臨沭縣鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理方案

為提高我縣鎮(zhèn)村生活污水處理能力，規(guī)范生活污水處理設(shè)施運行管理，實現(xiàn)一次建設(shè)、長久使用、持續(xù)發(fā)揮效用，推進落實水污染防治工作任務(wù)，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量改善目標，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，明確鎮(zhèn)、村兩級污水處理設(shè)施運行維護管理的主體及責任，建立完善鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施運行管理長效機制，逐步實現(xiàn)運行管理的正常化、規(guī)范化，推進形成環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，積極探索農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行管理的新路子，全面解決農(nóng)村生活污水污染問題。

二、基本原則

（一）因地制宜，實事求是。按照提升水環(huán)境質(zhì)量總體要求，根據(jù)各鎮(zhèn)、村實際，科學確定污水處理設(shè)施運行管理模式、考核監(jiān)管方法。

（二）全面推進，突出重點。針對鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施共性問題，加強分類指導和資金投入，保障穩(wěn)定運行，完善處理設(shè)施建設(shè)，提高污水收集率。

（三）建管并舉，提高效能。建立健全鎮(zhèn)、村污水處理設(shè)施日常管理和有效管護的長效機制，做到人員、經(jīng)費、職責、制度“四落實”，保障處理設(shè)施最大限度發(fā)揮運轉(zhuǎn)效率。

三、實施范圍

范圍包括臨沭街道、鄭山街道、青云鎮(zhèn)、店頭鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、曹莊鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)等9個鎮(zhèn)街，共36座生活污水處理站。具體包括：流域站13座，21臺設(shè)備；鎮(zhèn)級生活污水處理站7座；村級（社區(qū)）生活污水處理站16座。

四、運行維護管理措施

（一）實行專業(yè)化運行，市場化運作

借鑒我縣13座流域站的運營經(jīng)驗，對目前已建成修復(fù)的7處鎮(zhèn)級生活污水處理站、16處村居（社區(qū)）生活污水處理站，采取購買社會服務(wù)的模式，由第三方專業(yè)化運營單位負責運行，運營期限為20年，具體由縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局負責落實。

（二）明確資金來源，加強資金保障

一是污水處理站第三方運營費用資金（包含運行電費、碎修和大修）列入每年的縣財政預(yù)算，資金由縣財政和受益鎮(zhèn)街按7/3比例分擔，每年年底由縣財政與各鎮(zhèn)街統(tǒng)一核算結(jié)算。支付資金時由相關(guān)主管單位根據(jù)與第三方運營單位簽訂的合同，審核確認后報財政部門按程序支付。二是處理站配套管網(wǎng)設(shè)施的日常維護、維修運行費用按照“誰受益誰負擔”的原則，由所在鎮(zhèn)街、村居負擔。

（三）明確管理和監(jiān)管責任，做好日常管理

一是受益鎮(zhèn)街、村居是生活污水處理站的管理主體。由所在鎮(zhèn)街負責污水處理站配套管網(wǎng)及其他設(shè)施的建設(shè)、日常巡查、維護維修等工作，要明確管理責任人員，加強對鎮(zhèn)駐地及轄區(qū)村居社區(qū)生活污水處理站的管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保生活污水應(yīng)收盡收。

二是縣直有關(guān)部門按照職責分工做好指導、監(jiān)管工作。縣住建局負責鎮(zhèn)級生活污水處理站的運行監(jiān)管，縣生態(tài)環(huán)境分局負責農(nóng)村村居（社區(qū)）生活污水處理站的運行監(jiān)管。要按照職責監(jiān)管要求，加強對第三方運營單位的運營考核和運行監(jiān)管，加強對鎮(zhèn)街管理和管網(wǎng)運行維護的指導和考核監(jiān)管，確保各項管理措施落實到位，污水處理設(shè)施長效運行。

三是加強后續(xù)建設(shè)管理工作。今后新建村居社區(qū)生活污水處理站按此方案執(zhí)行。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街和職責部門要高度重視，強化責任擔當，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，嚴格按照工作職責開展工作，及時研究解決運維過程中遇到的問題，為設(shè)施運行維護提供有力保障。

（二）加強資金保障。各鎮(zhèn)街要建立“政府扶持、村級自籌、社會參與”的資金籌措機制，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運行。縣財政局要把縣級農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護管理經(jīng)費納入年度預(yù)算。

（三）強化督查考核。各鎮(zhèn)街和職責部門要認真履行職責，加強對運維工作的監(jiān)督檢查。縣政府將定期對工作履職情況進行督查調(diào)度，對鎮(zhèn)街、農(nóng)村社區(qū)污水處理設(shè)施運行和監(jiān)管履職不到位的，視情節(jié)追究有關(guān)單位和個人的責任。

【政策咨詢】:市生態(tài)環(huán)境局臨沭縣分局

電話解答：0539-6231937

現(xiàn)場解答：臨沭縣沭新東街28號。