沭政辦字〔2023〕16號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《臨沭縣“鴻雁”人才管理辦法（試行）》已經(jīng)研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨沭縣人民政府辦公室

2023年4月18日

（此件公開發(fā)布）

臨沭縣“鴻雁”人才管理辦法（試行）

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于深化實(shí)施“四雁工程”的指導(dǎo)意見（試行）》（臨發(fā)〔2022〕17號(hào)）有關(guān)要求，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域培養(yǎng)更多的“土專家”、“田秀才”，打造一支技能出眾、示范突出的“鴻雁”人才隊(duì)伍，制定本辦法。

一、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）“鴻雁”人才選拔范圍

從事糧油、蔬菜、林果、花卉、中草藥、食用菌等種植業(yè)，從事畜禽、水產(chǎn)、特種動(dòng)物等養(yǎng)殖業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售、文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、手造等行業(yè)的突出人才；鄉(xiāng)村小微企業(yè)及縣級(jí)以下農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)負(fù)責(zé)人；農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人；從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的鄉(xiāng)土人才。國(guó)家公職人員不參加“鴻雁”人才的選拔。

（二）“鴻雁”人才準(zhǔn)入條件

按照“選的準(zhǔn)、立的住、可示范”的原則，堅(jiān)持以下基本準(zhǔn)入條件：①擁護(hù)黨的路線方針政策，熱愛祖國(guó)，遵紀(jì)守法，無違法犯罪行為、無違背公序良俗，征信良好，群眾基礎(chǔ)好。②積極服務(wù)“三農(nóng)”，熱心公益事業(yè)，群眾公認(rèn)度高，具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德。③發(fā)展理念新穎、創(chuàng)新性強(qiáng)，在先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)應(yīng)用方面表現(xiàn)突出，具有專業(yè)特長(zhǎng)，在本地區(qū)或同行業(yè)中有較大影響力。④具有較強(qiáng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，善于捕捉市場(chǎng)信息，在農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷中業(yè)績(jī)突出，帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，區(qū)域影響較大。⑤所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或組織，制度健全，運(yùn)營(yíng)規(guī)范，3年內(nèi)沒有質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故（事件）發(fā)生，從事的產(chǎn)業(yè)符合環(huán)保政策。

（三）“鴻雁”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)從事行業(yè)等將“鴻雁”人才劃分為以下9類，各類“鴻雁”人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．種植大戶。糧油種植面積100畝以上，蔬菜種植面積20畝以上，果樹種植面積20畝以上，花卉種植面積20畝以上，食用菌種植規(guī)模20萬(wàn)袋以上，中草藥種植面積20畝以上，設(shè)施栽培面積10畝以上，其他特色種植面積20畝以上。

2．養(yǎng)殖大戶。年生豬出欄500頭以上；肉牛出欄100頭以上；奶牛存欄100頭以上；羊出欄500只以上；兔存欄3000只以上；狐貍、貂等特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物年出欄2000只以上；肉雞或鴨出欄50000只以上、鵝1000只以上；蛋雞存欄10000只以上；在水庫(kù)、池塘等水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的（包括苗種培育、成魚養(yǎng)殖、觀賞魚養(yǎng)殖、休閑垂釣等），以及從事其它特種動(dòng)物養(yǎng)殖的，家庭年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。

3．產(chǎn)業(yè)帶頭人。從事農(nóng)業(yè)小微企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)的人才，所領(lǐng)辦或服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益較好、輻射帶動(dòng)能力突出，家庭年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。

4．青年人才。各級(jí)“鄉(xiāng)村好青年”中扎根農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀青年，尤其是在現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)較好、潛力較大，能夠積極服務(wù)“三農(nóng)”，帶動(dòng)周邊群眾致富增收，在鄉(xiāng)村振興、慈善救助中做出突出成效的青年。

5．能工巧匠。具有一技之長(zhǎng)或特殊技藝，知名度高，善于吸納和利用現(xiàn)代科技充實(shí)自己，不斷將民間技藝轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，屬全縣同行業(yè)技術(shù)權(quán)威或業(yè)內(nèi)水平領(lǐng)先的農(nóng)村能工巧匠。

6．電商人才。會(huì)開網(wǎng)店、會(huì)拍視頻、會(huì)做直播的農(nóng)村電商實(shí)用型人才。

7.創(chuàng)新人才。具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，取得縣級(jí)以上重要科技成果，在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面作出突出貢獻(xiàn)，或獲得國(guó)家專利，并具有較大經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

8．鄉(xiāng)村之星。歷屆獲評(píng)“沂蒙鄉(xiāng)村之星”、“齊魯鄉(xiāng)村之星”人員。

9．其他人才。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域做出一定成績(jī)、示范帶動(dòng)作用顯著、具有一定影響力的其他優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。

持有新型職業(yè)農(nóng)民資格證書（或高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書），獲得新型職業(yè)農(nóng)民職稱的人員，可優(yōu)先推薦為“鴻雁”人才。

二、嚴(yán)格認(rèn)定程序

堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，上下連動(dòng)、逐級(jí)選拔、聯(lián)審聯(lián)評(píng)的原則，每年認(rèn)定一次“鴻雁人才”，管理期限3年，管理期內(nèi)的“鴻雁人才”不再重復(fù)申報(bào)。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)。下發(fā)評(píng)選認(rèn)定通知，通過縣內(nèi)各新聞媒體渠道發(fā)布信息，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，啟動(dòng)認(rèn)定工作。

（二）個(gè)人自報(bào)。堅(jiān)持自愿的原則，個(gè)人自主向鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）提出報(bào)名申請(qǐng)。

（三）鎮(zhèn)街初審。鎮(zhèn)街根據(jù)分配名額，按照“鴻雁”人才選拔范圍和認(rèn)定條件，在深入考察了解并征求生態(tài)環(huán)境、公安、信訪等部門意見后進(jìn)行初審，提出建議人選，上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（四）聯(lián)合評(píng)審。縣里成立“鴻雁”人才認(rèn)定評(píng)審委員會(huì)（見附件），由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召集委員會(huì)成員召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)街上報(bào)的建議人選進(jìn)行綜合評(píng)審，擇優(yōu)確定全縣“鴻雁”人才候選人名單。

（五）公開公示。“鴻雁”人才候選人名單在臨沭首發(fā)APP等新聞媒體公示5天（不含法定節(jié)假日）。

（六）發(fā)文認(rèn)定。公示期滿，對(duì)公示無異議人員，認(rèn)定為“臨沭縣鴻雁人才”，正式發(fā)文公布。

三、加大扶持力度

（一）組織專題培訓(xùn)。依產(chǎn)業(yè)、分類型對(duì)每年認(rèn)定的“鴻雁”人才，組織參加專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升“鴻雁”人才綜合素質(zhì)，提高專業(yè)技能，助力創(chuàng)業(yè)展業(yè)。

（二）優(yōu)先參加高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。符合高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)條件的“鴻雁”人才，優(yōu)先推薦參加各級(jí)各類高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和示范帶動(dòng)能力。

（三）支持評(píng)先樹優(yōu)。在帶動(dòng)農(nóng)民致富、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面作出突出貢獻(xiàn)，群眾認(rèn)可度高的“鴻雁”人才，優(yōu)先舉薦為縣、市級(jí)優(yōu)秀“鴻雁”人才，優(yōu)先推薦參加各級(jí)、各類優(yōu)秀、先進(jìn)、先模人物評(píng)選。

（四）支持基地提升。對(duì)“鴻雁”人才創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行集中提升，優(yōu)先推薦申報(bào)各類科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技示范基地，優(yōu)先提供農(nóng)業(yè)科技支持服務(wù)。

（五）優(yōu)先職稱評(píng)審。根據(jù)省、市有關(guān)政策，優(yōu)先推薦“鴻雁”人才參加相應(yīng)級(jí)別的新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審。

（六）強(qiáng)化金融扶持。優(yōu)先享受相關(guān)信貸、稅收等扶持政策。

（七）納入組織培養(yǎng)。對(duì)積極申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨的“鴻雁”人才，及時(shí)按照程序納入黨組織培養(yǎng)范圍。

（八）優(yōu)先干部培育。在個(gè)人自愿的前提下，優(yōu)先納入村（社區(qū)）“兩委”后備力量。

（九）加強(qiáng)宣傳推介。通過“臨沭首發(fā)”和各媒體平臺(tái)，對(duì)事跡突出的“鴻雁”人才進(jìn)行大力宣傳報(bào)道推介，在臨沭電視臺(tái)開辟“臨沭鴻雁人才”專欄，借助新聞媒體宣揚(yáng)，發(fā)揮“鴻雁”人才的示范引領(lǐng)作用。

四、加強(qiáng)考核管理

對(duì)認(rèn)定的“鴻雁”人才要加強(qiáng)考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年底考核1次，由所屬鎮(zhèn)街具體組織實(shí)施。對(duì)“鴻雁”人才的考核主要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和效益、發(fā)揮示范帶動(dòng)引領(lǐng)作用、參加活動(dòng)、工作配合、社會(huì)公眾認(rèn)可等方面進(jìn)行。各鎮(zhèn)街須于每年考核完成后10內(nèi)，將考核結(jié)果報(bào)縣“鴻雁”人才評(píng)審委員會(huì)辦公室備案。

管理期內(nèi)出現(xiàn)下列任一情況的人員，各鎮(zhèn)街要將其移出“鴻雁”人才隊(duì)伍，并及時(shí)報(bào)縣“鴻雁”人才評(píng)審委員會(huì)辦公室備案。每年底，對(duì)被移出人員在臨沭首發(fā)APP等新聞媒體進(jìn)行公示:

1．年度考核結(jié)果不合格的；

2．發(fā)生違紀(jì)違法行為的；

3．發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

4．對(duì)社會(huì)造成負(fù)面影響等。

附件：臨沭縣“鴻雁”人才評(píng)審委員會(huì)名單

附件

臨沭縣“鴻雁”人才評(píng)審委員會(huì)名單

主   任：羅   楊 縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)（掛職）

            劉崇寶 縣政府副縣長(zhǎng)

副主任：高  詳 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)，鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

成   員：唐明波 縣委組織部黨員干部教育服務(wù)中心副主任

             陳   杰 縣科技局黨組成員、副局長(zhǎng)

             石   磊 縣人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、人事考試和職能鑒定中心主任

             謝國(guó)華 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)技中心主任

             吳燕華 縣商務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)

             何   瑩 縣文化與旅游局黨組成員、副局長(zhǎng)

             喬立東 團(tuán)縣委副書記

評(píng)審委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，謝國(guó)華同志兼任辦公室主任。

【政策咨詢】:縣人力資源和社會(huì)保障局

電話解答：0539-2983200

現(xiàn)場(chǎng)解答：臨沭縣正大街與光明路交匯處150米創(chuàng)業(yè)大廈四樓。