沭發(fā)改〔2022〕3號(hào)

一、任職村概況

（一）基本情況

棠梨新村位于石門鎮(zhèn)駐地北1公里，是2014年4月成立的新村，由原石門鎮(zhèn)劉棠、陳棠、宋棠、吳棠、后湖五個(gè)村合并而成，共2773戶9700人，耕地17335畝，黨員270名，其中預(yù)備黨員14名。村民代表326人，該村是脫貧村，共有脫貧戶391戶。

棠梨新村班子健全，工作開展正常，設(shè)黨總支，總支委員7人，其中5人兼任自然村黨支部書記，村委委員7人，其中3人交叉兼職總支委員，王慶紅同志總支書記兼任村委會(huì)主任，同時(shí)擔(dān)任劉棠村黨支部書記。自然村黨支部班子劉棠5人、陳棠3人、宋棠3人、吳棠5人、后湖3人，村委委員分布在劉棠2人、陳棠2人、宋棠1人、吳棠1人、后湖1人。

棠梨村民風(fēng)淳樸，社會(huì)安定，以傳統(tǒng)的花生、玉米、小麥等農(nóng)業(yè)種植為主，部分農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖，農(nóng)民的收入主要靠種養(yǎng)和外出務(wù)工獲得家庭收入。村集體收入主要靠上級(jí)政策、村內(nèi)四荒和土地流轉(zhuǎn)等方式獲取集體收入。

（二）存在的突出問題

1、村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。僅靠上級(jí)政策、村內(nèi)四荒和土地流轉(zhuǎn)等方式獲得的收入日不付出，各自然村年收入不足十萬元，微薄的收入，嚴(yán)重的制約了村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，更有的自然村要靠舉債度日，舉步維艱。由于歷史原因，后湖、陳棠等村皆欠債百萬以上，缺乏創(chuàng)收的條件和基礎(chǔ)，更缺乏發(fā)展的動(dòng)力與活力。現(xiàn)階段，各自然村多是被動(dòng)應(yīng)付上級(jí)的工作安排，沒有經(jīng)濟(jì)能力發(fā)展壯大自身的社會(huì)事業(yè)。

2、農(nóng)民增收乏力。農(nóng)民的家庭收入主要靠傳統(tǒng)的種植和外出務(wù)工，增收的后勁乏力，多年來，雖然政府積極倡導(dǎo)號(hào)召農(nóng)村要大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)民的小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重的制約鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色林果種植、蔬菜大棚、畜牧養(yǎng)殖在有的自然村有所發(fā)展，但是發(fā)展的面不大，零星分布，帶動(dòng)力不強(qiáng)，沒有形成有效的規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群。至今秋月梨發(fā)展300多畝，零星蔬菜大棚幾十個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)種植小米一處，養(yǎng)殖以豬牛為主，較分散。一小批從事花生、小麥?zhǔn)召彽纳特湥r(nóng)閑時(shí)活躍在周邊農(nóng)村市場(chǎng)。

二、兩年任職規(guī)劃

（一）建強(qiáng)基層組織

1.班子自身建設(shè)。以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強(qiáng)黨員的思想教育和管理，結(jié)合當(dāng)前開展的黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提升村“兩委”班子的疑聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾積極投身踐行新時(shí)期鄉(xiāng)村振興工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。每月定期召開一次支部會(huì)、開展一次主題黨日活動(dòng)，通過每月20日的集中學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部增長(zhǎng)了理論知識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，不斷提高黨員干部的整體素質(zhì)。

2.黨員隊(duì)伍建設(shè)。在做好黨員日常管理的同時(shí)，努力做好發(fā)展黨員和流動(dòng)黨員的管理工作，配合上級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)不合格黨員的教育管理，兩年任職內(nèi)，培養(yǎng)入黨積極分子3—5名，新發(fā)展黨員1—2名。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和定期開展的志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

（二）推進(jìn)強(qiáng)村富民

1、陳棠村大力調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植，計(jì)劃引進(jìn)青草莓優(yōu)良品種，建優(yōu)質(zhì)青草莓蔬菜水果種植大棚，村支部班子帶頭引領(lǐng)，計(jì)劃投資30萬元建蔬菜水果種植大棚20個(gè)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，找好產(chǎn)品銷路，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，計(jì)劃配套投資1.5萬元鉆深眼機(jī)井5口，投資6.5萬元通電通水。對(duì)村后省道兩側(cè)到期的約40畝土地進(jìn)行公開發(fā)包，村集體年增收入兩萬元左右。清繳農(nóng)戶往年拖欠村集體的各項(xiàng)承包費(fèi)近五萬元，理順村級(jí)事務(wù)。

2、后湖村計(jì)劃流轉(zhuǎn)50畝土地，合作社引領(lǐng)，與外貿(mào)蔬菜公司簽訂合同種植胡蘿卜，由村集體管理，外貿(mào)公司承擔(dān)種子技術(shù)培訓(xùn)，產(chǎn)品回收，預(yù)計(jì)每畝地可以凈收入1200元，在先期成功的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)戶擴(kuò)大種植面積。對(duì)到期的溝圈大約50畝地以每畝200元進(jìn)行清算發(fā)包，為村集體每年增加收入一萬元左右。對(duì)村東至沭河以上河段及兩岸河坡進(jìn)行拍賣發(fā)包，預(yù)計(jì)年收入0.2萬元。

3、宋棠村做好20戶安置樓尾欠款70余萬元的清收掃尾工作。加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，在現(xiàn)有塘壩5座的基礎(chǔ)上，努力爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，計(jì)劃鋪設(shè)灌溉管道2萬米。計(jì)劃樓區(qū)安裝自來水，解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題。在老年住宅區(qū)，安裝太陽能路燈16盞，硬化路面寬4米水泥路100米。

4、吳棠村以辦好民生實(shí)事和村集體增收為目標(biāo)。認(rèn)真抓好人居環(huán)境整治。做好主要街道的硬化、綠化、和亮化工作。投資整治村北約100畝的五荒地、黑山口大壩清淤等工作，為下一步土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。做好村東130畝河堰地發(fā)包，清收村集體所屬五荒地等承包費(fèi)。依托黨支部領(lǐng)辦的合作社在村西建設(shè)蔬菜大棚一處。對(duì)村北200畝土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。

5、劉棠村在黨支部領(lǐng)辦的紅紅火火種植農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，新發(fā)展秋月梨種植面積200畝。計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，投資建設(shè)一處秋月梨篩選大棚，一棚兩用，忙時(shí)秋月梨篩選，農(nóng)閑時(shí)租借紅白理事會(huì)用，既方便了群眾，又增加集體收入，預(yù)計(jì)村集體年增收6萬余元。

（三）提升治理水平

1、強(qiáng)化民主監(jiān)督。充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，規(guī)范村委會(huì)的工作制度，不斷推動(dòng)村級(jí)決策民主化和村級(jí)事務(wù)規(guī)范化，充分保障群眾的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在一些重大事項(xiàng)上，嚴(yán)格按照四議兩公開的工作流程去進(jìn)行，堅(jiān)持做到公平、公正、公開的原則，加大村級(jí)文明建設(shè)力度，以精神文明帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

2、加強(qiáng)村級(jí)社會(huì)事務(wù)治理。時(shí)刻牢記安全是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善網(wǎng)格化管理制度，加大矛盾糾紛排查化解，確保無越極上訪事件發(fā)生，及時(shí)化解群眾熱線，堅(jiān)決遏制不良社會(huì)風(fēng)氣的發(fā)生，確保村莊和諧穩(wěn)定。

（四）為民辦事服務(wù)

1、認(rèn)真抓好人居環(huán)境整治工作，改善村容村貌。爭(zhēng)取各方支持，搞好村莊規(guī)劃，加大村內(nèi)違法建設(shè)、環(huán)境污染的整治力度，對(duì)村內(nèi)狹窄巷道進(jìn)行拓寬，對(duì)未硬化的主街道路進(jìn)行硬化美化，對(duì)村內(nèi)汪塘進(jìn)行護(hù)坡并實(shí)施綠化和亮化 。

2、努力做好土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。依托合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、金豐公社等社會(huì)組織，探索土地流轉(zhuǎn)的管理方式，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，對(duì)生產(chǎn)道路、溝渠徹底整修疏通，防旱抗?jié)常_保豐產(chǎn)豐收，積極引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模化種植養(yǎng)殖，以增加農(nóng)民收入，提高村民生活水平。

三、2022年工作計(jì)劃

2022年，在石門鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣選派辦的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合任職村的工作實(shí)際，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好各項(xiàng)工作。

抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展秋月梨果木100畝，逐漸形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引進(jìn)青草莓等品種，引領(lǐng)發(fā)展蔬菜大棚10個(gè)，繼續(xù)擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)的種植面積，幫助流轉(zhuǎn)土地100畝，依托合作社、金豐公社等社會(huì)組織，學(xué)習(xí)借鑒土地托管模式，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，增加集體收入。

做好黨建工作。做好黨建工作是做好一切工作的前提，要不斷加強(qiáng)提升黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增加班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加大考核力度，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，特別是不合格黨員的教育管理，全年培養(yǎng)入黨積極分子3—5名，培養(yǎng)后備干部5名。

加強(qiáng)社會(huì)治理。積極做好平安創(chuàng)建和網(wǎng)格化管理工作，鞏固創(chuàng)建成果，堅(jiān)持依靠群眾，增強(qiáng)群眾的責(zé)任意識(shí)。要廣泛開展宣傳教育工作，強(qiáng)化農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)意識(shí)。要大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，抓預(yù)防，重排查，及時(shí)化解不安定因素，防止矛盾激化，消滅在萌芽狀態(tài)，確保全年無違法犯罪，無越級(jí)上訪。

強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)規(guī)范管理。嚴(yán)格落實(shí)四議兩公開制度，加強(qiáng)黨員干部教育管理，始終把制度建設(shè)作為干部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，做到公開到位及時(shí)，客觀真實(shí)，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)，虛假欺騙。同時(shí)，通過各種方式，積極化解村級(jí)債務(wù)，增加集體收入。

服務(wù)服從鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)推行農(nóng)民志愿服務(wù)活動(dòng)，采取固定日和不定時(shí)相結(jié)合的辦法，不斷提升鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性，通過爭(zhēng)創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開展人居環(huán)境整治、疫情防控、移風(fēng)易俗等志愿服務(wù)活動(dòng)，凝聚人心，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，助推鄉(xiāng)村振興。

臨沭縣發(fā)展和改革局

2022年4月25日