關于《臨沭縣中心城區社會公共停車場專項規劃》的合法性審查意見

縣政府：

縣臨沭縣綜合行政執法局起草的《臨沭縣中心城區社會公共停車場專項規劃》已經我局合法性審核，現提出如下審核意見：

1. 審核過程

   按照《山東省行政程序規定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》要求，我局分別就該規劃的制定主體、權限、程序、內容、形式等方面是否合法進行了審核，查閱了《城市停車設施規劃導則》（建城[2015]129號）、《城市停車設施建設指南》（建城[2015]142號）、《城市停車規劃規范》（GB/T51149-2016）、《城市道路路內停車泊位設置規范》（GA/T850—2021）、《山東省城市建設項目配建停車位設置規范》、《臨沂市建設工程配建停車設施指標與準則（試行）》、《關于加強和改進城市停車管理工作的指導意見》（公交管〔2019〕345號）、《山東省住房和城鄉建設廳等4部門關于推動城市停車設施發展的實施意見》（魯建發〔2021〕4號）、《臨沂市人民政府辦公室關于印發臨沂市推動城市停車設施發展實施方案的通知》（臨政辦字〔2022〕11號）等相關法律法規、規范性文件及政策文件，我局對該規劃進行了認真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認為，在主體方面，臨沭縣綜合行政執法局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》規定的起草主體，擬以縣政府名義印發，制定主體合法；在權限方面，臨沭縣臨沭縣綜合行政執法局為縣政府依法設立的政府工作部門，負責社會公共停車設施和利用政府資源設置的公共停車設施的服務管理的工作職責，負責全縣公共停車設施的信息采集、停車設施管理平臺及停車誘導系統的運行、管理及維護工作，因此《規劃》修訂主體合法；制定程序適當，符合《山東省行政程序規定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規定》的要求，臨沭縣綜合行政執法局組織由臨沂市規劃建筑設計院有限公司負責編制，在廣泛征求各部門意見的基礎上起草了該規劃，形成初稿后，縣綜合行政執法局以線上線下相結合的方式組織召開了專家論證會，會議邀請了山東建筑大學交通與物流工程系主任教授、同圓設計集團股份有限公司交通咨詢所所長高級工程師、臨沂市城鄉規劃編制研究中心高級工程師、市自然資源和規劃局編研中心科長、市城鄉規劃編制研究中心高新分中心科長等相關專家組成評審小組，縣自然資源和規劃局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、市公安局交警支隊臨沭大隊、臨沭街道辦事處、鄭山街道辦事處、臨沭城鄉建設投資集團有限公司相關人員參加，幾經征求意見和修改，最終形成該規劃，且本部門出具了合法性初審意見，履行了重大行政決策制定的相關程序；內容方面，規劃的主要內容分為七個部分，由總則、停車發展趨勢、建筑物配建停車位標準、路外公共停車場、路內停車設施、近期建設計劃、停車管理政策和保障措施等七部分組成。該《規劃》深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心的發展理念，立足臨沭縣城市交通發展戰略，按照政府主導、市場引導、社會共治、公眾參與的總體要求，充分利用停車設施時空分布和供需關系的可控性特征，以“供需統籌、以供定需、差異配置”的發展理念為指導，充分發揮規劃引領作用、推進停車設施產業化政策、強化城市停車現代化管理水平，促進停車設施與土地利用、交通組織、社會空間的協調發展，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

   經審查，《臨沭縣中心城區社會公共停車場專項規劃》制定主體權限、依據、程序、內容、形式均符合法律法規規章的規定。

   臨沭縣司法局

   2023年12月6日