根據《山東省農業農村廳關于印發<2022年高素質農民培育實施方案>的通知》（魯農科教字〔2022〕31號）、《臨沂市農業農村局關于印發<2022年臨沂市高素質農民培育實施方案>的通知》（臨農科教字〔2022〕8號）等文件精神，為做好2022年全縣高素質農民培育工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、推動高質量發展，按照保供固安全、振興暢循環工作定位，全面貫徹落實黨的教育方針，圍繞農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，持續抓好保供、銜接、農業產業高質量發展、鄉村建設等重點任務，堅持“需求導向、產業主線、分層實施、全程培育”，聚焦全產業鏈技能水平提高，以培育質量效果提升為關鍵，以選育用一體化培育為路徑，堅持引進培植與就地培養并重，培訓與教育并舉，加快培育農業農村現代化亟需的高素質農民，為全面推進鄉村振興提供堅實人才保障。

二、重點任務

2022年全縣高素質農民培育項目資金101萬元，根據市局分配的培訓任務數量，結合市對縣鄉村振興工作考核要求，2022年，全縣需培育高素質農民355人。圍繞穩糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、扎實推進現代農業高質量發展，有序開展鄉村建設和治理行動，按照“生產能力走在前”、“產業發展走在前”、“綠色生態走在前”、“有效銜接走在前”、“農村改革走在前”的工作目標，統籌推進新型農業經營和服務主體能力提升、種養加能手技能培訓、農村創新創業者培養、鄉村治理及社會事業發展帶頭人培育等行動，大力培養高素質農民隊伍。

（一）全力保障糧食安全與重要農產品供給。嚴格落實糧食安全黨政同責要求，圍繞小麥、甘薯、花生、玉米等主要糧油作物，開展增產提質、防災減損、重大病蟲害防治、機械操作技能等全生產周期技術技能培訓，提升糧油生產管理水平，促進豐產豐收；圍繞藍莓等經濟作物開展生產管理技能培訓，提升種植水平和產業發展能力；圍繞畜牧養殖產業高質量發展需求，開展優質高產、疫病防控技術培訓，提高生產供給能力。

（二）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。加強特色產業發展帶頭人生產技術、品牌打造、電商營銷、金融信貸、加工物流等培訓，提升產業發展示范帶動能力，促進特色產業可持續發展。加強家庭農場、農民合作社、生產作業服務組織等各類農業生產經營主體帶頭人現代農業產業“三品四化”（品種、品質、品牌，標準化、規模化、特色化、高端化）發展能力培訓，強化鄉村產業振興人才技能支撐。優先將脫貧享受政策人口（含防止返貧監測幫扶對象）、農村低收入人口、殘疾人及其家庭成員等納入高素質農民培育范圍，開展適宜的實用技術培訓與技術指導，提升其就業創業能力。

（三）扎實推進農業產業高質量發展。開展綠色種養、科學施肥用藥、農產品質量安全、倉儲保鮮、農業減排固碳、生物育種與生物安全等現代農業專業知識培訓，提高農民綠色生產意識；開展“物聯網＋”技術應用培訓，促進新一代信息技術與現代農業生產經營深度融合；圍繞優勢產業、特色產業、鄉土產業發展壯大，開展休閑農業、鄉村康養、農產品加工、電商營銷等農業農村發展新技術、新模式、新業態培訓，發展壯大新一代鄉村創新創業帶頭人隊伍。

（四）有效服務鄉村建設和鄉村治理。緊緊圍繞推進鄉村建設行動與鄉村治理，以習近平總書記關于“三農”工作重要論述和農業農村發展形勢、國家惠農政策、農村產業發展路徑、優良鄉風民俗培育、村民科學文化素質提升等為重點，加強農業生產安全知識與優秀傳統文化的科普宣傳，引導農民移風易俗、抵制迷信，推動形成安全和諧、勤勞向上、綠色節儉、孝老愛親的文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

三、實施內容

圍繞重點任務，聚焦重點領域，依托高素質農民教育培訓體系，通過集中培訓、考察實訓、咨詢服務、跟蹤指導等形式，分層分類開展全產業鏈培訓。

（一）分層分類開展培訓。繼續按省、市、縣分層分類開展鄉村產業發展帶頭人及農業企業、家庭農場、農民合作社、專業大戶、農業社會化服務組織等五類農業產業經營主體帶頭人和骨干力量培訓，實施“頭雁領航”、“強雁爭先”、“雛雁展翅”鄉村人才培育“雁陣工程”。其中：省級培訓50人，由省農廣校承擔，重點開展各類帶頭人示范性培訓；市級培訓47人，由市級農民培訓機構會同婦聯、共青團等部門共同組織，重點開展鄉村振興頭雁人才、鄉村振興鴻雁人才、鄉村振興青年先鋒、高素質女農民、長三角城市優質農產品供應基地帶頭人等專題培訓；縣級培訓258人，由市、縣兩級農民培訓機構承擔，開設甘薯、畜牧獸醫、農作物、藍莓等4個培訓專業。

（二）精準遴選培育對象。培訓對象須18-60周歲，身體健康，誠信守法，愛國敬業，具有初中及以上文化程度，正在縣域內從事或有意愿從事農業生產、經營服務的務農農民、返鄉入鄉創新創業者和村“兩委”成員及農村事業發展骨干。要充分利用廣播、電視、網絡等現代傳媒手段，加大高素質農民培訓宣傳力度，讓有愿望參加培訓的農民應知盡知。各鎮街和相關部門要深入開展宣傳發動，認真做好培育對象的遴選工作，切實把有需求、有基礎、愿學、能學的農民列為培訓對象。縣農業農村局負責長三角城市優質農產品供應基地帶頭人學員的遴選工作，其他學員由鎮街組織遴選。全縣高素質農民培訓招生任務分配詳見附件3。

（三）創新培育內容與模式。深入貫徹習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話和重要指示精神，圍繞高標準農田建設、農業科技創新、特色農產品品牌、農業生產托管服務、新型農業經營主體培育等，以良種選用、綠色種養、耕地保護、科學施肥用藥、農產品質量安全、農業減排固碳、大豆玉米帶狀復合種植技術推廣應用機收減損”、智慧農業等現代生態農業技術及“三品四化”產業發展知識為內容，開展糧油作物生長、畜牧綠色養殖、果品生產等全過程技術培訓與指導服務，增強農民綠色生態高質量發展意識能力，夯實糧油豐產豐收、農副產品穩定供應技術人才基礎，開展金融擔保、農業保險、惠農貸等金融知識的宣講，推動農業產業化發展。堅持“理論與實踐”“線上與線下”相結合，綜合采用課堂教學、實習實踐、線上培訓、案例觀摩等多種培訓形式。加大“走出去”培訓力度，實地學習外地先進典型和模式。

（四）做好創新工作試點。探索開展“師傅帶徒”、“團隊帶班”、“等級評價”等創新試點工作，推進全縣高素質農民培育創新實施和高質量發展。依托全國農業科教云平臺（云上智農APP）、中國農村遠程教育網、山東省農民教育培訓系統（齊魯鄉村網絡學院APP）、天天學農等在線學習平臺，進行高素質農民線上線下綜合培育試點，線上開展公共理論課程教學和考核，線下開展案例與實訓教學，滿足農民學習對時間靈活性和長效性的需求，提升培訓精準化、專題化水平和農民學員自主學習能力。

（五）完善培育體系建設。充分發揮農廣校高素質農民培育主力軍作用，統籌用好職業院校、專業性社會化培訓機構等教育資源，不斷豐富農民培育渠道；用好高素質農民培育綜合性培訓基地、專業性培訓基地、農民田間學校以及國家現代農業產業園區、現代農業科技示范展示基地、農業“科技小院”等，強化農民學員技術技能的實訓實踐。選好培訓師資，用好農民講師。優先選用省部級綜合素養和專業能力類通用課程教材，結合實際開展生產經營與專業技能教材的開發與使用。

（六）強化后續跟蹤服務。持續關注農民訓后產業發展，開展政策宣講、項目推介、技術指導等跟蹤延伸服務。指導農民專業技術協會、產業聯盟等發揮作用，幫助農民抱團發展、協作發展、互補發展。支持并組織高素質農民參加多種形式的產銷對接、展覽展示、創業創新項目路演、專業技能大賽等活動，搭建交流平臺，促進互學互助。針對不同培育類型、不同培訓班分別組建由班主任、產業技術專家、鄉土專家組成的跟蹤服務團隊，服務團隊成員每人每年跟蹤服務對象不少于5人。

四、實施步驟

（一）2022 年 8 月上旬前：開展培訓需求專題調研；深入宣傳發動；全面組織招生；確定培育對象、培訓用品、師資、培訓基地等，做好開班準備。

（二）2022 年 8 月上旬—12 月：組織開展各層各類培訓，完成線上評價。

（三）2023 年 1—10 月：開展訓后技術指導、跟蹤服務，組織學員線上學習等。

五、保障措施

（一）加強組織領導。把高素質農民培育作為鄉村人才振興的重要抓手和保障，強化組織領導，明確職責分工，保障資金投入，完善工作機制。縣農業農村部門要組織實施好培訓工作，并監督培育資金全過程的使用；鎮街和相關部門要做好學員招生遴選，學員招生、組織管理，培訓績效情況將作為評價鎮街工作的重要指標；縣財政部門要保障培訓資金撥付和政策扶持；縣農業農村局、人社局、共青團、婦聯、科技局等部門要加強溝通協作，形成培育工作合力，開展好相應專題培訓。

（二）嚴格培訓監管。認真落實《高素質農民培育規范》，強化培育各環節組織管理。依托全國農民教育培訓信息管理系統和農業農村部轉移支付管理平臺，開展機構、師資和效果等綜合管理在線評價，將資金分配和績效分解等信息及時規范錄入農業農村部轉移支付管理平臺，加快執行進度，加強培育工作進展與培訓資金支出監管。要嚴格資金使用，嚴肅財務和培訓工作紀律，提高資金使用效益，確保培訓資金專款專用，杜絕違紀違規問題。

（三）加強典型宣傳。注重優秀學員、優秀教師、優秀培訓基地典型選樹及精品課程評選和培訓模式的總結，充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體以及新媒體，加大對高素質農民培育先進人物、先進事跡的宣傳報道。積極參加上級部門組織開展各類農民技能大賽、培育成果展示及高素質農民培育典型案例征集活動，在省、市、縣進行宣傳推介，進一步營造學優爭先，全社會廣泛關心關注和支持的高素質農民發展氛圍。