政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保

一、政策依據(jù)

根據(jù)黨中央、國務(wù)院要求，2015年7月，財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部、原銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于財(cái)政支持建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系的指導(dǎo)意見》（財(cái)農(nóng)〔2015〕121號(hào)），明確由中央財(cái)政出資，用三年時(shí)間建立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體提供信貸擔(dān)保服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“融資難”“融資貴”問題。2017年5月，財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部、原銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2017〕40號(hào)），對(duì)全國農(nóng)擔(dān)體系政策性定位、體系建設(shè)、能力建設(shè)等方面提出了明確要求，同時(shí)也規(guī)定了對(duì)政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助及業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2017年10月，山東省人民政府下發(fā)《關(guān)于同意山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司組建工作有關(guān)事宜的批復(fù)》（魯政字〔2017〕178號(hào)），批復(fù)組建山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司，公司注冊(cè)資本金40億元，由省財(cái)政廳代省政府履行出資人職責(zé)，明確公司為政策性、專注性、獨(dú)立性的省管一級(jí)企業(yè)。通過政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體增信，為銀行分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，為鄉(xiāng)村振興賦能，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，形成財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)的有效機(jī)制。

二、服務(wù)對(duì)象和范圍

《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部 銀監(jiān)會(huì)<關(guān)于做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知>》（財(cái)農(nóng)〔2017〕40 號(hào)）及《財(cái)政部 農(nóng)業(yè)部 銀監(jiān)會(huì)<關(guān)于進(jìn)一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的通知>》（財(cái)農(nóng)〔2020〕15號(hào)）要求，省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司在運(yùn)營過程中，要準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保專注服務(wù)農(nóng)業(yè)、專注服務(wù)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體的政策性定位，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貼農(nóng)、為農(nóng)、惠農(nóng)，不脫農(nóng)。政策性業(yè)務(wù)實(shí)行“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。一是控制業(yè)務(wù)范圍。服務(wù)范圍限定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設(shè)）及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目（指縣域范圍內(nèi)，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲(chǔ)保鮮、銷售、初加工，以及農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)等服務(wù)的項(xiàng)目），突出對(duì)糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。二是控制擔(dān)保額度。服務(wù)對(duì)象聚焦家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)（團(tuán)）場(chǎng)中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，單戶在保余額不超過1000萬元，同時(shí)10萬元-300萬元的政策性業(yè)務(wù)在保余額不得低于總擔(dān)保余額的70%”。

三、擔(dān)保政策及財(cái)政對(duì)借款人的補(bǔ)助政策

1.擔(dān)保費(fèi)率

對(duì)于糧食種植適度規(guī)模經(jīng)營主體、符合條件的扶貧項(xiàng)目，對(duì)貸款主體收取的年度擔(dān)保費(fèi)率原則上按照0.5%執(zhí)行；對(duì)其他符合條件的貸款主體，年度擔(dān)保費(fèi)率原則上按照0.75%執(zhí)行。

2.擔(dān)保期限

申請(qǐng)人為個(gè)人客戶的，擔(dān)保期限原則上不超過 3 年。對(duì)于用途為購置大型農(nóng)機(jī)具或進(jìn)行農(nóng)田水利、大棚等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，以及從事林業(yè)、果業(yè)、茶葉等生長期較長作物種植的，可適當(dāng)延長擔(dān)保期限，但最長不超過 10 年。申請(qǐng)人為法人客戶的，擔(dān)保期限原則上在 1 年（含）以內(nèi)。從事種植、養(yǎng)殖等回收期較長產(chǎn)業(yè)的法人客戶，可根據(jù)生產(chǎn)周期適當(dāng)延長擔(dān)保期限，但最長不超過 10 年。

3.貼息政策

對(duì)于10-300萬元的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款，省財(cái)政按照2%實(shí)行財(cái)政貼息。

4.貼費(fèi)政策

目前，對(duì)于公司在濟(jì)寧、威海、日照3市及臨沂部分縣（市、區(qū)）開展的政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)刎?cái)政對(duì)被擔(dān)保人給予一定的保費(fèi)補(bǔ)助。

聯(lián)系方式：省農(nóng)擔(dān)，諸葛祥雨，（0531）82673767。