沭市監字〔2022〕12號

根據縣委《關于選派第五批機關優秀干部抓黨建促鄉村振興的意見》等文件精神，按照縣選派第一書記工作領導小組辦公室的部署安排，臨沭縣市場監管局派駐玉山鎮黃峪新村第一書記工作組緊緊圍繞上級各項工作要求，積極開展工作，在深入走訪調研的基礎上，結合該村實際，明確了幫扶重點和幫扶措施，現制定兩年任期工作規劃如下。

一、任職村概況

（一）基本情況

玉山鎮黃峪新村位于鎮駐地東南10公里處，距臨沭18公里，東唐灣路，西靠鳳凰山，南與鳳陽村為為界、北與黃峪村為界，是一個有袁黃峪，鄭黃峪、營子、金頂四個行政村組成，全村現有1582戶，常住人口5197人，地域面積3.5平方公里，耕地6503畝，是玉山鎮美麗鄉村連片整治和鄉村振興重點村。村集體經濟收入來源比較單一，主要以土地承包為主，2021年實現收入18.5萬元，村民收入來源以種植小麥、花生、地瓜.玉米和外出打工等為主，2020年農民人均純收入1.3萬元，現有貧困戶78戶187人，五保戶13戶。袁黃峪村內常年設有集市，為農歷“四、九”集。

村兩委現有成員17人，2021年村兩委換屆中實現了支部書記、村委主任一肩挑，是村級書記專業化管理村，另有支部委員13人，村委4人，當前班子比較團結。現有黨員187名，其中預備黨員7名。積極分子34名，后備干部12名。

（二）存在的突出問題

1、村兩委成員戰斗力尚可，但發展集體經濟、帶領群眾致富的思想不夠解放，思路不廣，意識不濃，手段偏少。

2、村內無有效產業項目支撐，群眾增收渠道偏窄，基本沒有農業合作社和村集體企業。

3、村集體經濟負擔嚴重，目前共欠各種外債500余萬元。集體收入來源單一，除發包土地外，無有效增收途徑。

4、提升村容村貌的民生工程建設缺乏資金。村內除主要大街外，街巷缺乏綠化規劃，比較雜亂，部分排水設施不暢，臟污較重；村內天網工程監控老舊等等。

二、兩年任職規劃

（一）建強基層組織

1、完善村級組織場所建設，積極指導村級新辦公場所的搬遷和設施配套，做好硬化、綠化等建設,提升黨組織為民服務檔次。

2、健全、實施“主題黨日”和黨員量化積分管理和“三會一課”等各項制度，積極開展奪星升級活動，力爭存黨組織達到四星級以上。嚴肅組織生活，嚴格黨員年度記實，著力增強村黨組織凝聚力和戰斗力。

3、扎實實施“遞進培養計劃”，加大后備力量培養選拔力度。積極開展黨員發展工作，在外出務工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發現“好苗子”，積極推薦入黨積極分子，為村黨員隊伍建設和村子長遠發展儲備后備人才。力爭任職期滿前，至少培養8名優秀后備人才，5名入黨積極分子，新發展1名黨員。

（二）推進強村富民

1、摸清底數，多渠道發展壯大村集體經濟收入。指導黨支部領辦合作社工作，挖掘集體發展資源，完善“三資”管理，盤活村集體資產，力爭每年村集體經濟收入達到30萬元以上。

2、摸清村內在外從業人員狀況，建立在外人才數據庫，通過多種方式聯系，積極為文家埠村各項事業的發展獻計獻策獻力。

3、積極培養壯大本村能人群體，發揮“能人”效應。認真研究上級政策，找準結合點和切入點，有針對性的引導企業發展壯大，擴大就業人口，促進村民增收。

4、依托本村的各項自然資源優勢，多方尋求途徑，積極利用各種機會，擴大信息宣傳及推介力度，爭取引進企業進行土地流轉，發展產業，拓寬群眾增收渠道。

（三）提升治理水平

1、全面落實村級事務規范化管理。嚴格制度實施，規范議事操作程序，加大村內重大事項、一般事項和小微事項的監管，提高民主決策意識，增強村“兩委”民主決策意識，嚴格執行“四議兩公開”，不斷提升村級事務規范議事達標率。

2、健全完善村規民約，積極推進殯葬改革，大力實施移風易俗。

3、積極開展“好媳婦好婆婆”、“五好家庭”等工作的評選，開展豐富多彩的文體活動，推動群眾自覺踐行文明行動，實現村風持續積極向上。

（四）為民辦事服務

1、嚴格遵循曹莊鎮鄉村振興示范片區規劃，統籌美麗鄉村整治工作，實現文家埠村“組織、產業、生態、人才、文化”五大振興。積極實施民心工程，落實上級幫扶政策，力爭任職期間直接投入民生事業資金不少于15萬元。

2、聚焦精準扶貧，密切關注78戶貧困戶的現狀。加強對殘疾人、留守兒童、空巢老人、因病返貧等弱勢群體的生活狀況的關心關愛，努力改善他們的生活條件。

3、大力宣傳秸稈禁燒、畜牧環保養殖、冬季燒煤取暖安全等工作，清理白色垃圾，整治路域、水域環境，提高群眾環保和安全意識。

三、2022年工作計劃

1、堅持黨建引領，配合做好村級場所的搬遷啟用，做好辦公設施配套和老年房硬化、綠化等。致力加強班子建設，解決思想疙瘩，凝聚共識，不斷提高村兩委班子的戰斗力和工作水平。

2、積極盤活村集體資產，深掘村集體資產增值潛力，把村集體增收當成工作的重中之重。結合黨支部領辦合作社工作，多方尋求途徑，努力實現土地流轉，拓寬村集體和群眾增收的途徑。

3、積極落實玉山鎮鄉村振興示范片區規劃，做好村內人居環境的改善工作，清理村內街巷的“四大堆”、積存垃圾和下水道，努力實現村居環境清潔化。積極需求上級政策支持，實現村內戶戶通。

4、加強人才后備力量儲備，積極推進英才培育，從外出務工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發現“好苗子”，吸引他們回家創業落戶，使之發揮能人示范作用，帶動村民整體致富。

5、發掘村內“茶葉”等傳統的歷史傳承，積極開展各種豐富多彩的文體活動，提升群眾的幸福感。

臨沭縣市場監督管理局

2022年5月11日