沭安發〔2021〕1號

各鎮街、經濟開發區，縣安委會有關成員單位：

《臨沭縣安全生產隱患大排查大整治行動各專委會任務分工》已經研究同意，現印發給你們，請結合實際制定實施方案，并認真抓好組織實施。

臨沭縣安全生產委員會

2021年1月19日

臨沭縣安全生產隱患大排查大整治行動各專委會任務分工

為迅速貫徹落實1月12日全省安全生產專題會議精神，深刻吸取煙臺市五彩龍金礦“1.10”爆炸事故教訓，切實加強安全生產工作，經研究決定，在全縣范圍內集中開展安全生產隱患大排查大整治集中行動。為全面做好隱患排查工作，各單位要嚴格落實《臨沭縣黨委政府及其部門安全生產職責規定》（沭安發[2020]9號）要求，對照各自職責規定全面履職到位。各專委會牽頭單位要切實履行牽頭攬總、綜合協調的職責，會同責任單位將各項工作落到實處。

一、任務分工：

（一）公路運輸安全生產委員會

1、負責道路運輸行業的安全隱患排查整治。

2、負責所轄內河通航水域的水上交通安全隱患排查整治（國家海事部門管轄范圍除外）。

3、負責職責范圍內公路、水路、城市軌道交通建設和運營的安全隱患排查整治。

4、負責城市軌道交通運營的安全隱患排查整治。

5、負責危險化學品道路運輸、水路運輸以及運輸工具的安全隱患排查整治，對危險化學品水路運輸安全實施監督。

6、負責職責范圍內公路安全設施建設和水上航標的設置，組織監督公路危橋、危險路段、事故多發路段安全隱患治理。

責任領導：朱鳳華

牽頭單位：縣交運局

責任單位：縣農業農村局、縣市場監管局、縣交警大隊、縣公路中心

（二）電力、油氣管道安全生產委員會

1、負責能源行業管理及行業安全隱患排查整治。

2、負責石油、天然氣管道保護的安全隱患排查整治。

3、負責電力行業（含國家統調電廠即國家能源局系統監管的入網電力企業、地方熱電聯產企業、企業自備電廠等）安全隱患排查整治；負責電力設施和電能保護的安全隱患排查整治，完善大面積停電事件應急響應體系。督促指導電力企業強化安全生產管理，全面落實企業安全生產主體責任。負責權限內電力行業建設工程項目事中事后監督檢查。

責任領導：朱鳳華

牽頭單位：縣發改局

責任單位：縣農業農村局、縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣公用事業服務中心、縣應急局、縣供電公司、沭河水利管理局

(三)非煤礦山、危險化學品安全生產委員會

1、負責工礦商貿行業（煤礦除外）、化工、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全隱患排查整治工作，負責非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業安全生產基礎工作。

2、負責監督檢查職責范圍內新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況，對安全評價、安全生產檢測檢驗等安全生產社會中介機構進行監督管理。

3、負責消防工作，指導各鎮街（開發區）消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

4、負責危險化學品的公共安全管理。

5、負責礦業秩序整頓和資源整合工作，依法查處無證和超層越界勘查開采礦產資源以及違法從事選（洗）礦的行為。

6、負責對無采礦許可證和超層越界開采、資源接近枯竭和不符合礦產資源規劃等礦井關閉及關閉是否到位情況進行監督和指導，牽頭組織指導并監督檢查全縣廢棄礦井的治理。

7、負責林業領域安全隱患排查整治。負責組織、協調和指導全縣森林火災預防和火情早期處置工作。

8、依法查處危險化學品經營企業向未經許可違法從事危險化學品生產、經營活動的企業采購危險化學品的行為。

9、負責對廢棄危險化學品處置的環境污染防治監督管理。對危險廢物經營單位收集、儲存、利用、處置危險廢物提出環境管理要求，依法對危險廢物經營單位環境污染防治監督管理。

責任領導：朱鳳華

牽頭單位：縣應急局

責任單位：縣發改局、縣工信局、縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣市場監管局、縣生態環境分局、縣氣象局

（四）民爆物品安全生產委員會

1、負責民用爆炸物品的公共安全管理和安全隱患排查整治；負責民用爆炸物品生產、銷售（含儲存）的安全隱患排查整治；監督管理民用爆炸物品生產、經銷、進出口以及相應儲存；組織查處不具備安全生產基本條件的民用爆炸物品生產、經銷單位。

2、負責煙花爆竹行業安全隱患排查整治；負責煙花爆竹公共安全管理，負責查處工作中發現的或其他相關行政部門移送的非法生產、經營煙花爆竹違法犯罪行為。

責任領導：莊金才

牽頭單位：縣工信局

責任單位：縣公安局、縣應急局

（五）城鄉建設（含市政工程、建筑施工、市政公用設施）安全生產專業委員會

1、負責建設工程安全隱患排查整治。

2、負責建筑施工、建筑安裝、建筑裝飾裝修、勘察設計、建筑監理等建筑業和房地產開發、房屋征收拆遷等房地產業安全隱患排查整治。

3、負責對房屋建筑和市政基礎設施工程用起重機械的安裝、拆卸、使用和場（廠）內專用機動車輛使用進行安全隱患排查整治。

4、負責對市政公用事業（含供水、供熱）安全隱患排查整治。

5、負責燃氣行業的安全隱患排查整治，包括單位內部作為燃料用途自用燃氣的安全隱患排查整治。

6、負責物業服務行業管理、房屋安全鑒定工作，督促物業服務行業加強安全管理，定期督導鎮街開展房屋及其附屬設施安全檢查，及時排除安全隱患。

7、負責在建人防工程和已建成人防工程安全隱患排查整治。

8、負責城鎮環境衛生行業的安全隱患排查整治。

9、負責對城區生活垃圾、建筑垃圾的處置安全進行安全隱患排查整治。

10、負責對城市戶外廣告、牌匾標識、城市公共停車設施的安全隱患排查整治。

11、負責對全縣城市園林綠化的安全生產進行安全隱患排查整治。

12、負責城市公共空間秩序的安全隱患排查整治。

責任領導：朱鳳華

牽頭單位：縣住建局

責任單位：縣水利局、縣市場監管局、縣綜合執法局、縣消防救援大隊

（六）旅游安全生產專業委員會：

1、負責全縣文化和旅游行業安全生產的綜合協調和安全隱患排查整治工作，負責職責范圍內的游樂場所和游樂設施安全生產的綜合協調和安全隱患排查整治工作。

2、負責營業性演出單位、互聯網上網服務場所、博物館、圖書館、文物保護單位、影劇院、文化館、美術館等公共文化娛樂場所，藝術品經營場所和旅行社的安全隱患進行排查整治。

3、負責對出版機構、播出機構、傳輸機構、電影制片發行放映單位及印刷發行單位的安全生產工作進行監督。

4、負責主辦、承辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市等活動的安全隱患排查整治。

5、依法查處已獲得許可證的及無需獲得許可證的無照經營行為。

責任領導：陸永春

牽頭單位：縣文旅局

責任單位：縣公安局、縣交運局、縣市場監管局

（七）學校（校車）安全生產委員會

1、負責教育和體育行業的安全隱患排查整治。

2、負責各類學校（含幼兒園）及其教學、科研、實驗機構的安全隱患排查整治，指導各類學校制定突發事件應急預案。

3、負責學生在校活動、參加學校組織的校外社會實踐活動的安全監督管理。

4、負責生產經營單位利用學校、幼兒園場所從事危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場的行為依法進行檢查，發現違法行為告知有關部門查處；配合有關部門查處生產經營單位接受中小學生從事危險性勞動的行為。

5、負責查處未取得辦學許可證違法經營的校外培訓機構。

6、負責對公共體育場館、公共體育設施安全運行進行安全隱患排查整治，對承建的體育場館、設施建設工程進行安全隱患排查整治。

7、負責對舉辦的體育賽事和活動、體育彩票發行進行安全隱患排查整治。

8、負責高危險性體育項目的安全隱患排查整治。

9、負責對參加訓練、比賽用的體育運動船艇、槍支進行安全監管。

10、負責校車安全管理工作和安全隱患排查整治。負責校車安全管理責任書備案管理工作，加強對學校的監管，指導、督促學校建立健全校車安全管理制度，明確和落實校車安全管理責任，指導學校開展交通安全教育，督促學校加強學生乘車管理；建立校車安全管理工作協調機制；組織建立健全校車安全管理信息共享機制。

11、負責校車安全管理職責。依法審查校車使用許可申請材料并提出意見；依法做好校車駕駛人資格審查、審驗和校車檢驗合格標志核發工作；依法發放校車標牌；依法查處校車道路交通安全違法行為；依法查處未經許可從事集中接送學生上下學，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，轉讓、挪用校車標牌以及偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌等行為；加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理，查處機動車駕駛人不按照規定避讓校車等擾亂校車運行秩序的違法行為，保障運載學生的校車優先通行；協助教育行政部門組織學校開展交通安全教育，對校車服務提供者和配備校車的學校開展校車駕駛人安全教育情況進行監督檢查，將校車駕駛人的道路交通安全等違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位、學校和教育行政部門。

責任領導：胡文君

牽頭單位：縣教體局

責任單位：縣公安局、縣交運局、縣交警大隊、縣公路中心

（八）農業安全生產委員會

1、負責農業安全隱患排查整治，指導農村基層組織和農民做好種植業生產安全事故防范工作。

2、負責畜牧、畜禽屠宰的安全隱患排查整治，對獸藥和飼料生產、經營、使用單位進行安全隱患排查整治。

3、負責農業機械安全隱患排查整治，對農業機械使用進行監督檢查。

4、負責漁業安全隱患排查整治，對漁業船舶、水域安全進行監督管理。配合有關部門打擊不符合運輸條件未經批準擅自從事客貨運輸的漁船。

5、負責實施水利工程安全隱患排查整治，負責水利行業安全生產綜合監督管理，組織指導水利工程的安全監管。

6、負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全等方面的安全隱患排查整治。

責任領導：陸永春

牽頭單位：縣農業農村局

責任單位：縣水利局、縣畜牧發展促進中心、縣農機發展促進中心、縣交警大隊

（九)特種設備安全生產委員會

1、負責對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備和安全防護器具安全隱患的排查整治。

2、負責核發納入工業產品生產許可證目錄和相關實施細則明確規定范圍內的危險化學品及其包裝物、容器（不包括現場制作的大型儲罐，在生產工藝裝置中用于物理的、化學的、生物的和加工操作的中間儲罐）生產企業安全隱患的排查整治。

3、負責監督協調和指導物業服務企業，切實履行電梯等特種設備管理職責，加強對起重機械、場（廠）內機動車輛安裝使用的監督管理，加強對城市建成區作為特種設備管理的供熱、供氣管道的監督管理。

4、負責液化石油氣經營單位監督檢查，加強對運輸瓶裝液化石油氣的危險貨物道路運輸企業、運輸車輛的監管。督促、協調和指導交通運輸領域各單位切實履行壓力容器、電梯、起重機械等特種設備安全管理職責。

5、負責督促、協調和指導文化旅游場所及運營單位切實履行客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車輛、電梯等特種設備安全管理職責，落實安全生產主體責任。

責任領導：莊金才

牽頭單位：縣市場監督管理局

責任單位：縣住建局、縣交運局、縣文化和旅游局

(十)醫院安全生產委員會

1、負責衛生健康和計劃生育領域安全隱患的排查整治。

2、負責生產經營單位職業衛生方面的安全隱患排查整治，負責醫療機構做好危險化學品毒性鑒定、放射性物品、醫療廢棄物等方面的安全隱患排查整治工作。

責任領導：陸永春

牽頭單位：縣衛健局

責任單位：縣醫療保障局、縣生態環境保護分局

（十一）消防安全生產委員會

負責對大型商業綜合體、勞動密集型企業、文博單位、公共娛樂場所、高層建筑、養老院、“九小場所”等場所以及居民住宅、“多合一”、群租房、老舊小區、民宿客棧、小微企業、家庭作坊違規搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞等方面隱患排查治理和監督防范。

責任領導：管濤

牽頭單位：縣消防救援大隊

責任單位：縣委統戰部、縣發改局、縣工信局、縣公安局、縣教育和體育局、縣民政局、縣住建局、縣交運局、縣水利局、縣農業農村局、縣文化和旅游局、縣衛生和健康局、縣應急局、縣市場監管局、縣綜合執法局、縣自然資源和規劃局、縣商務局、縣商貿總公司、縣供銷聯社、縣物資總公司、縣二輕聯社、縣供電公司

(十二)道路交通安全生產委員會

1、負責道路交通安全隱患排查整治，制定道路交通安全工作規劃、計劃和應急預案，并組織實施。

2、負責組織道路交通安全綜合檢查，依法處罰道路交通安全違法行為。

3、負責道路交通管理設施的監管，監督檢查大型客、貨運輸車輛行駛記錄儀、GPS定位系統安裝使用情況。

責任領導：管濤

牽頭單位：縣交警大隊

責任單位：縣公安局、縣交運局、縣市場監管局、縣農機發展促進中心、縣公路中心

二、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作責任。各牽頭單位要結合行業監管實際情況，制定具體實施方案，集中力量，抽調專門人員在2021年1月31日前對所監管行業完成首輪排查，對查出的隱患要求企業落實整改時限、整改資金、整改責任人、整改措施，按要求徹底整改。每周四下午16:00時前要將檢查情況錄入調度表（附件）報送至協同內網臨沭縣安委會，同時報送隱患排查詳細清單電子版。

（二）敢于動真碰硬，務求取得實效。首先檢查企業的設立審批、土地規劃、環評、安評等手續，保證企業手續齊全合法生產；同時要注意企業生產過程中“新改擴”建設項目三同時手續是否及時辦理，做到同時設計、同時施工同時投入生產和使用；對于非法生產，不符合安全生產要求，存在重大安全隱患的企業，堅決予以關停。

檢查中要注重安全檢查與嚴格執法相結合，對發現的非法違法行為，一律頂格處罰；存在的問題和隱患，必須現場依法提出處理意見，當場能整改的要立即整改；對存在重大隱患的，要依法停產整頓；對整改落實情況要及時進行跟蹤督查，確保隱患徹底整改。

（三）加強宣傳發動，引導社會參與。各部門要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產大排查進行廣泛宣傳，及時組織報道先進典型和經驗。要充分發揮群眾和輿論監督作用，鼓勵通過舉報電話舉報安全隱患，及時兌現舉報獎勵。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。

（四）堅持標本兼治，建立長效機制。各部門要把安全生產大排查大整治與“打非治違”專項行動相結合，利用現代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉固化為規章制度和標準規范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中，督促企業建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業安全保障水平。

臨沭縣安全生產委員會

2021年1月18日