沭政辦字〔2025〕6號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

現(xiàn)將修訂后的《臨沭縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

臨沭縣人民政府辦公室

2025年3月28日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

1.5 災(zāi)害分級(jí)

2組織指揮體系

2.1縣森林防滅火指揮部

2.2縣森林防滅火指揮部辦公室

2.3 成員單位職責(zé)任務(wù)

2.4 專家組

3撲救指揮體系

3.1 火場前線指揮部

3.2 指揮權(quán)限

3.3滅火救援任務(wù)

3.4 撲火行動(dòng)管理

3.5 救援安全管理

3.6 滅火專職指揮庫

4 應(yīng)急處置力量

4.1 救援力量編成

4.2 增援力量調(diào)動(dòng)

4.3 跨縣支援調(diào)動(dòng)

5預(yù)警

5.1火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)

5.2 預(yù)警信息發(fā)布

5.3 預(yù)警響應(yīng)措施

6火災(zāi)應(yīng)急處置

6.1火災(zāi)初期處置

6.2火災(zāi)中期處置

6.3火災(zāi)后期處置

7后期工作

7.1運(yùn)輸保障

7.2應(yīng)急航空救援保障

7.3物資保障

7.4通信與信息保障

7.5資金保障

7.6 技術(shù)保障

8附則

8.1培訓(xùn)

8.2演練

8.3預(yù)案管理與更新

8.4以上、以內(nèi)、以下的含義

8.5預(yù)案解釋

8.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1編制目的

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林草原防滅火工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢下森林草原防滅火工作的意見》和省、市有關(guān)實(shí)施意見，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，完善森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)機(jī)制，規(guī)范響應(yīng)處置流程，全面推進(jìn)防滅火一體化，科學(xué)、高效、有序處置森林火災(zāi)，有效防范化解較大及以上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)打早打小打了，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國土生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山東省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于組建省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)的通知》《山東省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)關(guān)于公布省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)指揮部（專項(xiàng)小組）組成人員的通知》《山東省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)工作規(guī)則》《山東省森林火災(zāi)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控細(xì)則》《山東省森林草原滅火組織指揮工作規(guī)范》《山東省森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于健全完善森林草原火災(zāi)撲救工作規(guī)則的通知》《臨沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《臨沂市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《臨沭縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于臨沭縣行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急處置工作，以及在相鄰縣區(qū)邊界發(fā)生的可能對(duì)臨沭縣造成較大影響的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.4工作原則

按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，以人為本、科學(xué)撲救，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行各級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。縣、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的主體。縣政府根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作需要，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、組織應(yīng)急救援。

發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和人民群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“三先四不打”，即火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡、深溝窄谷等不利地形不打火，堅(jiān)決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時(shí)，必須實(shí)行安全熔斷機(jī)制，各撲火隊(duì)伍指揮員應(yīng)堅(jiān)決果斷停止行動(dòng)，采取緊急避險(xiǎn)措施，防止造成人員傷亡。

1.5災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為以下四個(gè)等級(jí)：

一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或

者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

2組織指揮體系

2.1 縣森林防滅火指揮部

指揮長：實(shí)行雙指揮長制，由分管縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局副縣長分別兼任。

副指揮長：縣政府辦公室副主任，縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，縣公安局、縣人武部、武警臨沭中隊(duì)負(fù)責(zé)同志。

成員：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣教體局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、蒼馬山景區(qū)管委會(huì)、縣大數(shù)據(jù)中心、縣氣象局、縣通信發(fā)展辦公室、國網(wǎng)臨沭供電公司負(fù)責(zé)同志。

主要職責(zé)：在上級(jí)森林防滅火指揮部指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府要求，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防滅火工作，不代替縣政府有關(guān)職能部門的森林防滅火工作職責(zé)。一是研究部署全縣森林防滅火工作，協(xié)調(diào)解決全縣森林防滅火工作中的重要問題和成員單位提出的重要事項(xiàng)；二是指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)應(yīng)急處置及其他需要縣森林防滅火指揮部響應(yīng)處置的森林火災(zāi)撲救工作；三是監(jiān)督檢查防火鎮(zhèn)街貫徹市森林防滅火指揮部和縣委、縣政府關(guān)于森林防滅火工作的工作部署以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；四是組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)調(diào)查評(píng)估和掛牌督辦等工作；五是指導(dǎo)森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)；六是完成市森林防滅火指揮部和縣委、縣政府安排的其他森林防滅火工作。

鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。

2.2 縣森林防滅火指揮部辦公室

縣森林防滅火指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，由縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急局組成，作為全縣森林防滅火工作日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)指揮部日常工作。縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志分別兼任辦公室主任，縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局分管負(fù)責(zé)同志分別兼任辦公室副主任。縣自然資源和規(guī)劃局在履行日常防范職責(zé)上可以指揮部辦公室的名義開展工作。

主要職責(zé)：一是協(xié)調(diào)推動(dòng)各成員單位和各鎮(zhèn)街貫徹落實(shí)市森防指和縣委、縣政府關(guān)于森林防滅火工作的各項(xiàng)工作部署，以及縣領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林防滅火工作的批示精神、縣森林防滅火指揮部的工作要求；二是牽頭分析會(huì)商全縣森林防滅火形勢，開展森林防滅火工作重大方針政策和重要措施調(diào)查研究；三是研究提出縣森林防滅火指揮部年度工作要點(diǎn)和任務(wù)分工方案建議，綜合匯總和通報(bào)全縣森林防滅火工作情況，承辦縣森林防滅火指揮部會(huì)議、文件起草、制度擬訂、議定事項(xiàng)跟進(jìn)督辦和成員單位報(bào)請(qǐng)以指揮部名義部署工作的文件等工作；四是研判與發(fā)布森林火險(xiǎn)信息和監(jiān)測信息，組織實(shí)施全縣森林防滅火工作暗訪督查、風(fēng)險(xiǎn)提醒、督辦整改、責(zé)任約談等工作，組織較大及以上森林火災(zāi)事故查處掛牌督辦和調(diào)查評(píng)估處理工作；五是按照指揮長、副指揮長要求，做好增援隊(duì)伍調(diào)派、預(yù)案啟動(dòng)、較大及以上森林火災(zāi)及其他需要縣森林防滅火指揮部響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林防滅火信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等宣傳工作；七是負(fù)責(zé)縣森林防滅火指揮部成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；八是承辦縣森林防滅火指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

2.3 成員單位職責(zé)任務(wù)

縣森林防滅火指揮部成員單位是縣森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。成員單位主要職責(zé)任務(wù)如下：

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)信息發(fā)布、森林防滅火宣傳報(bào)道工作；配合縣自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展森林防滅火公益廣告宣傳。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)林區(qū)宗教活動(dòng)場所的森林防滅火宣傳教育和火源管控工作。

縣委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)做好森林火災(zāi)信息網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、搜集、引導(dǎo)和管控等工作。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役部隊(duì)開展撲火技能訓(xùn)練、參與森林火災(zāi)撲救工作。

武警臨沭中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)平衡工作，協(xié)調(diào)爭取森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督；負(fù)責(zé)重要物資緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸?shù)木C合協(xié)調(diào)，維護(hù)市場價(jià)格秩序，保持價(jià)格水平基本穩(wěn)定。

縣教體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣教育系統(tǒng)各學(xué)校開展森林防滅火知識(shí)和法律法規(guī)教育，將森林防滅火內(nèi)容納入安全教育體系；組織學(xué)生從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移；協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作，對(duì)森林火災(zāi)可能造成的重大社會(huì)治安和穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)判，并組織做好防范處置工作；負(fù)責(zé)火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作；研究部署全縣公安機(jī)關(guān)森林防滅火工作，協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作；協(xié)助做好災(zāi)區(qū)群眾安全撤離和轉(zhuǎn)移工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)擬訂全縣殯葬管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作；壓實(shí)屬地管理責(zé)任，組織鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）做好墓地、墳場等森林防滅火宣傳教育和火源管控工作，指導(dǎo)和協(xié)助林區(qū)將散葬墳?zāi)瓜蚬嫘怨拱徇w工作。

縣自然資源和規(guī)劃局：履行森林防火工作行業(yè)管理責(zé)任，牽頭負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防；負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；協(xié)助應(yīng)急管理部門核查上級(jí)通報(bào)的林火熱點(diǎn)，確定是森林火災(zāi)的，由火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）報(bào)縣森林防滅火指揮部辦公室；協(xié)助做好森林火災(zāi)案件調(diào)查處理工作；指導(dǎo)做好林區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)管理和信息共享工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促公路管養(yǎng)單位落實(shí)森林防火主體責(zé)任，及時(shí)清理國道、省道（含高速公路）用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患，負(fù)責(zé)做好公路征地范圍內(nèi)的路樹草皮防滅火工作；做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置時(shí)的撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障；協(xié)調(diào)落實(shí)森林防滅火車輛公路通行保障和執(zhí)行森林防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)車輛免繳收費(fèi)公路通行費(fèi)等工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)野外農(nóng)事用火管理；開展農(nóng)村生產(chǎn)用火宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。

縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促以森林景觀為主的A級(jí)旅游景區(qū)落實(shí)森林防滅火主體責(zé)任，完善景區(qū)防火保障措施、安全警示標(biāo)識(shí)和應(yīng)急處置裝備，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；協(xié)同有關(guān)部門做好森林防滅火宣傳及引導(dǎo)工作。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治等工作，必要時(shí)調(diào)集醫(yī)療專家協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行緊急救治。

縣應(yīng)急局：按照縣委、縣政府部署要求，組織森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門森林火災(zāi)防控工作；牽頭開展火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測和信息發(fā)布；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救及應(yīng)急救援工作。

縣大數(shù)據(jù)中心：負(fù)責(zé)落實(shí)森林防滅火大數(shù)據(jù)措施，配合有關(guān)部門推進(jìn)森林防滅火領(lǐng)域大數(shù)據(jù)的開發(fā)、匯聚、融合、應(yīng)用及信息化建設(shè)工作，協(xié)同做好森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)工作。

蒼馬山景區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)景區(qū)開展森林防火宣傳、巡護(hù)、火種檢查收繳、前期火災(zāi)處置等工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供全縣重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的氣象監(jiān)測服務(wù)，發(fā)布大風(fēng)天氣預(yù)警、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)測預(yù)報(bào)；提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進(jìn)行森林火災(zāi)監(jiān)測及損失評(píng)估；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和火場實(shí)況天氣服務(wù)；根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨（雪）作業(yè)。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)其管理的森林消防專業(yè)隊(duì)伍在防火期內(nèi)科學(xué)實(shí)施前置備勤，關(guān)鍵時(shí)候進(jìn)行攜裝巡護(hù)。負(fù)責(zé)指揮全縣森林消防專業(yè)隊(duì)伍開展森林火災(zāi)撲救工作，組織指揮國家綜合救援隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救工作。

縣通信發(fā)展辦公室：牽頭組織全縣林區(qū)通信基站以及通信線路隱患排查整治工作；協(xié)調(diào)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和通信設(shè)施應(yīng)急搶護(hù)工作，做好森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作；根據(jù)工作需要，協(xié)助做好森林防火公益宣傳、火險(xiǎn)應(yīng)急信息發(fā)布和森林防火報(bào)警電話等公用通信服務(wù)。

國網(wǎng)臨沭供電公司：負(fù)責(zé)全縣林區(qū)輸配電線路隱患排查整治工作，做好穿越林區(qū)電力線路森林火災(zāi)預(yù)防工作，教育引導(dǎo)電力巡查人員遵守野外火源管理規(guī)定，督促施工單位做好野外工程施工的火災(zāi)防范措施；保障森林防滅火視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、撲火設(shè)施等電力輸送供應(yīng)，并配合開展撲救工作。

2.4 專家組

健全防滅火專家咨詢制度，建立由應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、公安、森林消防、氣象、通信管理等領(lǐng)域人員組成的森林防滅火專家?guī)欤瑸樯只馂?zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估等工作提供專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)、決策建議和技術(shù)支持。

3 撲救指揮體系

3.1 火場前線指揮部

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，遵循“一個(gè)前線指揮部、一個(gè)現(xiàn)場指揮官、一個(gè)處置原則”的森林火災(zāi)撲救工作規(guī)則。跨鎮(zhèn)街界的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)鎮(zhèn)街森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮，縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。特殊情況，由縣森林防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。

森林火災(zāi)發(fā)生后，森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要成立火場前線指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援處置工作。

3.1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置

火場前線指揮部一般由地方行政首長及應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、公安、氣象、消防救援等森防指成員單位、參戰(zhàn)力量的負(fù)責(zé)同志組成。根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級(jí)。

火場前線指揮部按照“安全就近、方便指揮”的原則設(shè)置，滿足以下要素：一是距離火場近，便于指揮和及時(shí)了解掌握火情變化；二是位置空曠，便于集結(jié)和調(diào)動(dòng)撲火隊(duì)伍；三是便于應(yīng)急通信保障；四是相對(duì)安全，易于避險(xiǎn)；五是附近有明顯標(biāo)志，便于識(shí)別。原則上應(yīng)盡量選擇鎮(zhèn)街、林場、村（居）委會(huì)、居民點(diǎn)，必要時(shí)可搭建帳篷或利用指揮車。

3.1.2機(jī)構(gòu)編成

火場前線指揮部設(shè)立總指揮1人、滅火專職指揮1人、副總指揮若干人、總調(diào)度長1人（可由副總指揮兼任）、安全官1人（可由副總指揮兼任）、總聯(lián)絡(luò)員1人和新聞發(fā)言人1人。

火場前線指揮部根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、滅火救援、專家支持、治安疏散、宣傳報(bào)道、氣象服務(wù)、交通保障、醫(yī)療救治、通信保障、物資裝備和后勤保障等10個(gè)常設(shè)工作組，并可根據(jù)火場形勢變化適時(shí)增設(shè)軍隊(duì)工作、災(zāi)情評(píng)估、群眾生活等專項(xiàng)工作組。

火場前線指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各工作組組長、副組長應(yīng)提前明確，并實(shí)行AB角補(bǔ)位制。

3.1.3 職責(zé)任務(wù)

總指揮：由縣森林防滅火指揮部委派到火場的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌火場的指揮協(xié)調(diào)和組織撲救工作，組織制定撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各種撲火力量，對(duì)火災(zāi)撲救有最終決定權(quán)。

滅火專職指揮：由消防救援部門主官擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌火場的組織撲救工作，調(diào)度指揮各方力量對(duì)火災(zāi)實(shí)施有效撲救，督促落實(shí)前線總指揮的有關(guān)指令、各項(xiàng)工作方案和撲救措施。

副總指揮：由森林防滅火指揮部副指揮擔(dān)任，負(fù)責(zé)參與決策指揮，共同研判火災(zāi)的發(fā)展態(tài)勢，商議應(yīng)對(duì)措施，督促檢查落實(shí)前線指揮部部署的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

總調(diào)度長：由應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)前線指揮部的決策命令、指示要求傳達(dá)和督促落實(shí)，綜合工作協(xié)調(diào)，匯總火場綜合情況并組織起草上報(bào)。

安全官：由滅火專職指揮指定，負(fù)責(zé)火場安全管控，組織制定應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，指導(dǎo)督促各撲火力量落實(shí)好火場安全觀察員，對(duì)滅火救援全過程、全要素開展安全評(píng)估，提出安全建議和意見并監(jiān)督實(shí)施。若遇突發(fā)緊急情況時(shí)有權(quán)直接叫停火災(zāi)撲救行動(dòng)，組織撲火人員緊急避險(xiǎn)。

總聯(lián)絡(luò)員：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)前線指揮部對(duì)上、對(duì)外聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)接受上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度，提供火場情況、聯(lián)絡(luò)方式等信息。

新聞發(fā)言人：由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織管控火場宣傳報(bào)道工作，組織有關(guān)媒體做好采訪報(bào)道，適時(shí)發(fā)布官方信息，回答媒體提問，正確引導(dǎo)輿情。

縣級(jí)火場前線指揮部常設(shè)工作組、專項(xiàng)工作組成員及任務(wù)分工如下。

常設(shè)工作組10個(gè)：

1．綜合協(xié)調(diào)組：由縣應(yīng)急局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局、縣消防救援大隊(duì)、縣人武部、武警臨沭中隊(duì)、火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）等單位參加。負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹上級(jí)工作要求，與市建立音視頻聯(lián)系，及時(shí)掌握和報(bào)告火情處置情況，統(tǒng)籌做好交通、醫(yī)療、氣象、電力、油料、地理信息等撲火救災(zāi)保障和人員疏散、現(xiàn)場秩序管理、協(xié)調(diào)落實(shí)增援力量、裝備和后期保障等工作。

2．滅火救援組：由縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人武部、武警臨沭中隊(duì)、火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）等單位參加。負(fù)責(zé)掌握火場動(dòng)態(tài)，制定隊(duì)伍部署、撲火方法、接火行進(jìn)路線等火災(zāi)應(yīng)急處置工作方案，組織開展滅火行動(dòng)；向現(xiàn)場指揮部報(bào)告火場情況，提出增派撲火力量、補(bǔ)充裝備、航空支援和運(yùn)送油料、飲用水、食品等撲火需求，以及人員轉(zhuǎn)移、重要設(shè)施保護(hù)等救災(zāi)建議；明火撲滅后向?qū)俚匾平换饒觯笇?dǎo)做好清理看守。

3．專家支持組：由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，縣氣象局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局等單位及專家?guī)鞂＜覅⒓印Ｘ?fù)責(zé)收集火場信息，分析火場發(fā)展態(tài)勢，組織現(xiàn)場災(zāi)情會(huì)商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估；參與制定搶險(xiǎn)救援方案。

4．治安疏散組：由縣公安局牽頭，火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）參加。負(fù)責(zé)森林火災(zāi)有關(guān)違法犯罪案件查處工作；做好人員疏散、治安管理、交通管制和安全保衛(wèi)等工作；組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，落實(shí)交通引導(dǎo)，預(yù)防和處置群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織直升機(jī)起降點(diǎn)安全警戒，實(shí)施交通管制等工作。

5．宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局、火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）等單位參加。統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)做好現(xiàn)場發(fā)布會(huì)和新聞媒體服務(wù)管理；組織開展輿情監(jiān)測研判，加強(qiáng)輿情管控；指導(dǎo)做好科普宣傳；協(xié)調(diào)做好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志在救援現(xiàn)場時(shí)的新聞報(bào)道工作。

6．氣象服務(wù)組：由縣氣象局負(fù)責(zé)，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場需要架設(shè)應(yīng)急氣象觀測站，提供氣溫、風(fēng)向、風(fēng)速、雨量、濕度、氣壓等現(xiàn)場觀測數(shù)據(jù)。開展基于位置的精細(xì)化實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，強(qiáng)化短時(shí)臨近監(jiān)測預(yù)警，為現(xiàn)場救援提供氣象保障，為指揮部決策提供技術(shù)支撐；抓住有利的天氣條件和時(shí)機(jī)，適時(shí)組織開展人工增雨作業(yè)。

7．交通運(yùn)輸組：由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）等單位參加。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好撲火救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通運(yùn)輸保障。

8．醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)街醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參加。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計(jì)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)救治；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點(diǎn)防范和控制各種傳染病等疫情暴發(fā)流行。

9．通信保障組：由縣通信發(fā)展辦公室牽頭，縣應(yīng)急局、中國電信臨沭分公司、中國移動(dòng)臨沭分公司、中國聯(lián)通臨沭分公司等單位參加。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)應(yīng)急指揮通信保障；建立火場前線指揮部、一線滅火救援隊(duì)伍與應(yīng)急指揮中心以及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)修復(fù)受損公網(wǎng)通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。

10．物資裝備和后勤保障組：由縣發(fā)改局牽頭，縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急局、縣自然資源和規(guī)劃局、國網(wǎng)臨沭供電公司、火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）等單位參加。負(fù)責(zé)火場撲救人力物資的統(tǒng)計(jì)和調(diào)配，做好火災(zāi)處置中食品、飲用水、燃油、機(jī)具、被裝等物資供應(yīng)的調(diào)度、發(fā)放和配送，及時(shí)撥付救災(zāi)和緊急采購資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位快速運(yùn)輸撲火人員、撲火裝備器材及救援物資、藥品。

專項(xiàng)工作組3個(gè)：

軍隊(duì)工作組：由縣人武部負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役和武警部隊(duì)力量參加搶險(xiǎn)救援，建立軍地協(xié)同對(duì)接渠道，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，參與軍地聯(lián)合指揮。

群眾生活組：由縣應(yīng)急局牽頭，縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局等單位參加。負(fù)責(zé)制定受災(zāi)群眾救助工作方案；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。

災(zāi)情評(píng)估組：由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急局等單位參加。指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持；參與制定救援救災(zāi)方案。

3.2 指揮權(quán)限

（一）火場前線指揮部是火災(zāi)撲救現(xiàn)場最高指揮決策機(jī)構(gòu)，有權(quán)調(diào)度現(xiàn)場一切撲救力量和撲救資源，所有參加滅火的單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

（二）當(dāng)火場面積大或一起火災(zāi)發(fā)展為多個(gè)火場時(shí)，可分區(qū)、分段設(shè)立多個(gè)分前指。分前指在前指領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)任務(wù)區(qū)域的組織指揮工作。

（三）一線撲火隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)行垂直管理，撲火人員必須服從一線指揮員調(diào)配，不得擅自單獨(dú)行動(dòng)。

3.3 滅火救援任務(wù)

3.3.1撲救火災(zāi)

在確保撲火人員安全情況下，按照撲救方案和任務(wù)分工，按接近火場、突破火線、撲滅明火、清理火場、看守火場、移交火場和撤離火場等階段，指揮開展撲救工作。

3.3.2轉(zhuǎn)移安置群眾

居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照當(dāng)?shù)鼐o急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全，并采取有效阻隔措施，防止火災(zāi)蔓延。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療保障。

3.3.3 救治傷員

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷病員進(jìn)行及時(shí)治療。

3.3.4保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、油氣管道、電力、通信等重要目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，通過以水滅火、噴灑泡沫、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

3.3.5 維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)受火災(zāi)影響區(qū)域社會(huì)治安、道路交通等管理，保障救援力量和物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ馈?yán)厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.4 撲火行動(dòng)管理

火場前線指揮部應(yīng)對(duì)撲火行動(dòng)全程實(shí)施有效的行動(dòng)管理，并安排專人或?qū)＝M負(fù)責(zé)。

對(duì)所有撲火力量的所處方位、隊(duì)伍狀態(tài)、任務(wù)執(zhí)行、撲火進(jìn)展、保障情況、通信聯(lián)絡(luò)等實(shí)施動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)掌握，根據(jù)情況實(shí)施任務(wù)調(diào)整、力量輪換、組織增援、預(yù)警提示、跟進(jìn)保障等。

撲火行動(dòng)前，應(yīng)提前建立應(yīng)急通訊錄，做好通信設(shè)備準(zhǔn)備，建立現(xiàn)場與前線指揮部、指揮部與救援隊(duì)伍、救援隊(duì)伍之間的可靠通信聯(lián)絡(luò)渠道。要定時(shí)組織對(duì)各撲火隊(duì)伍的通信聯(lián)通測試，對(duì)較長時(shí)間失去聯(lián)絡(luò)的，必須通過派出小分隊(duì)、空中偵察、通信力量前置等多種手段全力聯(lián)絡(luò)、摸清情況，避免發(fā)生意外。

3.5 救援安全管理

安全官要定期會(huì)同滅火救援組、專家支持組對(duì)火場氣象、植被、道路、地形以及發(fā)展態(tài)勢等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)提出預(yù)警建議，并監(jiān)督安全工作決策部署的落實(shí)。

3.5.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

救援行動(dòng)前和過程中，火場前線指揮部應(yīng)當(dāng)充分收集火情、植被、地形、氣象、水源、火場面積、火線長度和發(fā)展態(tài)勢等信息針對(duì)隊(duì)伍行進(jìn)、作業(yè)條件、滅火流程、風(fēng)險(xiǎn)因素等環(huán)節(jié)，開展全過程、全要素安全評(píng)估。

3.5.2 應(yīng)急避險(xiǎn)

各類森林火災(zāi)撲救過程中，均應(yīng)制定應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案，明確撤離路線和示警信號(hào)，一旦遭遇險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，迅速、高效、安全實(shí)施緊急避險(xiǎn)和營救行動(dòng)。

3.5.3 熔斷機(jī)制

當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時(shí)，必須實(shí)行安全熔斷機(jī)制，火場前線指揮部和各撲火隊(duì)伍指揮員應(yīng)堅(jiān)決果斷停止行動(dòng)，采取緊急避險(xiǎn)措施，防止造成人員傷亡。

3.6 滅火專職指揮庫

按照政治覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、懂林火特性、有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和適合野外作業(yè)身體條件等標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)鎮(zhèn)街、縣應(yīng)急管理部門、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）主管部門和消防部門推薦，由縣森防指辦公室審核，評(píng)定為縣、鎮(zhèn)級(jí)滅火專職指揮，其中縣級(jí)不少于3名，各鎮(zhèn)街，林場不少于1名，每2年組織遴選一次。

4 應(yīng)急處置力量

4.1救援力量編成

撲救森林火災(zāi)以國家綜合性消防救援隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍、地方專業(yè)隊(duì)伍為第一梯隊(duì)，作為攻堅(jiān)力量，前突一線滅火。武警臨沭中隊(duì)、基干民兵為第二梯隊(duì)，作為協(xié)同力量，輔助鋪設(shè)水線、跟進(jìn)撲滅余火。鎮(zhèn)街半專業(yè)撲火隊(duì)伍、干部職工、村居黨員干部群眾和社會(huì)救援力量為第三梯隊(duì)，作為機(jī)動(dòng)力量，接替一線隊(duì)伍，清理看守火場。專業(yè)向?qū)Ш瓦\(yùn)輸隊(duì)伍為第四梯隊(duì)，作為保障力量，指引救援隊(duì)伍快速上山，及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)送裝備給養(yǎng)。

4.2 增援力量調(diào)動(dòng)

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α浚噜弲^(qū)域撲火力量作為增援力量。在當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，縣森林防滅火指揮部可調(diào)動(dòng)其他鎮(zhèn)街的撲火力量實(shí)施跨區(qū)域增援撲火。

跨鎮(zhèn)街調(diào)動(dòng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地的鎮(zhèn)街森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由縣森林防滅火指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并下達(dá)執(zhí)行命令（指揮長、副指揮長根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要）批準(zhǔn)實(shí)施，由調(diào)出鎮(zhèn)街森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，由調(diào)入鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)接及相關(guān)保障。

調(diào)動(dòng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍增援撲火時(shí)，按照國家綜合性消防救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序執(zhí)行。

調(diào)動(dòng)民兵和武警部隊(duì)時(shí)，按照臨沭人武部和武警臨沭中隊(duì)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

需調(diào)動(dòng)臨沭縣轄區(qū)外力量增援撲火時(shí)，由縣森林防滅火指揮部向縣政府匯報(bào)并向市森林防滅火指揮部提出申請(qǐng)，市森林防滅火指揮部按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

需調(diào)動(dòng)航空救援力量時(shí)，由縣應(yīng)急管理部門根據(jù)需求提出直升機(jī)、投彈無人機(jī)作戰(zhàn)單位使用申請(qǐng)，市森林防滅火指揮部辦公室向市航空應(yīng)急救援基地、投彈無人機(jī)作戰(zhàn)單位管理單位下達(dá)調(diào)派指令；需向省航空應(yīng)急救援中心申請(qǐng)調(diào)用直升機(jī)增援滅火時(shí)，由市森林防滅火指揮部辦公室按《山東省森林航空消防直升機(jī)調(diào)動(dòng)管理辦法規(guī)定（暫行）》向省應(yīng)急管理廳提出申請(qǐng)。

4.3 跨縣（區(qū)）支援調(diào)動(dòng)

根據(jù)市森防指辦公室調(diào)度通知，或相鄰縣（區(qū)）的縣（區(qū)）森林防滅火指揮部辦公室增援請(qǐng)求，或邊界聯(lián)防區(qū)域發(fā)生需要我縣增援處置的森林火災(zāi)，縣森林防滅火指揮部辦公室綜合衡量全縣火情形勢，報(bào)請(qǐng)縣森林防滅火指揮部副指揮長同意，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)縣內(nèi)有關(guān)專業(yè)森林消防力量組成增援隊(duì)伍完成跨縣（區(qū)）支援任務(wù)。

5 預(yù)警

5.1 火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)

根據(jù)國家《森林火險(xiǎn)預(yù)警與響應(yīng)工作暫行規(guī)定》，進(jìn)入森林防火期后，按照天氣、地形、植被、火源等條件，將火險(xiǎn)預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí)，即紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。紅色預(yù)警為極度危險(xiǎn)，可燃物極易燃燒、火災(zāi)極易蔓延；橙色預(yù)警為高度危險(xiǎn)，可燃物容易燃燒、火災(zāi)容易蔓延；黃色預(yù)警為較高危險(xiǎn)，可燃物較易燃燒、火災(zāi)較易蔓延；藍(lán)色預(yù)警為中度危險(xiǎn)，可燃物可以燃燒、火災(zāi)可以蔓延。

5.2 預(yù)警信息發(fā)布

縣森林防滅火指揮部辦公室根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報(bào)，結(jié)合應(yīng)急、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、公安部門的會(huì)商研判意見，及時(shí)制作相應(yīng)火險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)信息。并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。涉險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的移動(dòng)、電信、聯(lián)通等電信運(yùn)營商應(yīng)優(yōu)先發(fā)布預(yù)警信息。必要時(shí)，縣森林防滅火指揮部辦公室向鎮(zhèn)街森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，提出工作要求。

5.3 預(yù)警響應(yīng)措施

（一）藍(lán)色預(yù)警期間

1．關(guān)注衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點(diǎn)反饋情況，及時(shí)開展防火宣傳。

2．火災(zāi)多發(fā)地防滅火巡查員、護(hù)林員要上崗到位履職。

3．嚴(yán)格野外用火審批。

（二）黃色預(yù)警期間

在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：

1．防滅火巡查員、護(hù)林員加強(qiáng)防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測。

2．停止野外用火審批，禁止在防火區(qū)野外用火。

3．落實(shí)無民事行為能力、限制民事行為能力和其他重點(diǎn)人群的管理措施。

4．加強(qiáng)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

5．各類撲火力量進(jìn)入待命狀態(tài)。

6．鎮(zhèn)街、村居（社區(qū)）干部蹲點(diǎn)值守。

7．有必要采取的其他措施。

（三）橙色預(yù)警期間

在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：

1．在媒體播報(bào)橙色預(yù)警和防火警示信息，預(yù)警信息傳遞至鎮(zhèn)街、村居（社區(qū)）和國有林業(yè)保護(hù)管理單位。

2．縣人民政府及時(shí)發(fā)布禁火命令，嚴(yán)禁一切野外用火。

3．防滅火巡查員和護(hù)林員加強(qiáng)防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測。

4．嚴(yán)格執(zhí)行檢查制度，嚴(yán)禁火源進(jìn)山入林。

5．縣、鎮(zhèn)街分片包干領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)值守、靠前辦公。

6．各類撲火力量集中或靠前駐防、帶裝巡護(hù)。

7．對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施隱患再次開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查并及時(shí)整治。

8．有必要采取的其他防控措施。

（四）紅色預(yù)警期間

1．在媒體播報(bào)紅色預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)和防火警示信息，預(yù)警信息傳遞至鎮(zhèn)街、村居（社區(qū)）和國有林業(yè)保護(hù)管理單位。

2．增設(shè)檢查卡點(diǎn)，加大檢查力度。

3．巡山護(hù)林員加大防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測頻度和密度。

4．市、縣分片包干領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)蹲點(diǎn)值守、靠前辦公，各級(jí)帶班人員強(qiáng)化值勤備戰(zhàn)。

5．各類撲火力量保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

6．有條件的地區(qū)開展空中巡護(hù)。

7．有必要采取的其他嚴(yán)格管控措施。

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

6 火災(zāi)應(yīng)急處置

6.1火災(zāi)初期處置

6.1.1火情接報(bào)

在鎮(zhèn)街、林場隊(duì)伍先期處置的基礎(chǔ)上，縣森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收、調(diào)度和核實(shí)森林火災(zāi)信息，了解掌握起火地點(diǎn)、起火時(shí)間、天氣情況、火勢情況、撲救情況等，利用視頻監(jiān)控等手段密切監(jiān)視火情。

6.1.2 信息報(bào)告

（一）歸口報(bào)告。森林火情（災(zāi)）信息由縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理。向上級(jí)政府、森林防滅火指揮部報(bào)送火情報(bào)告必須通過同級(jí)政府辦公室、森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一報(bào)送。

（二）規(guī)范時(shí)限。發(fā)生涉林火情火警后，各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室要認(rèn)真組織核查，及時(shí)如實(shí)反饋。要嚴(yán)格落實(shí)“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”，確保重要信息在20分鐘以內(nèi)電話反饋，在45分鐘以內(nèi)書面上報(bào)，有關(guān)情況可以續(xù)報(bào)。特別是威脅村莊、重要設(shè)施的森林火災(zāi)，在30分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省應(yīng)急管理廳。

（三）從嚴(yán)把關(guān)。各鎮(zhèn)街、單位向上級(jí)政府、主管部門報(bào)送火情（災(zāi)）信息，必須經(jīng)過縣森林防滅火指揮部辦公室審核把關(guān)，堅(jiān)決避免因漏報(bào)、亂報(bào)、數(shù)據(jù)不實(shí)，造成工作被動(dòng)。

6.1.3 會(huì)商研判

通過集中會(huì)商或視頻連線的形式對(duì)火場天氣和火險(xiǎn)形勢進(jìn)行研判，分析預(yù)測火場及周邊氣溫、降水、風(fēng)力、風(fēng)向等變化趨勢，密切跟蹤火情和撲救動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)火情調(diào)度、信息收集，動(dòng)態(tài)開展態(tài)勢分析。

6.1.4 指揮指導(dǎo)

森林火情發(fā)生后，由鎮(zhèn)街立即組織、協(xié)調(diào)火情撲救等早期處置工作。包括但不限于：

1．火情（災(zāi)）發(fā)生鎮(zhèn)街應(yīng)立即指派相關(guān)人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，組織指揮火情（災(zāi)）早期處置工作，并及時(shí)向縣指揮部報(bào)告。

2．火情（災(zāi)）現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)由熟悉業(yè)務(wù)、有撲火經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

3．迅速調(diào)集當(dāng)?shù)匕雽I(yè)撲救隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，通知森林消防專業(yè)撲救隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場。

4．在早期處置過程中，火情（災(zāi)）發(fā)生鎮(zhèn)街要及時(shí)向縣森林防滅火指揮部報(bào)告火情處理情況。

縣森林防滅火指揮部辦公室根據(jù)會(huì)商結(jié)果，為前方撲救隊(duì)伍或下級(jí)森林防滅火指揮部提出火災(zāi)撲救指導(dǎo)性意見和決策參考，并強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求。

6.2 火災(zāi)中期處置

6.2.1 啟動(dòng)響應(yīng)

縣森林防滅火指揮部辦公室經(jīng)過分析評(píng)估，認(rèn)定火情達(dá)到預(yù)案相應(yīng)等級(jí)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)后，決定或提出建議，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高響應(yīng)級(jí)別。

啟動(dòng)響應(yīng)后，縣森林防滅火指揮部按規(guī)定組織有關(guān)成員單位依托指揮部辦公室所在的指揮中心全要素運(yùn)行，值班長負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度信息，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)搜集本系統(tǒng)有關(guān)火災(zāi)撲救信息。火災(zāi)發(fā)生地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)火情態(tài)勢發(fā)展情況親自帶隊(duì)前往現(xiàn)場。

6.2.2 應(yīng)急響應(yīng)

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，由縣森林防滅火指揮部辦公室通知相關(guān)鎮(zhèn)街森林防滅火指揮部辦公室，并根據(jù)響應(yīng)等級(jí)落實(shí)相應(yīng)措施。

6.2.2.1 縣級(jí)Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（一）啟動(dòng)條件

1．縣境內(nèi)發(fā)生一般森林火災(zāi)。

2．發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感區(qū)域，1小時(shí)尚未得到有效控制；其他時(shí)段或其他林區(qū)，2小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

3．同時(shí)發(fā)生2起以上火災(zāi)，1小時(shí)未得到有效控制的。

4．發(fā)生跨鎮(zhèn)街的森林火災(zāi)，1小時(shí)未得到有效控制的。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由擔(dān)任縣森林防滅火指揮部辦公室主任的縣應(yīng)急管理局局長決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（二）響應(yīng)措施

1．林業(yè)主管部門加強(qiáng)衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測和反饋，及時(shí)向縣森林防滅火指揮部辦公室報(bào)告火情。

2．縣森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，根據(jù)需要派出工作組和專家組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

3．縣森林防滅火指揮部組織有關(guān)成員、專家開展火情會(huì)商，分析火災(zāi)發(fā)生地火險(xiǎn)形勢，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，研究撲救措施及保障工作。

4．縣森林防滅火指揮部根據(jù)需要調(diào)動(dòng)縣消防救援隊(duì)伍、縣森林消防隊(duì)伍、周邊鎮(zhèn)街應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域增援；協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作。

5．氣象部門及時(shí)提供天氣實(shí)況、預(yù)報(bào)和火場氣象服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

6．視情組織搭建圖傳鏈路，將火場圖像傳至上級(jí)應(yīng)急指揮中心。

6.2.2.2 縣級(jí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（一）啟動(dòng)條件

1．縣境外發(fā)生森林火災(zāi)并有蔓延到本縣的趨勢。

2．縣境內(nèi)森林火災(zāi)過火面積達(dá)到1公頃以上3公頃以下。

3．發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感區(qū)域，2小時(shí)尚未得到有效控制；其他時(shí)段或其他林區(qū)，4小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

4．同時(shí)發(fā)生2起以上火災(zāi)，2小時(shí)未得到有效控制的。

5．發(fā)生跨鎮(zhèn)街森林火災(zāi)，2小時(shí)未得到有效控制的。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由擔(dān)任縣森林防滅火指揮部指揮長的縣政府副縣長決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（二）響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

1．縣森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，有關(guān)成員單位和專家組成工作組趕赴火場，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救工作。

2．縣森林防滅火指揮部工作組根據(jù)撲救措施和保障工作需要，部署各成員單位的撲救任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做好撲火物資的調(diào)撥運(yùn)輸工作。

3．協(xié)調(diào)調(diào)派民兵、武警部隊(duì)等實(shí)施跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作。

4．氣象部門根據(jù)火場氣象條件，適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。

5．加強(qiáng)輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。

6．配合市森林防滅火指揮部辦公室火場工作組開展相應(yīng)工作。

6.2.2.3縣級(jí)Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（一）啟動(dòng)條件

1．縣境外森林火災(zāi)蔓延到本縣。

2．縣境內(nèi)森林火災(zāi)過火面積達(dá)到3公頃以上。

3．發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感區(qū)域，4小時(shí)尚未得到有效控制；其他時(shí)段或其他林區(qū)，6小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

4．發(fā)生威脅到城鎮(zhèn)、居民地、重要國防設(shè)施安全，可能造成重大損失或重大影響的森林火災(zāi)。

5．造成人員重傷或死亡的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由擔(dān)任縣森林防滅火指揮部指揮長的縣政府副縣長報(bào)縣政府決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（二）響應(yīng)措施

縣森林防滅火指揮部組織各成員單位依托縣應(yīng)急指揮中心全要素運(yùn)行，由縣森林防滅火指揮部指揮或縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場設(shè)前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、火場專家、社會(huì)治安、宣傳報(bào)道等工作組；指揮根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作，主要隨行部門為副指揮長單位，其他隨行部門根據(jù)撲救需求確定。采取以下措施：

在縣級(jí)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

1．根據(jù)縣政府的指示批示，協(xié)助縣政府指定的負(fù)責(zé)同志或縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志，進(jìn)行會(huì)議會(huì)商，組織開展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作。

2．增調(diào)縣消防救援隊(duì)伍、縣森林消防隊(duì)伍、民兵、武警部隊(duì)、有關(guān)鎮(zhèn)街應(yīng)急隊(duì)伍等參加火災(zāi)撲救工作；增調(diào)撲火裝備及物資支援火災(zāi)撲救工作；根據(jù)實(shí)際需要，請(qǐng)求市級(jí)調(diào)派專業(yè)力量支援撲火，并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù)。

3．根據(jù)鎮(zhèn)街人民政府或鎮(zhèn)街森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施轉(zhuǎn)移受威脅群眾。

4．根據(jù)市森林防滅火指揮部有關(guān)要求，落實(shí)相應(yīng)的保障工作。

5．組織通信、電力、交通、公路等部門，搶修基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力、救援人員和物資公路交通運(yùn)輸暢通。

6．加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害。

7．進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

8．組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情，組織森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

9．申請(qǐng)調(diào)派森林航空消防飛機(jī)參加撲火。

10．決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)，根據(jù)需要采取其他應(yīng)急措施。

11．超出縣內(nèi)應(yīng)對(duì)能力的，請(qǐng)求市森林防滅火指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行增援。

6.3 火災(zāi)后期處置

6.3.1 火場清理看守

森林火災(zāi)明火撲滅后，縣森林防滅火指揮部繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，由火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)街組織半專業(yè)撲火隊(duì)、基干民兵、應(yīng)急隊(duì)伍等足量人員看守火場48小時(shí)以上，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無汽后標(biāo)準(zhǔn)，看守人員方可撤離。原則上，參與撲救的國家綜合性消防救援力量、跨區(qū)域增援的專業(yè)撲火力量不擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場任務(wù)。

6.3.2 終止響應(yīng)

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格后，由縣森林防滅火指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.3.3 火災(zāi)評(píng)估

縣政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。必要時(shí)，縣森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函，督導(dǎo)落實(shí)或者提級(jí)開展調(diào)查和評(píng)估。

6.3.4 火案查處

縣政府組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

6.3.5 事故善后

因撲火救災(zāi)負(fù)傷、致殘的人員，由當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治，辦理傷殘?jiān)u定，落實(shí)生活補(bǔ)貼；因撲火救災(zāi)犧牲人員，由縣政府負(fù)責(zé)做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬，按照規(guī)定發(fā)放撫恤金，對(duì)符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

6.3.6 約談?wù)?/strong>

對(duì)森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的鎮(zhèn)街，由縣政府及其相關(guān)單位及時(shí)約談鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。

6.3.7 災(zāi)后恢復(fù)

應(yīng)急管理部門根據(jù)應(yīng)急物資征用有關(guān)規(guī)定，辦理歸還或補(bǔ)償手續(xù)；自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門要做好火燒跡地的更新復(fù)綠；火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）要及時(shí)組織修復(fù)被森林火災(zāi)破壞的設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

6.3.8 總結(jié)復(fù)盤

撲火工作結(jié)束后，縣森林防滅火指揮部要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)分析火災(zāi)發(fā)生的原因、組織撲救過程和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究提出改進(jìn)建議，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，呈報(bào)市森林防滅火指揮部辦公室，并做好森林火災(zāi)檔案建設(shè)工作。必要時(shí)，召開現(xiàn)場警示教育會(huì)議，組織開展復(fù)盤推演。

6.3.9 獎(jiǎng)懲追責(zé)

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。為嚴(yán)明工作紀(jì)律，壓實(shí)壓緊各方面責(zé)任，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》《山東省實(shí)施〈森林防火條例〉辦法》《臨沂市森林防火片區(qū)責(zé)任獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

6.3.10 信息發(fā)布

授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)，并通過官方網(wǎng)站及微博等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時(shí)辟謠澄清，以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程、火災(zāi)查處和責(zé)任追究情況等。

7 綜合保障

7.1運(yùn)輸保障

縣政府根據(jù)防滅火實(shí)際配備專用車輛，落實(shí)車輛編制并納入特種專業(yè)技術(shù)用車管理。按規(guī)定規(guī)范車輛管理，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)涂裝。森林消防車輛依法依規(guī)享受應(yīng)急救援車輛相關(guān)政策，確保撲救火災(zāi)時(shí)快速通行。

增援撲火兵力及攜行裝備物資以公路運(yùn)輸為主，特殊情況由鐵路部門下達(dá)輸送任務(wù)，由縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍聯(lián)系所在地鐵路部門實(shí)施。

7.2 應(yīng)急航空救援保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，縣森林防滅火指揮部根據(jù)撲火需要，申請(qǐng)調(diào)動(dòng)森林航空直升機(jī)、投彈無人機(jī)作戰(zhàn)單位支援撲救森林火災(zāi)。

需要調(diào)用森林航空直升機(jī)滅火時(shí)，縣森林防滅火指揮部辦公室要提前協(xié)調(diào)落實(shí)直升機(jī)停機(jī)坪、航空燃油保障以及機(jī)組和航護(hù)人員交通、食宿安排等工作。

7.3 物資保障

縣森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立縣級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保各類機(jī)具裝備性能良好。

應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資，由縣政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。

7.4 通信與信息保障

建立健全森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，鎮(zhèn)街完善應(yīng)急通信保障預(yù)案，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)、兼容互通，為撲火工作提供及時(shí)、通暢、可靠的通信信息保障。

7.5資金保障

鎮(zhèn)街以上政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。按照中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，合理安排相關(guān)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障重點(diǎn)事項(xiàng)。拓寬長期資金籌措渠道，探索建立多層次、多渠道、多主體的防滅火投入長效機(jī)制。

7.6 技術(shù)保障

氣象部門負(fù)責(zé)提供火場氣象服務(wù)，自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門負(fù)責(zé)組織森林防滅火專家組專家、林火監(jiān)測及其他相關(guān)技術(shù)人員為撲火工作提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。

8 附則

8.1 培訓(xùn)

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)各類森林防滅火指揮員、專業(yè)消防隊(duì)員、專業(yè)工作人員、護(hù)林員等人員進(jìn)行撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)。武警部隊(duì)、民兵力量組建的撲火隊(duì)伍，應(yīng)經(jīng)常性進(jìn)行防滅火實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，掌握撲火機(jī)具及撲救森林火災(zāi)的業(yè)務(wù)技能。

8.2演練

全縣各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)每年開展不少于一次森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。

8.3 預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，有關(guān)部門要組織進(jìn)行預(yù)案宣傳、培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂。鎮(zhèn)街、林場結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和“一山一案”，其他相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案、單位實(shí)際情況和森林火災(zāi)危險(xiǎn)源狀況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或工作方案。各鎮(zhèn)街及縣森林防滅火指揮部相關(guān)成員單位制定的應(yīng)急預(yù)案或工作方案應(yīng)報(bào)縣森林防滅火指揮部辦公室備案。

8.4 以上、以內(nèi)、以下的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

8.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《臨沭縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（沭政辦字〔2022〕54號(hào)）同時(shí)廢止。

附件

臨沭縣森林防滅火指揮部組成人員

指揮長：岳 磊 縣委常委、副縣長

王忠軍 縣委常委、副縣長

副指揮長：王一順 縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長

張思平 縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長

謝斌鋒 縣政府辦公室黨組成員、副主任、縣大數(shù)據(jù)中心主任

景 健 縣公安局副局長

王恩棟 縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

李 義 縣人武部軍事科負(fù)責(zé)人

趙睿捷 武警臨沭中隊(duì)中隊(duì)長

成 員：楊開銀 縣委宣傳部副部長

胡順倉 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民族宗教局局長

吳紹林 縣糧食和物資儲(chǔ)備中心專職副書記

吳永紅 縣教育和體育局黨組成員、副局長

榮廣文 縣民政局黨組成員、副局長

宋懷華 縣自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長

張志勇 縣交通運(yùn)輸局黨組成員、縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心主任

張立達(dá) 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展促進(jìn)中心主任

楊艷飛 縣文化和旅游局黨組成員、副局長

杜培進(jìn) 縣疾病預(yù)防控制中心主任

蔡學(xué)友 縣應(yīng)急管理局黨委委員、縣應(yīng)急救援指揮服務(wù)中心主任

王頂磊 蒼馬山風(fēng)景旅游區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任

顏秉芝 縣氣象局副局長

曹傳玉 縣通信發(fā)展辦主任

左仲坤 國網(wǎng)臨沭供電公司四級(jí)職員

縣森林防滅火指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局組成，王一順、張思平同志兼任辦公室主任，蔡學(xué)友、宋懷華同志兼任辦公室副主任。縣自然資源和規(guī)劃局在履行日常防范職責(zé)上可以指揮部辦公室的名義開展工作。