沭安發〔2020〕3號

各鎮街、縣經濟開發區、縣直有關部門、各相關企業：

《臨沭縣LNG使用企業燃氣安全生產專項整治行動方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請結合各自工作任務，認真抓好落實。

臨沭縣安全生產委員會

2020年4月1日

臨沐縣 LNG 使用企業燃氣安全生產專項整治行動方案

依據《中華人民共和國特種設備安全法》、《山東省燃氣管理條例》、《建筑設計防火規范》等法律法規規定，為切實加強我縣LNG使用企業的安全管理，全面落實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任，決定在全縣開展LNG使用企業燃氣安全生產專項整治，特制定本方案：

一、基本情況

LNG是以甲烷為主的液態混合物，在使用過程中容易引發火災、爆炸、中毒窒息以及低溫傷害等事故，特別是在裝卸過程中如操作不當極易引發事故。

2018 年，縣安委會前期組織相關職能部門對我縣企業使用LNG 情況多次進行了檢查、查處，至今仍有部分企業違規使用LNG等燃氣供應站。這些企業均存在手續不完善、未通過建設項目安全設施“三同時”和消防設施的審查驗收，一些LNG儲存罐未經專業檢測檢驗、未取得安全使用證或安全標志即投入使用，操作人員無證上崗、燃氣供應公司無經營資質等問題。我縣LNG使用企業在運輸、裝卸、使用過程中存在重大安全隱患，極易發生生產安全事故。

二、總體要求

全面貫徹落實國家、省、市、縣一系列關于安全生產的工作部署，深刻汲取金譽石化“6.5”爆炸事故、金山化工“2.3”爆炸事故慘痛教訓，進一步增強紅線意識，牢固樹立安全發展底線思維，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，不斷強化企業安全管理，全面落實企業安全生產主體責任。

三、職責分工和工作目標

按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰受益誰負責”的原則，現將LNG使用企業監管職責明確如下。

鎮街、開發區：對LNG供氣站負有屬地監管責任，對企業自建LNG 等燃氣供氣站開展全面調查摸底和登記造冊，負責督促指導轄區內LNG使用企業認真落實企業主體責任，對無資質、無手續、不具備安全生產條件的LNG供氣站，一律不得建設使用。負責對轄區內未進行安全設施“三同時”工作、未進行消防設計審核、消防驗收的，儲存罐未經具有專業檢測、檢驗合格的，未取得安全使用證或者安全標志即投入使用的燃氣供氣站，即刻實施拆除，消除安全隱患。

縣住建局：指導配合各鎮街、開發區開展非法LNG供氣站查處、拆除工作；負責開展企業LNG危險源辨識、備案工作。

縣應急管理局：指導協調、監督檢查燃氣主管部門對燃氣行業安全生產監督管理工作，配合相關部門對違規使用LNG企業進行查處。負責督促企業開展重大危險源辨識、備案工作。負責查處企業未進行安全生產設施“三同時”工作和其他安全生產非法違法行為。

縣工信局：負責工業企業綜合安全管理，配合鎮街、開發區查處、拆除不符合安全生產條件的LNG供氣站。

縣消防大隊：負責查處LNG供氣站未經消防設計審核、消防驗收非法投入使用違法行為。

縣交運局：負責監督檢查LNG運輸單位營運資質及車輛安全狀況，查處非法運輸行為。

縣綜合行政執法局：負責查處違法建設的LNG供氣站。

縣氣象局：負責查處LNG供氣站未做防雷防靜電檢測等違法行為。

四、時間安排

(一)調查摸底階段 (4月1 日至4月5 日) 。由各鎮街和經濟開發區組織，對LNG等燃氣裝置開展全面調查摸底，徹底摸清使用單位的底數，建立工作臺賬，全面掌握企業安全現狀。

(二) 自糾整改階段(4月6 日至4月15 日) 。各鎮街和經濟開發區指導督促LNG使用企業自行拆除無手續、不符合要求的設備設施，并將整改情況上報安委會。

(三) 執法檢查階段(4月16 日至4月26 日)。縣住建、應急管理、工信、市場監管、交運、綜合執法、消防、氣象等部門根據各自職責，對全縣LNG使用企業開展執法檢查，對凡未取得相關手續繼續使用LNG的企業，責令停產停業整頓，由各職責部門依法進行處罰。

(四)總結驗收階段(4月30 日前)。由縣安委會負責專項整治行動的驗收工作，組織對各單位工作情況開展集中督導檢查，按照一個企業也不放過的原則現場查看拆除情況，確保不留隱患，全面消除安全隱患。

（四）嚴肅責任追究。按照責任分工，各負其責的原則。對于在整治活動中推諉扯皮，到期完不成工作任務的單位，報縣委予以問責。

附件：臨沭縣LNG使用企業燃氣安全生產專項整治行動領導小組

附件

臨沭縣LNG使用企業燃氣安全生產專項整治行動領導小組

組長：朱鳳華   縣委常委、縣政府常務副縣長

          公茂禮   縣政府副縣長

成員：李寶督   縣應急管理局黨組書記、局長

          尹相坤   縣住建局黨組書記、局長

          崔廣祥   縣工信局黨組書記、局長

          吳清軍   縣交通運輸局黨組書記、局長

          朱孟英   縣市場監督管理局黨組書記、局長

          王興壯   縣綜合行政執法局黨組書記、局長

          劉英杰   縣氣象局局長

          張飛翔   縣消防救援大隊教導員

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，伏廣強同志辦公室主任