沭農(nóng)發(fā)〔2022〕9號(hào)

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督，根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市審計(jì)局、市財(cái)政局《關(guān)于開展重點(diǎn)村居集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的通知》要求，深入推進(jìn)我縣農(nóng)村集體三資管理問題專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)，檢驗(yàn)我縣2021年農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)成效，全面提升我縣農(nóng)村三資管理規(guī)范化水平，現(xiàn)就對(duì)重點(diǎn)村居開展集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、時(shí)間安排

2022年6月27日至2022年7月31日。

二、審計(jì)對(duì)象

2021年第一批農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革試點(diǎn)鎮(zhèn)街（臨沭街道、店頭鎮(zhèn)），每個(gè)鎮(zhèn)街選取3個(gè)村居作為被審對(duì)象。

三、審計(jì)范圍

2021年1月1日以來，村居財(cái)務(wù)收支等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，必要時(shí)可延伸至以前年度。

四、審計(jì)內(nèi)容

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況

各項(xiàng)集體收入是否及時(shí)、足額入賬，有無坐收坐支問題；各項(xiàng)支出手續(xù)是否完備，是否履行民主理財(cái)程序，是否落實(shí)我縣五化六步監(jiān)管模式相關(guān)規(guī)定，有無公款私存、白條入賬、賬外賬等問題，有無違規(guī)領(lǐng)取、使用、報(bào)銷集體資金等問題。

（二）村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況

是否積極催收集體債權(quán)，降低壞賬損失；是否嚴(yán)格控制村級(jí)新增債務(wù)產(chǎn)出，有無違規(guī)舉債問題；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；有無擅自給其他單位、企業(yè)或個(gè)人提供擔(dān)保、抵押。

（三）村集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況

是否公開招投標(biāo)，有無違規(guī)操作，是否按照村級(jí)事務(wù)化規(guī)范管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，搞“人情”承包和“以權(quán)”承包等徇私舞弊問題。

（四）村集體資產(chǎn)資源管理使用情況

有無違規(guī)出售、出租、出借或非法占有、占用集體辦公用房、廠房車間、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)施等集體資產(chǎn)問題，是否存在違反議事決策程序和承包經(jīng)營規(guī)定發(fā)包集體土地、山地、林地、灘涂、水面等集體資源；有無簽訂合同不規(guī)范、承包期限過長、承包價(jià)格明顯偏低、逾期不繳（收）承包費(fèi)問題；是否建立集體資產(chǎn)資源臺(tái)賬、存在入賬不及時(shí)、不規(guī)范問題；集體資產(chǎn)資源運(yùn)營及處置、集體收益分配、上級(jí)補(bǔ)助資金（補(bǔ)償）使用和投資、舉債及財(cái)務(wù)支出等事項(xiàng)是否按規(guī)定履行民主決策、審批程序等情況。

（五）村級(jí)財(cái)務(wù)公開情況

村級(jí)日常收支、集體重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等是否及時(shí)公開，是否按規(guī)定在固定的公開欄采取本年度各月“接龍式”公開；是否存在財(cái)務(wù)收支及重大事項(xiàng)不按照規(guī)定公開問題；是否按照清廉村居規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)上掃碼公開，是否存在公開不全面問題。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)、村要充分認(rèn)識(shí)此次審計(jì)的重要性和必要性，是開展農(nóng)村集體三資管理問題專項(xiàng)整治的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)街相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極配合做好重點(diǎn)村居集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員開展工作。

（二）強(qiáng)化整改，務(wù)求實(shí)效

對(duì)查出的財(cái)務(wù)管理問題要限期改正；對(duì)審計(jì)中查出的截留、侵占、貪污揮霍浪費(fèi)集體資產(chǎn)和資金的，要依法追繳，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任人如數(shù)退還給村集體；對(duì)審計(jì)出的重大違紀(jì)案件，將移交紀(jì)檢監(jiān)察等部門處理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題堅(jiān)持邊檢查、邊移送、邊查辦。

（三）健全機(jī)制，標(biāo)本兼治

審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，要舉一反三，不斷加強(qiáng)村級(jí)監(jiān)管力度，完善村級(jí)管理長效機(jī)制，提高村級(jí)管理水平。7月31日前由審計(jì)工作小組將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局。

附件：審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

臨沭縣審計(jì)局

臨沭縣財(cái)政局

2022年6月21日

附件

審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)表