沭住建發(fā)〔2019〕27號

各預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、各相關(guān)單位：

為進一步完善我縣預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理體制和質(zhì)量保證體系，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，確保我縣建設(shè)工程質(zhì)量安全，我局組織人員于11月26日-29日對全縣預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量進行了專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、檢查情況

此次共檢查9家預(yù)拌商品混凝土企業(yè)，主要檢查內(nèi)容為預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為、人員機構(gòu)、檢測環(huán)境、儀器設(shè)備、工作制度、生產(chǎn)控制等方面，共下發(fā)《責令限期整改通知書》7份，提出整改問題33條；同時對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)混凝土用砂、石子等原材料進行了抽測。共抽取石子9份，檢測合格9份，檢測合格率100%，抽取砂子8份，檢測合格5份，檢測不合格3份，主要是含泥量超標，檢測合格率62.5%。從檢查情況看，多數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)過程中能夠按規(guī)范要求操作，保證了混凝土生產(chǎn)供給。但個別企業(yè)在內(nèi)部管理、質(zhì)量體系運行、原材料和生產(chǎn)質(zhì)量控制、試驗室管理等各個方面還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）質(zhì)量管理體系流于形式，企業(yè)管理混亂。在建立健全質(zhì)量保證體系及各項規(guī)章制度方面存在質(zhì)量管理體系流于形式、可操作性不強等問題，管理體系未有效運行，內(nèi)審資料及管理評審資料不全或不真實；出現(xiàn)質(zhì)量問題時，未追根溯源，未實行預(yù)防和糾正措施，質(zhì)量資料不閉合；內(nèi)部培訓(xùn)計劃無內(nèi)容、可操作性不強，無考核結(jié)果。

（三）原材料和生產(chǎn)過程質(zhì)量管理不嚴。檢查中發(fā)現(xiàn)進場原材料抽查檢驗頻率不足，特別是水泥試驗批次和進料臺帳不符，有的試驗室做水泥試驗時僅作細度及標準稠度用水量試驗，而不進行安定性和凝結(jié)時間等必檢項目試驗；粉煤灰和外加劑僅有出廠合格證，未經(jīng)檢驗直接使用到預(yù)拌商品混凝土中，造成混凝土質(zhì)量隱患。個別生產(chǎn)現(xiàn)場原材料堆放較亂，沒有明顯的標識牌。

（四）技術(shù)水平低、儲備匱乏。對不同原材料、不同技術(shù)要求的混凝土未進行配合比優(yōu)化；混凝土配合比調(diào)整通知單不規(guī)范。未做混凝土配合比試配，僅按經(jīng)驗設(shè)計或直接套用配合比，配合比無調(diào)整記錄；配合比調(diào)整通知單無相關(guān)人員簽字、復(fù)核；配合比中原材料用量與實際生產(chǎn)混凝土中使用的原材料用量不相符；個別企業(yè)混凝土配合比無技術(shù)負責人簽字;現(xiàn)場抽檢的原材含泥量不符要求。

（五）設(shè)施校正不及時，錄入信息不全。攪拌樓計量設(shè)施未能在規(guī)定期限內(nèi)進行校正，混凝土生產(chǎn)計量存在誤差沒有及時調(diào)整。操作系統(tǒng)生產(chǎn)記錄中錄入信息不全，生產(chǎn)過程難以追溯。

（六）試驗室管理不到位。檢查發(fā)現(xiàn)，個別預(yù)拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室人員嚴重缺乏，試驗室主任資格不符合要求，混凝土標準養(yǎng)護室不按要求進行溫濕度記錄，溫濕度達不到標準要求，個別實驗室無設(shè)備使用記錄或簽字不全；少數(shù)試驗室未按要求留置混凝土試塊，出廠檢驗試塊不符合要求，部分試驗室試塊無標識，留有100×100×100mm的試塊。

二、處理意見

（一）通報表揚。通過檢查發(fā)現(xiàn)，臨沂市匯商工谷砼業(yè)有限公司、臨沭縣恒達混凝土有限公司、山東通亞建設(shè)有限公司在企業(yè)管理、生產(chǎn)質(zhì)量等方面總體情況良好，在行業(yè)中整體水平較為突出，特提出通報表揚。

（二）通報批評。本次檢查發(fā)現(xiàn)，臨沭業(yè)宏建筑材料有限公司、臨沂運通商砼有限公司在實驗室內(nèi)部管理、試驗室實際操作、試驗室檔案記錄、混凝土試塊留置、標準養(yǎng)護室溫濕度控制等方面存在諸多問題，特提出通報批評。

三、下一步工作措施

（一）迅速開展整改。各預(yù)拌商混企業(yè)要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患按照所列內(nèi)容認真整改，將整改結(jié)果及時報送縣住建局質(zhì)監(jiān)站，同時要舉一反三，健全質(zhì)量管理體系，避免類似問題的再次發(fā)生。

（二）實施約談復(fù)核。對在這次檢查中發(fā)現(xiàn)問題嚴重的企業(yè)，將對企業(yè)負責人進行約談督促整改，住建局將組織人員，對相關(guān)企業(yè)的問題整改結(jié)果進行復(fù)核。

（三）認真落實工程質(zhì)量終身責任制。各企業(yè)要健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行強制性標準，消除工程質(zhì)量隱患。

下一步，縣住建局將建立區(qū)域內(nèi)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的長效監(jiān)管機制，通過強化對資質(zhì)能力、生產(chǎn)過程、原材料抽查的動態(tài)監(jiān)管，及時查處混凝土生產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為，不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，確保混凝土產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，推動全縣工程質(zhì)量水平進一步提高。

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年12月27日