一、《管理辦法》起草的背景和依據(jù)

2023年初，市委、市政府作出了深化實施“四雁工程”的重要決策部署。為抓好貫徹落實，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域培養(yǎng)更多的“土專家”、“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊伍，積極助推鄉(xiāng)村人才振興，依據(jù)市委、市政府《關(guān)于深化實施“四雁工程”的指導(dǎo)意見（試行）》（臨發(fā)〔2022〕17號），中共臨沭縣委、臨沭縣人民政府關(guān)于印發(fā)《臨沭縣深化實施“四雁工程”的意見（試行）》的通知等有關(guān)要求，制定本辦法。

二、《管理辦法》的主要內(nèi)容

一是明確了“鴻雁”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。“鴻雁”人才選拔范圍包括：從事農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖業(yè)、加工、銷售行業(yè)以及文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、手造等行業(yè)的突出人才，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的鄉(xiāng)土人才等，不包含國家公職人員。從政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)特長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范帶動、安全環(huán)保等方面對基本準(zhǔn)入條件作了說明。依據(jù)從事行業(yè)等將“鴻雁”人才劃分為種植大戶、養(yǎng)殖大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人、青年人才、能工巧匠、電商人才、創(chuàng)新人才、鄉(xiāng)村之星、其他人才等共9種類型，對每類人才從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營效益、社會效益等方面制定了具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

二是嚴(yán)格認(rèn)定程序。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)，上下連動、逐級選拔、聯(lián)審聯(lián)評的原則，每年認(rèn)定一次“鴻雁人才”，管理期限3年，管理期內(nèi)的“鴻雁人才”不再重復(fù)申報。認(rèn)定程序包括宣傳發(fā)動、個人自主報名、鎮(zhèn)街依據(jù)認(rèn)定條件初審后上報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣評審委員會聯(lián)合評審、在新聞媒體公開公示5天、發(fā)文認(rèn)定為“臨沭縣鴻雁人才”等六個步驟。

三是明確對“鴻雁”人才的扶持措施。包括組織開展專題培訓(xùn)、優(yōu)先參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)、優(yōu)先評先樹優(yōu)、支持基地提升、優(yōu)先新型職業(yè)農(nóng)民職稱評審、加強金融扶持享受相關(guān)信貸貼息、對積極申請入黨的納入培養(yǎng)范圍、依據(jù)個人意愿優(yōu)先納入村“兩委”后備力量、對事跡突出的大力宣揚推介。

四是提出要加強考核管理。對“鴻雁”人才的管理考核由所屬鎮(zhèn)街具體組織實施考核，主要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益、發(fā)揮示范帶動引領(lǐng)作用、參加活動、工作配合、社會公眾認(rèn)可等方面進(jìn)行，每年底考核1次，實行動態(tài)管理，對年度考核結(jié)果不合格、發(fā)生違紀(jì)違法行為、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、對社會造成負(fù)面影響等的要將其移出“鴻雁”人才隊伍，考核結(jié)果及時報縣“鴻雁”人才評審委員會辦公室備案。