，是對省委省政府《關于印發實施〈山東省“十鏈百群萬企”融鏈固鏈三年行動計劃（2024－2026年）〉的通知》等相關文件的具體落實，貼合我縣實際，能夠切實促進工業經濟高質量發展。

3.各方意見及采納情況

縣工業和信息化局廣泛征求了各方意見，并結合專家反饋意見進行了修改。

4.存在的問題

無。

三、評估結論和意見建議

方案完全符合我縣實際，建議以臨沭縣人民政府名義印發實施。