沭政字〔2022〕21號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：

為充分發(fā)揮公益廣告在傳播社會主義先進(jìn)文化，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會文明程度提高，維護(hù)國家和社會公共利益等方面的重要作用，促進(jìn)公益廣告事業(yè)發(fā)展，根據(jù)市場監(jiān)管總局《“十四五”廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》公益廣告振興行動的規(guī)劃部署，經(jīng)縣政府研究，決定在我縣開展沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地建設(shè)，現(xiàn)將《臨沭縣人民政府創(chuàng)沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地建設(shè)方案》予以印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

臨沭縣人民政府

2022年10月18日

（此件公開發(fā)布）

沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地建設(shè)方案

為全面貫徹省市推動公益廣告發(fā)展工作部署，創(chuàng)新沂蒙精神傳播載體，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，全力打造沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新基地、創(chuàng)作基地、傳播基地、人才培養(yǎng)基地，特制定以下工作方案。

一、 重要意義

（一）培育社會主義核心價值觀的需要。沂蒙精神是社會主義核心價值體系的重要組成部分，根基是沂蒙地區(qū)的革命實踐和建設(shè)實踐，體現(xiàn)為革命戰(zhàn)爭年代的無私奉獻(xiàn)，建設(shè)時期的艱苦奮斗，改革開放時期的改革創(chuàng)新；不同時代形成的沂蒙精神符合不同的時代需求，推動了時代發(fā)展，也超越了時代，在時代的發(fā)展中不斷豐富；沂蒙精神的創(chuàng)造主體是人民群眾，表現(xiàn)為勇于承擔(dān)、無私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識，開拓創(chuàng)新、敢為人先的開創(chuàng)意識和超越意識。沂蒙精神公益廣告基地的建設(shè)正是順應(yīng)了社會主義精神文明建設(shè)的需要，滿足培育和踐行社會主義核心價值觀的需求，并承載了黨的工作目標(biāo)與人民對于精神食糧迫切需求的期望。

（二）解決沂蒙精神傳播現(xiàn)實問題的需要。2013年11月，習(xí)近平總書記視察臨沂，就弘揚沂蒙精神發(fā)表重要論述，深刻揭示“水乳交融、生死與共”的鮮明特質(zhì)，省第十二次黨代會提出要大力弘揚“黨群同心、軍民情深、水乳交融、生死與共”的沂蒙精神。為把習(xí)近平總書記重要論述轉(zhuǎn)化成引領(lǐng)全社會的道德風(fēng)向和價值追求，加快建設(shè)沂蒙精神研究的聚集區(qū)、弘揚的先行區(qū)、踐行的示范區(qū)，使紅色基因煥發(fā)新時代光彩，讓革命老區(qū)綻放現(xiàn)代化英姿。成立一個專門的有關(guān)沂蒙精神公益廣告的研究基地、創(chuàng)作基地、傳播基地、人才培養(yǎng)基地，是解決這一問題的必由之路。

（三）時代發(fā)展的需要。沂蒙精神是中國共產(chǎn)黨和沂蒙人民雙重主體創(chuàng)造的寶貴精神財富。沂蒙精神的形成、發(fā)展和升華本身就是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)沂蒙軍民踐行初心和使命的過程,也正是在中國共產(chǎn)黨人始終不忘初心、牢記使命的奮斗歷程中孕育和催生了偉大的沂蒙精神，沂蒙精神的內(nèi)涵不能僅僅包含沂蒙人民的革命精神，它還應(yīng)包括改革開放以來涌現(xiàn)出來的一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員身上體現(xiàn)出的“艱苦奮斗、敢為人先、無私奉獻(xiàn)”等時代精神。沂蒙精神在新時代中國特色社會主義中必然催生出新的優(yōu)秀代表和模范事跡。通過基地的建設(shè)能夠整合多方資源，為新時代發(fā)展提供干事創(chuàng)先的精神支持，賡續(xù)紅色血脈。

二、總體思路及目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導(dǎo)，采用“專業(yè)團(tuán)隊+基地”的模式，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，有效整合資源、統(tǒng)籌創(chuàng)作力量，圍繞主題，打造“四大基地”。一是打造沂蒙精神公益廣告研究基地，深入開展沂蒙精神公益廣告學(xué)術(shù)研究及成果推廣；二是打造沂蒙精神公益廣告創(chuàng)作基地，推動沂蒙精神公益廣告的策劃、制作；三是打造沂蒙精神公益廣告?zhèn)鞑セ兀瑢崿F(xiàn)沂蒙精神的傳承與創(chuàng)新；四是打造沂蒙精神公益廣告人才培養(yǎng)基地，引領(lǐng)沂蒙精神公益廣告的傳播與沂蒙精神的踐行高度融合。基地由臨沭縣委宣傳部主管，臨沭縣朱村柳韻文化旅游開發(fā)有限公司（朱村抗日戰(zhàn)斗紀(jì)念館）負(fù)責(zé)基地建設(shè)和日常管理。

三、主要任務(wù)

（一）夯實沂蒙精神公益廣告基地前期籌建基礎(chǔ)

1.落實籌建工作責(zé)任。縣委、縣政府組織召開沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作對接會，成立以縣委宣傳部負(fù)責(zé)人、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。沂蒙精神公益廣告基地主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，抽出基地精干力量為工作組成員，負(fù)責(zé)基地的籌建工作。研究制定《沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作實施方案》，建立《沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地聯(lián)席會議制度》等相關(guān)制度。依托“兩館一中心”（紅色朱村、劉少奇紀(jì)念館和沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新中心）籌建沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地。

2.籌備舉行成立揭牌儀式。組織開展沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地揭牌暨作品展示活動，邀請省市文明辦、省市市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)為基地揭牌。同時開展公益廣告征集作品展示活動，省市縣主要媒體對此次活動進(jìn)行全方位的采訪報道，提升公益基地的影響力和知名度。開展“沂蒙精神臨沭行”“魏振芳獻(xiàn)國寶，無私奉獻(xiàn)沂蒙人”“為軍向戰(zhàn)送好兵，軍民情深臨沭人”等公益廣告宣傳活動，面向全社會公開有獎?wù)骷拭删窆鎻V告優(yōu)秀作品。

（二）沂蒙精神公益廣告的創(chuàng)意、策劃與發(fā)布

1.以基地為創(chuàng)作平臺，統(tǒng)籌創(chuàng)作力量。成立以市縣文明辦為指導(dǎo)，基地創(chuàng)作中心為骨干，有關(guān)公益廣告團(tuán)隊和臨沂大學(xué)為主力的“沂蒙精神公益廣告創(chuàng)作中心”，負(fù)責(zé)創(chuàng)作主題策劃、沂蒙精神內(nèi)涵和本土文化挖掘、集體研創(chuàng)作品、推送刊播作品和作品創(chuàng)作指導(dǎo)。爭取每年創(chuàng)作2到3個公益廣告精品系列，報送上級宣傳部門，爭取在省級及以上媒體進(jìn)行投放，擴(kuò)大沂蒙精神宣傳公益廣告基地的影響。

2.圍繞廣告宣傳主題，豐富創(chuàng)作形式。以政治政策類、節(jié)日類、社會文明類、環(huán)保健康類、社會焦點類等為沂蒙精神公益廣告題材，通過平面、音像以及視頻等形式，把沂蒙精神與實踐作品充分結(jié)合起來，創(chuàng)作出一批高質(zhì)量的沂蒙精神公益廣告作品。每年創(chuàng)作戶外大型平面公益廣告作品10-20幅，創(chuàng)作廣告、動畫、微電影等視頻沂蒙精神公益廣告作品2到3個。

3.舉辦公益廣告大賽，擴(kuò)大創(chuàng)作隊伍。每年舉辦一次沂蒙精神公益廣告大賽，經(jīng)過廣泛發(fā)動、作品征集、專家評審、媒體公示等程序，評選出一批優(yōu)秀作品，分別給予一定的物質(zhì)獎勵，并在各級主要媒體集中展示。通過廣告大賽充分調(diào)動各類社會力量投入到公益廣告創(chuàng)作。并對公益廣告創(chuàng)意面向全社會進(jìn)行公開招投標(biāo)，遴選出最符合要求的作品。

（三）沂蒙精神公益廣告的學(xué)術(shù)研究與人才培養(yǎng)

1.定期舉辦公益廣告研討會。每一到兩年舉辦一次研討會，邀請相關(guān)高等院校的代表和專業(yè)學(xué)者，對沂蒙精神的內(nèi)涵、傳承與創(chuàng)新以及沂蒙精神公益廣告制作與傳播等相關(guān)主題進(jìn)行研討，交流觀點與思想，深入挖掘沂蒙精神實質(zhì)，為沂蒙精神公益廣告的創(chuàng)作和發(fā)展提供智力支持。

2.總結(jié)發(fā)表沂蒙精神公益廣告的研究成果。組建3-5人的固定研究小組，搜集、整理、分析與沂蒙精神公益廣告有關(guān)的研究資料，在此基礎(chǔ)上結(jié)合時代內(nèi)涵進(jìn)行理論創(chuàng)新，發(fā)表最新研究成果，增強(qiáng)沂蒙精神公益廣告的公信力。

3.向社會輸出公益廣告人才。充分利用專業(yè)團(tuán)隊和臨沂大學(xué)的師資力量，組建沂蒙精神公益廣告專業(yè)研究隊伍。在對沂蒙精神進(jìn)行資料收集、整理以及研究的基礎(chǔ)上，提升相關(guān)人員的公益意識和專業(yè)素養(yǎng)，為社會培養(yǎng)和輸出專業(yè)的公益廣告人才。

（四）沂蒙精神公益廣告的傳播與踐行

1.構(gòu)建立體縱深宣傳平臺。一是依托公交系統(tǒng)、教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、商場超市、城市廣場、風(fēng)景區(qū)、主要交通要道等各類公共場所進(jìn)行實體宣傳；二是依托各地各級文明辦網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)和自媒體推廣，開發(fā)沂蒙精神公益廣告?zhèn)鞑PP產(chǎn)品和微信公眾號，以新媒體為載體實現(xiàn)沂蒙精神公益廣告的網(wǎng)絡(luò)化傳播，擴(kuò)大傳播的影響范圍，使沂蒙精神公益廣告實現(xiàn)多形式、多渠道、全覆蓋的傳播。

2.拓展公益廣告載體覆蓋面。按照先行試點的原則，在臨沭縣文明辦的指導(dǎo)支持下，對全縣范圍內(nèi)公益廣告宣傳載體進(jìn)行梳理匯總，摸清底數(shù)，理順關(guān)系，統(tǒng)一推廣。在臨沭縣試點的同時，爭取各級文明辦的支持，逐步向市、省乃至全國推廣，推動沂蒙精神公益廣告的創(chuàng)作和傳播常態(tài)化。

3.整合公益廣告社會資源。圍繞沂蒙精神公益廣告宣傳工作的有序開展，建立三支隊伍。一是建立網(wǎng)絡(luò)傳播志愿者隊伍。組織各行業(yè)系統(tǒng)和全社會成立網(wǎng)絡(luò)傳播志愿者隊伍，發(fā)動廣大網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)沂蒙精神公益廣告，營造良好的宣傳氛圍。二是建立公益廣告規(guī)劃設(shè)計志愿者隊伍。對沂蒙精神公益廣告規(guī)劃、布置進(jìn)行點評，提出意見，推動沂蒙精神公益廣告建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。三是建立公益廣告日常維護(hù)志愿者隊伍。針對戶外公益廣告損壞分散不易發(fā)現(xiàn)的特點，建立由各類志愿者組成的公益廣告日常巡查維護(hù)隊伍，及時收集公益廣告損壞信息，確保公益廣告損壞及時發(fā)現(xiàn)、及時復(fù)原。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。基地建設(shè)由臨沭縣人民政府組織實施，山東省文明辦、山東省市場監(jiān)管局、山東省教育廳、山東廣播電視臺、大眾日報、臨沂市文明辦、臨沂市市場監(jiān)管局、臨沭縣文明辦、臨沭縣市場監(jiān)管局參與基地建設(shè)；臨沂大學(xué)為基地協(xié)作單位，負(fù)責(zé)提供技術(shù)科研支撐。為加強(qiáng)對基地工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，成立沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）健全工作機(jī)制 。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，通過建立健全工作機(jī)制，確保基地日常運營和管理規(guī)范、高效、有序，推動沂蒙精神公益廣告宣傳常態(tài)化、長效化。一是制定相關(guān)文件，建立健全沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地的聯(lián)席會議制度、評審制度、內(nèi)容發(fā)布制度等機(jī)制，規(guī)范公益廣告創(chuàng)作發(fā)布和專項資金使用等流程。二是實現(xiàn)公益廣告創(chuàng)作發(fā)布常態(tài)化，既向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，也從實踐中逐步積累經(jīng)驗，形成一個完整的公益廣告生產(chǎn)流程，使公益廣告基地建設(shè)走向成熟。三是加強(qiáng)考評，由縣政府牽頭，將公益廣告發(fā)布、推廣等工作情況納入全縣文明創(chuàng)建測評范疇，作為文明創(chuàng)建考核測評的重要內(nèi)容，有效激發(fā)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公益廣告宣傳的積極性。

（三）強(qiáng)化人員保障。明確人員職責(zé)分工，形成工作合力。基地配備各類管理、策劃、實施、宣傳等工作人員15人左右。其中，專職人員3-5人，非專職人員15人，專職人員由基地根據(jù)需要安排。

附件：沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

沂蒙精神公益廣告創(chuàng)新研究基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：周 超 縣委常委、宣傳部部長、縣政府副縣長

李澤南 縣政府黨組成員（掛職）

成員：葛 磊 縣市場監(jiān)督管理局局長

楊開銀 縣委宣傳部副部長

王曉峰 縣教育和體育局局長

楊 洋 縣文化和旅游局局長

吳清軍 縣交通運輸局局長

高冬子 縣綜合行政執(zhí)法局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)基地籌建、日常管理及相關(guān)協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在紅色朱村紀(jì)念館，辦公室主任由基地負(fù)責(zé)人兼任。

【政策咨詢】:縣市場監(jiān)督管理局

電話解答：0539-6211059

現(xiàn)場解答：臨沭縣沭新東街27號。