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沭政字〔2022〕9號

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經濟開發區管委會:

為貫徹落實國務院關于政府職能轉變和“放管服”改革的總體部署，進一步促進臨沭經濟開發區高質量發展，優化營商環境，提高行政審批效率，加快投資項目落地，經縣政府研究，決定將一批行政權力事項賦予臨沭經濟開發區行使。有關要求如下：

一、賦權范圍及方式

臨沭經濟開發區審批范圍為臨沭經濟開發區管轄范圍（沭河西大街—S225省道—常林西大街—青石路—朝陽街—S225省道—青云山路—沭河西大街所形成的閉環區域，不含“三園”，根據工作需要逐步將“三園”納入），按照“能放則放、應放盡放”原則，直接賦予臨沭經濟開發區行政許可、其他行政權力等2大類、40項行政權力事項及3項行政征收事項（見附件），賦權后實施的行政權力事項遵循權責一致原則，涉及營商環境評價考核的一并由臨沭經濟開發區承擔。

二、賦權承接

（一）全面做好事項承接。臨沭經濟開發區要主動與縣直有關部門單位搞好對接，盡快建立承接運行、監督考核、跟蹤評估等機制，完善審批信息系統，配備審批工作場所，配齊配強工作力量，確保事項接得住、管得好、用得順。

（二）著力提升審批效能。要按照相對集中行政許可權改革的有關要求，深入推進行政審批“一次辦好”改革，創新行政審批運行機制，實行全流程再造，精簡審批環節，壓縮審批時限，提高審批效率，降低企業成本。要嚴格落實窗口建設、窗口服務及服務質量標準化等方面的要求，推動行政審批服務提速增效。

（三）全力保障過渡交接。設置2個月的過渡期，自文件下發之日開始（4月18日起—6月18日），縣行政審批服務局繼續負責行使臨沭經濟開發區管委會管轄范圍的行政許可權力事項。自6月19日起，臨沭經濟開發區管轄范圍內的行政許可權力事項由開發區管委會承擔。縣行政審批服務局要加強業務指導，并負責提供所需的各類文件、檔案資料、業務手冊、服務指南、制式證明、證書等材料。經濟開發區要配齊配強工作力量，督促業務人員加強學習，確保接得住、接得穩。

（四）及時做好更新公示。對賦予臨沭經濟開發區的行政權力事項，要列入臨沭經濟開發區管委會權責清單，在縣政府門戶網站、山東省政務服務網和臨沭經濟開發區管委會門戶網站予以公開，接受社會監督。要建立權責清單動態調整機制，根據法律法規“立改廢釋”情況，結合實際對承接的縣級行政權力事項按程序進行調整。

（五）明確事中事后監管權限。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，對臨沭經濟開發區承接的縣級行政許可事項，由開發區管委會承擔行政審批部門職責，縣直各相關部門承擔監管部門職責。臨沭經濟開發區要根據開發區體制機制改革精神，研究商定具體工作中的銜接配合機制。

三、保障措施

一是明確管理責任。臨沭經濟開發區要對行使的縣級行政權力規范審批程序、提高審批效率，及時將審批決定推送監管部門，實現審管無縫銜接，同時按照相關要求做好“雙公示”工作。縣直各監管部門要按職責對臨沭經濟開發區行使的行政權力事項創新監管方式、完善審管聯動機制，逐一制定事中事后監管細則，形成雙方互聯互通、緊密結合的監管工作格局，切實把監管責任落到實處。

二是強化跟蹤指導。縣直相關部門要對臨沭經濟開發區行使縣級行政權力情況進行定期復核，跟蹤做好業務指導和培訓，必要時可直接派員跟進輔導，防止出現審批事項脫節、監管缺位的情況。臨沭經濟開發區要自覺接受縣直業務主管部門的指導、復核，對發現的問題抓好整改落實。

三是強化評估檢查。縣委編辦、縣政府辦公室、縣行政審批服務局等部門要加強督導檢查，定期評估事項運行情況。要根據督查評估結果，對確不適宜賦予臨沭經濟開發區行使的管理權限，及時進行調整。

附件：賦予臨沭經濟開發區管委會的縣級行政權力事項清單

臨沭縣人民政府

2022年4月18日

（此件公開發布）

附件

賦予臨沭經濟開發區管委會的縣級行政權力事項清單

序號	事項名稱	事項編碼	類型	實施單位
1	企業投資項目核準	3700000104004	行政許可	縣行政審批服務局
2	節能審查	3700000104006	行政許可	縣行政審批服務局
3	企業技術改造投資項目核準	3700000107004	行政許可	縣行政審批服務局
4	企業投資項目備案	3700001004005	其他權力	縣行政審批服務局
5	企業技術改造投資項目備案	3700001007002	其他權力	縣行政審批服務局
6	政府投資項目建議書審批	3700001004001	其他權力	縣行政審批服務局
7	政府投資項目可行性研究報告審批	3700001004002	其他權力	縣行政審批服務局
8	政府投資項目初步設計概算審批	3700001004003	其他權力	縣行政審批服務局
9	依法必須進行招標的相關工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準	3700000104005	行政許可	縣行政審批服務局
10	公司（企業）登記	3700000131001	行政許可	縣行政審批服務局
11	公司（企業）有關事項的備案	3700001031062	其他權力	縣行政審批服務局
12	食品經營許可	3700000131007	行政許可	縣行政審批服務局
13	市政設施建設類審批	3700000117072	行政許可	縣行政審批服務局
14	工程建設涉及城市綠地、樹木審批	3700000117073	行政許可	縣行政審批服務局
15	改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批	3700000117100	行政許可	縣行政審批服務局
16	建設項目用地預審和選址意見書	3700000115006	行政許可	縣行政審批服務局
17	建設用地規劃許可證	3700000115060	行政許可	縣行政審批服務局
18	建設工程規劃許可證	3700000115061	行政許可	縣行政審批服務局
19	臨時建設審批（用地、工程）	3700000115063	行政許可	縣行政審批服務局
20	建設項目環境影響評價審批	3700000116008	行政許可	縣行政審批服務局
21	夜間產生環境噪聲污染的連續建筑施工作業許可	3700000116012	行政許可	縣行政審批服務局
22	排污許可	3700000116014	行政許可	縣行政審批服務局
23	城鎮污水排入排水管網許可	3700000117070	行政許可	縣行政審批服務局
24	在街道兩側和公共場所臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物、構筑物或其他設施審核	3700000117085	行政許可	縣行政審批服務局
25	城市建筑垃圾處置核準	3700000117088	行政許可	縣行政審批服務局
26	城市大型戶外廣告設置審核	3700000117074	行政許可	縣行政審批服務局
27	建設工程文物保護許可	3700000122023	行政許可	縣行政審批服務局
28	取水許可	3700000119001	行政許可	縣行政審批服務局
29	生產建設項目水土保持方案審批	3700000119017	行政許可	縣行政審批服務局
30	結合民用建筑修建防空地下室審批	3700000199019	行政許可	縣行政審批服務局
31	防空地下室易地建設審批	3700000199020	行政許可	縣行政審批服務局
32	建設工程消防設計審查	3700000117093	行政許可	縣行政審批服務局
33	建設工程抗震設防要求確定	3700000125014	行政許可	縣行政審批服務局
34	人防工程施工圖設計文件核準	3700001099012	其他權力	縣行政審批服務局
35	開發利用人防工程和設施審批	3700000199021	行政許可	縣行政審批服務局
36	辦理施工安全監督手續	3700001017117	其他權力	縣行政審批服務局
37	辦理工程質量監督手續	3700001017118	其他權力	縣行政審批服務局
38	建筑工程施工許可證核發	3700000117095	行政許可	縣行政審批服務局
39	人防工程竣工驗收備案	3700001099011	其他權力	縣行政審批服務局
40	房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案	3700001017075	其他權力	縣行政審批服務局
41	城市基礎設施配套費	3713000417001	行政征收	縣行政審批服務局
42	水土保持補償費	3700000419001	行政征收	縣行政審批服務局
43	防空地下室異地建設費	3700000499003	行政征收	縣行政審批服務局

【政策咨詢】:縣行政審批服務局

電話解答：0539-6207001

現場解答：臨沭縣正大街與振興北路交匯處。

文號：	沭政字〔2022〕9號?	成文日期：	2022-04-18
發布日期：	2022-04-18	效力狀態：	生效中