關(guān)于《臨沭縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》的合法性審查意見

縣政府：

縣臨沭縣綜合行政執(zhí)法局起草的《臨沭縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》已經(jīng)我局合法性審核，現(xiàn)提出如下審核意見：

1. 審核過程

   按照《山東省行政程序規(guī)定》、《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求，我局分別就該規(guī)劃的制定主體、權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式等方面是否合法進(jìn)行了審核，查閱了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及政策文件，我局對該規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真審查。

2. 合法性審核情況

   我局認(rèn)為，在主體方面，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局符合《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》規(guī)定的起草主體，擬以縣政府名義印發(fā)，制定主體合法；在權(quán)限方面，臨沭縣臨沭縣綜合行政執(zhí)法局為縣政府依法設(shè)立的政府工作部門，有擬訂全縣環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施并組織實(shí)施、指導(dǎo)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，牽頭垃圾處理廠的規(guī)劃、建設(shè)并負(fù)責(zé)其管理的職責(zé)，因此《規(guī)劃》修訂主體合法；制定程序適當(dāng)，符合《山東省行政程序規(guī)定》《臨沭縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)臨沭縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四五五年規(guī)劃綱要的通知》的要求，由編制單位山東建筑大學(xué)設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司牽頭，在廣泛征求各部門意見的基礎(chǔ)上起草了該規(guī)劃，《規(guī)劃》主要針對城市概況、環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀與評價(jià)、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生體系規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施措施與建議等內(nèi)容開展編制工作，形成初稿后，臨沭縣綜合行政執(zhí)法局向各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和有關(guān)單位（部門）進(jìn)行了意見征求，本部門出具了合法性初審意見，召開了專家論證會，幾經(jīng)征求意見和修改，最終形成該規(guī)劃，履行了重大行政決策制定的相關(guān)程序；內(nèi)容方面，規(guī)劃的主要內(nèi)容為調(diào)查城市環(huán)衛(wèi)概況，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀分析，依據(jù)上位規(guī)劃確定相關(guān)期限與范圍，制定臨沭縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)相關(guān)指標(biāo)，對于縣域環(huán)衛(wèi)規(guī)劃作出布局與引導(dǎo)，重點(diǎn)對中心城區(qū)的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施分類規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃等作出規(guī)劃布局，并制定城市垃圾處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室規(guī)劃等內(nèi)容。規(guī)劃按照國家、省有關(guān)環(huán)衛(wèi)的產(chǎn)業(yè)政策，在遵守相關(guān)政策、法規(guī)的前提下，為了達(dá)到生活垃圾減量化、資源化和無害化的目的。建立體制健全、設(shè)施完善、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、市場化運(yùn)作機(jī)制的環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理體制，對生活垃圾的收集、運(yùn)輸、利用和處理全過程實(shí)施有效控制，使臨沭縣環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)，將臨沭縣建成環(huán)境優(yōu)美、整潔、文明的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

   經(jīng)審查，《臨沭縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)規(guī)劃(2023-2035年)》制定主體權(quán)限、依據(jù)、程序、內(nèi)容、形式均符合法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

   
   

   臨沭縣司法局

   2023年8月25日