臨沭縣分級分層培育“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)兩年行動方案
為全面貫徹落實市委、市政府“量質(zhì)齊升、兩年萬億”戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集群培育和轉(zhuǎn)型升級中的支撐、引領(lǐng)和示范作用，進(jìn)一步推動我縣工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，激發(fā)市場主體活力，聚焦全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，集聚資源要素，梯度培育一批50億、20億、10億、5億、1億級的工業(yè)企業(yè)，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為勇當(dāng)全市“走在前、進(jìn)位次、提水平”排頭兵提供有力支撐。
二、實施對象
（一）企業(yè)規(guī)模。年度產(chǎn)值1億元以上企業(yè)。
（二）質(zhì)量效益。年度產(chǎn)值超50億、20億、10億、5億、1億元的企業(yè)營業(yè)收入利潤率分別不低于3%、4%、4.5%、5%、5.5%。
（三）稅收貢獻(xiàn)。年度稅收過100萬元企業(yè)。
（四）畝均效益評價。年度畝均稅收3萬元以上且安全環(huán)保達(dá)標(biāo)的企業(yè)。
三、工作目標(biāo)
實施“52151”（即：年產(chǎn)值超50億、20億、10億、5億、1億）分級分層培育計劃，力爭到2024年末，全縣累計新增過50億元企業(yè)4家以上、過20億元企業(yè)4家以上、過10億元企業(yè)6家以上、過5億元企業(yè)5家以上、過1億元企業(yè)30家以上。企業(yè)集團(tuán)在沭全資、控股子公司合并計算。
四、培育措施
（一）分級培育措施
1．政策上浮獎勵。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫且符合《關(guān)于支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（沭政發(fā)〔2022〕1號）（簡稱“1號文”，下同）中第二條“技術(shù)改造”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，技改設(shè)備投資補(bǔ)助比例分別上浮1、0.5、0.3、0.2個百分點，并同等享受招商引資政策，上浮補(bǔ)貼資金最高分別不超過100萬元、60萬元、40萬元、20萬元。對企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投入500萬元以上的，企業(yè)實施技術(shù)改造后，企業(yè)縣級財政貢獻(xiàn)增量獎補(bǔ)比例分別上浮10、7、5、3個百分點。對企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投入2000萬元以上的，免征城市基礎(chǔ)建設(shè)配套費。
2．產(chǎn)值突破獎勵。對工業(yè)產(chǎn)值首次突破50億、20億（增幅>10%）、10億（增幅>15%）、5億（增幅>20%）、1億元（增幅>25%）的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的一次性獎勵。享受產(chǎn)值首次突破獎勵的企業(yè)不再享受“1號文”銷售收入首次突破獎勵。對工業(yè)產(chǎn)值首次突破50億、20億、10億的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，分別直接認(rèn)定為功勛企業(yè)家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家。
3．實施貼息降本。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫的企業(yè)，計劃實施期內(nèi)，因增資擴(kuò)產(chǎn)形成的融資項目，分別按照融資利息的20%、15%、10%、5%給予貼息，以降低培育企業(yè)的融資成本，每家企業(yè)年度貼息總額分別不超過200萬元、150萬元、100萬元、50萬元。
4．加大基金支持。對于列入50億、20億、10億、5億級培育庫的企業(yè)，可以利用產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以股權(quán)形式對企業(yè)進(jìn)行扶持，最高可以扶持資金分別可達(dá)2000萬元、1000萬元、500萬元、300萬元；有續(xù)貸需求的企業(yè)，優(yōu)先提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金服務(wù)，最高支持周轉(zhuǎn)基金分別可達(dá)2000萬元、1000萬元、500萬元、300萬元。
5．推動創(chuàng)新發(fā)展。對50億培育庫的企業(yè)，研發(fā)占比達(dá)到3%，提高0.2個百分點以上，獎勵10萬元；對20億、10億、5億級培育庫的企業(yè)，研發(fā)占比達(dá)到3%，提高0.5個百分點以上，獎勵10萬元；對1億級企業(yè)，研發(fā)占比達(dá)到4%，提高0.5個百分點以上，獎勵10萬元。對列入省、市重大技術(shù)改造標(biāo)桿項目的，在省、市資金獎補(bǔ)基礎(chǔ)上分別再補(bǔ)10萬元、5萬元。
6．要素優(yōu)先保障。對于列入50億、20億、10億級培育庫的企業(yè)，建立工業(yè)用地、用能、環(huán)境容量優(yōu)先保障機(jī)制，對符合條件的產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。其實施符合我縣重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重大項目，所需新增建設(shè)用地的用地指標(biāo)在年度計劃內(nèi)予以優(yōu)先安排、重點保障。其中，50億、20億級企業(yè)土地出讓底價分別按不低于土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%、80%執(zhí)行，并享受同期招商引資優(yōu)惠政策；10億級企業(yè)土地出讓底價分別按不低于土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，并享受同期招商引資優(yōu)惠政策（按比例計算后低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的，應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價）。
7．提升企業(yè)家待遇。對于完成50億級、20億級培育的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，由縣政府頒發(fā)榮譽證書，享有綠色通道扶持。在縣屬公立醫(yī)院可享受優(yōu)先就醫(yī)政策，在各類評先樹優(yōu)活動中可享受優(yōu)先推薦。
（二）共性培育措施
1．稅收增量獎補(bǔ)。計劃實施期內(nèi)，“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)當(dāng)年稅收同比增長15%以上且產(chǎn)值保持持續(xù)遞增，以上一年地方貢獻(xiàn)額為基數(shù)，按照超基數(shù)的10%的數(shù)額予以獎補(bǔ)。
2．高端診斷服務(wù)。邀請國家、省市高校人才、行業(yè)協(xié)會專家對于“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行點對點診斷服務(wù)，加快承接國家、省市技術(shù)資源和先進(jìn)成果在臨沭轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，幫助企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，解決轉(zhuǎn)型升級發(fā)展中的難點痛點問題，推動企業(yè)技術(shù)變革和提檔升級，實現(xiàn)跨越發(fā)展，診斷咨詢費用由財政支出。
3．授牌重點培育。對于“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)授予全縣量質(zhì)齊升重點培育企業(yè)牌子，培育周期為2年，在期間如果出現(xiàn)安全、環(huán)保、違法行為等不具備培育條件的企業(yè)，隨時退出培育。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣工業(yè)運行指揮部統(tǒng)籌全縣“52151”優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)梯次培育工作，縣直有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街（區(qū)）要明確專班人員，健全工作制度，細(xì)化任務(wù)措施，真正把優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育作為推動先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的重要抓手，確保各項工作落到實處。
（二）搞好企業(yè)服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，對于授牌企業(yè)，做到“有事服好務(wù)，無事不打擾”。嚴(yán)格落實“企業(yè)寧靜日”制度，“寧靜日”期間除因安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件等特殊原因外，嚴(yán)禁到企業(yè)開展常規(guī)性檢查。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)體系，建立企業(yè)問題臺賬，優(yōu)先保障用電、用氣、用水、用地和資金等要素支持。
（三）加大宣傳力度。在縣級媒體及政府網(wǎng)站、公眾號等設(shè)立“政策發(fā)布”專欄，充分發(fā)揮各級各部門專業(yè)平臺及網(wǎng)站作用，形成解讀支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的媒體“矩陣”。建立信息發(fā)布制度，及時向社會發(fā)布新政策解讀，舉辦劃區(qū)域、按行業(yè)、分專題的政策解讀活動。
（四）實施動態(tài)調(diào)整。建立企業(yè)培育庫，培育企業(yè)由鎮(zhèn)街（區(qū)）提報、縣工信局審核，并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對未列入培育庫的企業(yè)，當(dāng)達(dá)到培育標(biāo)準(zhǔn)時，隨時列入培育庫。屬于重大招商引資項目的，可通過“一事一議”方式認(rèn)定為培育企業(yè)。每年底達(dá)到培育目標(biāo)的企業(yè)與1號文同期落實政策（土地政策除外）。對當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故和嚴(yán)重違反法律法規(guī)的企業(yè)取消扶持政策。
本方案最終解釋權(quán)歸臨沭縣工業(yè)和信息化局所有。
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