沭商務字〔2023〕10號

各股室：

《臨沭縣商務局“中梗阻”問題專項整治工作實施方案》已經研究同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

臨沭縣商務局

2023年2月28日

臨沭縣商務局“中梗阻”問題專項整治工作實施方案

按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發<全縣“中梗阻”問題專項整治工作實施方案>的通知》（辦字[2023]2號）文件要求，緊緊圍繞縣委工作思路，切實轉變干部作風，保障政令暢通，提升行政效能，提高執行力，現結合我中心工作實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于進一步糾治“四風”、加強作風建設的重要指示批示及省、市、縣委有關精神，結合全縣黨員干部作風整頓活動，緊盯重點事項、重要崗位和關鍵環節，聚焦企業反映強烈、群眾訴求集中、社會普遍關注的“中梗阻”問題開展集中整治，推動解決影響重點項目建設、優化營商環境、提升群眾滿意度的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新等問題，助力全縣經濟社會高質量發展。

二、整治重點

重點整治以下問題：

（一）重點整治責任“中梗阻”問題

1、一是不主動學習、不研究業務問題；不敢擔責、不愿負責，凡事都要上級拍板、避免自己擔責的題。

2、在重點工作中，對上爭取不積極不主動，對職責邊界工作推諉扯皮，對職責內工作敷衍了事，不求過得硬只求過得去，安排各項工作目標不能按期完成等問題。

3、在民生工作中，主體責任不落實，對群眾承諾的事沒有明確時間進度，工作“重數據不重實效、重形式不重內容”，群眾滿意度低。

（二）重點整治政令“中梗阻”問題

4、對領導批示、交辦和重點督辦事項“表態快、落實慢”，敷衍塞責，辦理不及時、推進無成效等問題。

5、對上級來文，轉辦、催辦事項不按要求辦理。拖著不辦，把平件拖成急件；截留不辦，致使“文件不出辦公室”等問題。

6、對群眾反映的問題不轉辦、不調度，聽之任之、置若罔聞，當“甩手掌柜”等問題。

（三）重點整治服務“中梗阻”問題

7、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”，對群眾和企業申辦事項借故推諉、輕慢敷衍，冷硬橫推，找各種理由不接件，接件后無正當理由長時間不辦件等問題。

8、“12345”政務服務熱線工單辦理不及時、落實不到位，官本位思想嚴重，執行“首問負責制”不嚴格，存在推諉扯皮等問題。

三、方法步驟

專項整治從2023年2月開始，至2023年12月底結束，共分三個階段進行。

（一）全面排查階段（2023年2月-2023年3月底）

1、加強動員部署。開展動員大會，傳達學習全縣“中梗阻”問題專項整治工作實施方案及領導講話精神。

2、發動群眾“找”。通過公開舉報電話、電子信箱和微信公眾號等，向全縣范圍內征集“中梗阻”問題線索，提倡實名舉報，對投訴舉報者嚴格保密；并及時向社會公布治理情況，接受社會監督。

3、開展問題自查。通過“自己找、上級點、群眾提”等方式，全面排查“中梗阻”系列問題，列出問題整改清單；中心工作人員對照整治內容，開展“中梗阻”問題自查工作，列出問題整改清單，報黨組審核。

4、開展問題自糾。對照問題整改清單，列明整改措施，明確整改時限，集中精力抓好整改工作。各股室整改清單，及時報送綜合室。

（二）整改糾治階段（2023年4月-2023年11月底）

5、動態更新臺賬。各股室每月開展一次“中梗阻”問題自查自糾，動態更新問題臺賬。

6、嚴肅執紀問責。根據自查整改、信訪舉報、巡視巡察中發現的長期得不到處置的問題，按規定報送縣紀委監委。

（三）鞏固提升階段（2023年12月）

9、各股室要對集中整治工作進行認真總結，梳理歸納經驗做法，分析存在的問題隱患及其背后深層次原因，完善制度機制，推動源頭治理，鞏固整治成果。

四、有關要求

（一）提高思想認識。各股室要深入貫徹縣委決策部署，把開展“中梗阻”問題專項整治活動納入重要議事日程，結合學習貫徹黨的二十大精神，堅守職能定位，做到認識再提高、分工再明確、責任再壓實、氛圍再濃厚，堅決抓好貫徹落實。同時，要做到抓常抓長，深入研判本股室“中梗阻”問題，彌補制度短板，從源頭上預防“中梗阻”現象發生，不斷鞏固專項整治活動成果。

（二）精心組織實施。成立由黨組書記李光宇任組長的臨沭縣商務局“中梗阻”問題專項整治領導小組，精心組織實施。黨員干部要堅持當好標桿、做好示范，帶頭查找問題、帶頭剖析原因、帶頭整改落實，確保整治工作推進有力有效。

附件：

臨沭縣商務局“中梗阻”問題專項整治活動領導小組名單

組    長：李光宇  黨組書記

副組長：尹久龍  局長

             胡懷憲  黨組成員、商務發展服務中心主任

             吳燕華  黨組成員、副局長

成   員：李   偉  辦公室主任

             陳曉磊  市場建設與秩序科科長

             張孝廣  商務發展服務中心副主任

             馬秀山  商務發展服務中心副主任

             崔文遠  商務發展服務中心綜合股主任

             朱寶娟  商務發展服務中心商貿流通股主任

             胡   香  商務發展服務中心電子商務股主任

             文翠萍  商務發展服務中心外貿股主任

             李鳳梅  商務發展服務中心外促股主任

      領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作，由胡懷憲同志兼任辦公室主任。