沭商務字〔2024〕4號

為貫徹落實市縣關于開展第一批“專項深辦”工作的有關要求，根據臨沭縣單用途商業預付卡工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

貫徹落實習近平總書記堅持以人民為中心的發展思想，嚴厲打擊侵害消費者權益的違規發行單用途商業預付卡行為，以推進誠實守信、規范經營為目標，以部門聯合懲戒為抓手，以備案登記、資金監管、機制建設為重點，集中開展專項整治，督促發卡企業依法依規落實備案監管和資金存管等制度，加強預付卡消費風險提示及宣傳，引導消費者選擇備案誠信、規范的服務企業，理性購卡消費，增強法律意識，維護自身合法權益。

二、任務措施

（一）完善單用途預付卡工作推進機制。積極探索多部門聯動機制，推進備案推廣、糾紛處理等工作，及時解決工作推進中遇到的困難和問題。

（二）強化發卡企業資質和發卡行為監管。通過單用途預付卡管理服務平臺開展單用途預付卡資質備案、風控審核、發行管理、消費提示等各項業務，實行單用途預付卡發卡企業資質和單用途預付卡發行“雙備案”。

（三）深化單用途商業預付卡整治活動?？偨Y單用途商業預付卡專項整治活動經驗，圍繞糾紛高發行業的發卡企業進行現場檢查，對檢查中屬于備案監管范圍尚未備案的企業下達責令備案改正通知書。對檢查中發現存在違規行為的企業，責令其限期改正；逾期仍不改正的，按照有關規定依法處理，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪的移交相關部門處理。同時，對群眾反映的熱點、難點領域，及時提報臨沭首發，商務、市場監管、公安、12345政務服務熱線受理中心等部門進行聯合調研和現場檢查，形成工作合力。

三、重點工作及時間節點安排

（一）宣傳引導階段。通過“臨沭商務”、臨沭首發等官方微信公眾號進行廣泛宣傳，引導和推動零售、餐飲、居民服務業單用途預付卡企業適用臨沂市零售、餐飲、居民服務業單用途預付卡服務合同（示范文本）。開展“單用途商業預付卡備案政策宣傳月”活動，在人員相對集中的商業綜合體、特色商業街區及社區開展全面宣傳，進行單用途商業預付卡備案政策宣導。積極利用微信公眾號等自媒體，擴大宣傳覆蓋面，增強宣傳效果，督促鼓勵引導發卡企業備案，引導消費者理性、適度購卡。本項工作原則上4月底完成。

（二）現場檢查階段。聯合市場監管部門圍繞商業綜合體、特色商業街區以及糾紛高發行業的發卡企業進行現場檢查，對檢查中屬于備案監管范圍尚未備案的企業下達責令備案改通知書，并督促其在規定時間內登錄山東省商務廳單用途商業預付卡備案管理服務平臺進行備案。本項工作始終堅持，力爭上半年見到成效。

（三）規范整治階段。對限期內拒不備案的發卡企業移交相關部門按照《商務部單用途商業預付卡管理辦法（試行）》有關條款進行處罰。對檢查中發現存在違規行為的企業，責令其限期改正；逾期仍不改正的，按照有關規定依法處理，涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪的移交公安部門處理。本項工作始終堅持，力爭上半年見到成效。

四、保障機制

（一）建立單用途商業預付卡專項深辦工作專班。由局主要領導任組長，局分管領導任副組長，業務科室工作人員為成員，成立工作專班，具體負責單用途商業預付卡專項深辦工作的綜合協調和督導調度，確保專項深辦工作落到實處。

（二）建立單用途商業預付卡專項深辦工作臺賬。對群眾反映的單用途商業預付卡方面的問題建立工作臺賬，對存在的問題及時清零，對存在問題較多的鎮街及時進行督導調度，強化屬地管理。

（三）嚴肅單用途商業預付卡專項深辦活動時間節點。單用途商業預付卡專項深辦工作，4月底取得階段性成果，6月底基本完成各項工作任務，下半年深化鞏固，年底前進行回頭看，形成單用途商業預付卡專項深辦長效機制。

臨沭縣商務局

2024年4月2日