沭統(tǒng)字〔2016〕1號(hào)

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，積極適應(yīng)、反映、把握新常態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，以更嚴(yán)更實(shí)的工作作風(fēng)，全面提高統(tǒng)計(jì)科學(xué)監(jiān)測(cè)水平，為全縣“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局、起好步，提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

一、全力做好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查及各項(xiàng)調(diào)查工作。

（一）扎實(shí)開展好全國(guó)第三次農(nóng)業(yè)普查工作。以爭(zhēng)當(dāng)全省先進(jìn)為目標(biāo)，科學(xué)制定符合實(shí)際的普查方案，合理安排普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，扎實(shí)開展“兩員”選聘、普查區(qū)劃分、電子地圖繪制、清查摸底、物資準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好手持移動(dòng)終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、遙感測(cè)量、數(shù)據(jù)報(bào)送平臺(tái)、數(shù)據(jù)處理軟件以及鎮(zhèn)街、村聯(lián)網(wǎng)直報(bào)等重點(diǎn)工作。主動(dòng)與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系，開展全方位普查宣傳，為全面完成普查工作奠定基礎(chǔ)。

（二）周密組織1%人口抽樣調(diào)查工作。根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于建立年度全市1%人口抽樣調(diào)查制度的通知》要求，決定每年開展一次1%人口抽樣調(diào)查，逢“0”、“5”年份與全國(guó)人口普查、全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查銜接。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通協(xié)作，落實(shí)好機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備，確保調(diào)查經(jīng)費(fèi)作為常規(guī)預(yù)算項(xiàng)目予以撥付，推動(dòng)調(diào)查工作常態(tài)化開展。

（三）統(tǒng)籌做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。認(rèn)真貫徹執(zhí)行2016年國(guó)家、省、市各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表制度，嚴(yán)格調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制體系，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不虛不瞞、不重不漏，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、努力提高科學(xué)發(fā)展服務(wù)水平。

（一）提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)的效能。根據(jù)縣委、縣政府工作重點(diǎn)，關(guān)注熱點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入挖掘分析數(shù)據(jù)背后的情況和問題，從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性和趨勢(shì)性變化，及時(shí)做好形勢(shì)研判、進(jìn)度分析、專題剖析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，擴(kuò)展統(tǒng)計(jì)分析的廣度和深度，撰寫一批判斷準(zhǔn)、分析透、建議好的統(tǒng)計(jì)分析精品，為黨政領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。

（二）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研。深入基層、企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行深入分析，準(zhǔn)確、及時(shí)形成有針對(duì)性、有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)調(diào)研報(bào)告，為科學(xué)決策提供有效依據(jù)，為全縣“十三五”開好局，服好務(wù)。

（三）社情民意調(diào)查服務(wù)換檔升級(jí)。緊緊圍繞上級(jí)社情民意調(diào)查換檔升級(jí)、改進(jìn)服務(wù)的要求，減壓解憂服務(wù)基層，互惠雙贏服務(wù)大眾，有效地對(duì)社情民意開展調(diào)查研究，繼續(xù)發(fā)揮反映民意、關(guān)注民生、匯集民智、服務(wù)決策的作用。

三、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新。

（一）積極做好投資統(tǒng)計(jì)改革。嚴(yán)格執(zhí)行新投資統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)做好非金融資產(chǎn)投資情況報(bào)表和5000萬(wàn)元及以上投資項(xiàng)目聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作，實(shí)行法人單位和投資項(xiàng)目雙入庫(kù)審核管理；加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出法和形象進(jìn)度法投資數(shù)據(jù)的分析比對(duì)，找準(zhǔn)數(shù)據(jù)差異原因和影響變化趨勢(shì)，保證新制度數(shù)據(jù)真實(shí)反映實(shí)際。

（二）繼續(xù)做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革。研究編制服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)，與服務(wù)業(yè)增加值增速等加以比對(duì)，確保符合發(fā)展趨勢(shì)；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)統(tǒng)計(jì)研究，通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、與部門合作調(diào)查等形式，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。

（三）做好能源統(tǒng)計(jì)改革。根據(jù)全市制定的能源統(tǒng)一核算方案，認(rèn)真分析能源統(tǒng)計(jì)改革對(duì)能耗數(shù)據(jù)的影響，加強(qiáng)季度全社會(huì)能耗數(shù)據(jù)審核評(píng)估，不斷完善能源生產(chǎn)和銷售統(tǒng)計(jì)，努力實(shí)現(xiàn)改革數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)、上級(jí)核算數(shù)據(jù)基本銜接。加大工業(yè)特別是重點(diǎn)用能企業(yè)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，避免誤判能耗趨勢(shì)和節(jié)能形勢(shì)。

四、持之以恒加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（一）嚴(yán)把數(shù)據(jù)源頭關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)各項(xiàng)規(guī)定，守住四條紅線，推行“開網(wǎng)即查、隨報(bào)隨審、抓大控小、關(guān)口前移”的數(shù)據(jù)審核模式，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步做好調(diào)查單位數(shù)據(jù)催報(bào)工作，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，做好月度、季度、年度數(shù)據(jù)的銜接，防止企業(yè)直報(bào)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常波動(dòng)。

（二）做好普法宣傳工作。不斷深化普法宣傳，積極謀劃“七五”統(tǒng)計(jì)普法，把依法統(tǒng)計(jì)作為統(tǒng)計(jì)普法宣傳的關(guān)鍵，把統(tǒng)計(jì)人員依法履行職責(zé)作為統(tǒng)計(jì)普法宣傳的重點(diǎn)，把調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾支持配合統(tǒng)計(jì)工作作為統(tǒng)計(jì)普法宣傳的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。

（三）抓好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。貫徹落實(shí)中央巡視組在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巡視整改工作視頻會(huì)議精神，結(jié)合全市“數(shù)據(jù)造假，以數(shù)謀私”專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法行為，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)，集中力量對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要數(shù)據(jù)及農(nóng)業(yè)普查等開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處轉(zhuǎn)辦案件、督辦案件和舉報(bào)案件，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。

五、繼續(xù)提升統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

（一）在鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)層面上實(shí)現(xiàn)新突破。構(gòu)建基層專業(yè)統(tǒng)計(jì)和綜合統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的新型統(tǒng)計(jì)體系，探索建立鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)管理服務(wù)中心、社區(qū)（村居）協(xié)統(tǒng)員服務(wù)室等統(tǒng)計(jì)服務(wù)管理模式，搞好管理服務(wù)，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格實(shí)體化、管理服務(wù)制度化、作用發(fā)揮常態(tài)化。完善基層統(tǒng)計(jì)工作交流平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)計(jì)“四庫(kù)四平臺(tái)”，探索基層統(tǒng)計(jì)管理和服務(wù)新模式。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員撰寫分析、服務(wù)黨委政府的能力。提高鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇，穩(wěn)定鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)辦的考核管理，完善對(duì)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)的考核辦法，實(shí)行年終考核制度。

（二）在部門統(tǒng)計(jì)層面上實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作意見，加快建設(shè)制度完善、方法科學(xué)、行為嚴(yán)謹(jǐn)、過程可控、信息化程度較高的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。加大對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，督促部門落實(shí)與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相匹配的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等工作條件，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、調(diào)查方法、分類目錄等標(biāo)準(zhǔn)化，保障各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)的可比性和一致性。加強(qiáng)雙向互動(dòng)，建立規(guī)范的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理制度和部門間統(tǒng)計(jì)信息交流共享機(jī)制，提高數(shù)據(jù)交換頻率，盡快實(shí)現(xiàn)“資源互補(bǔ)、信息共享”，合力發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能。

（三）在企業(yè)統(tǒng)計(jì)層面上實(shí)現(xiàn)新突破。要以企業(yè)統(tǒng)計(jì)星級(jí)管理為抓手，按照企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓機(jī)構(gòu)、人員及信息化條件的落實(shí)，加大對(duì)“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力在提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)網(wǎng)直報(bào)能力、數(shù)據(jù)審核能力及統(tǒng)計(jì)專業(yè)技能上狠下功夫，切實(shí)提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作水平。以星級(jí)企業(yè)復(fù)查和新一輪評(píng)選為推力，將“四上”企業(yè)全部納入星級(jí)管理、星級(jí)企業(yè)全部完整建檔。要加大統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試及繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，建好管好用好企業(yè)統(tǒng)計(jì)人才庫(kù)，推進(jìn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、規(guī)范操作。

六、持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

（一）突出抓好黨建工作。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，將全面從嚴(yán)治黨納入工作總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。黨組織書記要切實(shí)承擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要真正承擔(dān)起分管領(lǐng)域黨建工作的主體責(zé)任。扎實(shí)開展好“結(jié)親連心”和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)，在做好各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，在著力解決“四風(fēng)”突出問題上狠下功夫，努力在加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力上有新提高。

（二）進(jìn)一步做好崗位職責(zé)考核。在《臨沭縣統(tǒng)計(jì)局崗位職責(zé)考核辦法》的基礎(chǔ)上，探索建立更加完善、更加全面、更加科學(xué)的考核體系，由點(diǎn)到面，全面激發(fā)廣大統(tǒng)計(jì)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)、實(shí)際能力和工作效率，在積極組織參加國(guó)家、省、市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分級(jí)分類教育培訓(xùn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)干部職工的綜合素質(zhì)。

（三）繼續(xù)擦亮“省級(jí)文明單位”品牌。繼續(xù)鞏固和深化“省級(jí)文明單位”成果，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善工作面貌，密切聯(lián)系群眾，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)工作事項(xiàng)的督促檢查，確保每項(xiàng)工作任務(wù)有部署、有督促、有檢查、有落實(shí)，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、敢爭(zhēng)先的統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍。

七、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)宣傳工作。

（一）把統(tǒng)計(jì)宣傳工作融入統(tǒng)計(jì)工作全過程。抓住統(tǒng)計(jì)工作和全縣重大決策、重要領(lǐng)域、重點(diǎn)工作的契合點(diǎn)開展宣傳，充分利用信息、咨詢、分析服務(wù)的手段，全程宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、發(fā)展亮點(diǎn)和統(tǒng)計(jì)工作取得的典型經(jīng)驗(yàn)、突出成效，真正把開展統(tǒng)計(jì)工作、搞好統(tǒng)計(jì)服務(wù)的過程變?yōu)樾麄鹘?jīng)濟(jì)發(fā)展、宣傳統(tǒng)計(jì)成果的過程。

（二）加強(qiáng)媒體宣傳。對(duì)內(nèi)做好統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、“兩辦”信息、《呈閱件》報(bào)送等宣傳工作，對(duì)外拓寬宣傳渠道，做好各級(jí)主流媒體、重要報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站、政務(wù)微博等宣傳工作，增強(qiáng)與社會(huì)公眾的互動(dòng)和網(wǎng)上涉統(tǒng)輿論的引導(dǎo)，營(yíng)造有利有序的統(tǒng)計(jì)輿論環(huán)境。

（三）進(jìn)一步拓展宣傳渠道。充分利用法制宣傳日和統(tǒng)計(jì)開放日等時(shí)機(jī)，廣泛開展統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾了解統(tǒng)計(jì)、理解統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)的良好氛圍。

臨沭縣統(tǒng)計(jì)局

2016年2月17日