沭住建發〔2020〕3號

各建設、施工、監理及相關單位：

春節假期已結束，建筑工程正在陸續復工。為進一步增強建筑從業人員的質量安全意識，及時消除施工現場質量安全隱患，切實抓好建筑施工質量安全生產工作，有效防范各類質量安全事故發生，現將春節后復工前質量安全管理有關要求通知如下：

一、嚴格落實工程復工前質量安全生產自查

工程復工前，建設、施工、監理單位要由單位分管負責人帶隊，成立由各專業部門負責人組成的質量安全生產檢查組，結合工地現場實際，針對地基與基礎、主體、裝飾裝修、竣工收尾等階段的施工特點，對復工前存在的安全隱患進行逐一排查，強力推進企業全員安全生產責任制落實，做好工程復工前自查工作。

（一）強化全員安全教育培訓。工程復工前，嚴格落實安全教育培訓制度，建立健全全員安全生產責任制，把企業建立和落實全員安全生產責任制情況納入日常安全教育培訓事項。

1、嚴格安全教育培訓制度。工程復工前，通過“三級教育”對全體工人特別是新進場、轉崗人員進行一次上崗前安全教育培訓，提高職工的安全意識和自我防范意識，安全教育計劃和教育內容要有針對性，切忌教育培訓不切實際和“走過場”，特種作業人員必須持證上崗。

2、強化末梢管理。將管理重心下移，使班組長作為施工現場末梢管理第一責任人，加強對班組長的培訓、教育，使其具有提前預判施工現場可能發生安全事故的應急反應能力，提高其自身安全管理的綜合素質。復工檢查時班組長必須全程在場，認真查找復工后施工過程中可能存在的問題，讓班組長指出其班組人員的違規情況并告訴其正確做法，即查即改。

（二）強化各階段安全生產隱患排查治理。嚴格對照“兩個體系”建設要求，圍繞風險點和管控措施,突出基坑工程、高大模板、腳手架、起重機械、施工用電、臨建設施等重點項目的復工前檢查。

1、地基與基礎階段。嚴格執行《深基坑管理規定》，對深基坑的設計、評審、開挖、支護、監測等各個環節進行嚴格把關和管控，要堅持邊開挖邊支護，嚴禁一挖到底；要加大惡劣天氣深基坑監測頻次和密度，安排專人進行不間斷巡查，遇到險情要立即采取措施，防止坍塌事故的發生。

2、主體階段。一是嚴格實行起重機械設備申報管理制度，各產權、安拆和使用單位必須按規定進行網上申報；二是嚴格執行鋼管腳手架工程安全技術規范和文件要求，落實專項施工方案專家評審制度，加強對腳手架、大模板工程專項方案的編制、審查、論證、審批等環節管理，嚴格混凝土澆筑前模板支撐體系的檢查驗收；三是嚴格防范高處墜落和墜物打擊安全管理，加強復工前臨邊、洞口安全防護檢查，強化對腳手架操作層等易發高處墜落事故隱患的排查；四是嚴格施工臨時用電安全管理，加強施工現場臨時用電安全管理，落實施工臨時用電方案編制執行等環節管理，保障施工現場用電安全，防止觸電和電氣火災事故發生。

3、裝飾裝修階段。一是建立健全吊籃使用安全管理制度，加強對吊籃安裝、拆卸、使用全過程安全管理，嚴禁違章指揮、違規作業，強化對施工作業人員的安全教育培訓和安全技術交底；二是嚴格裝飾裝修階段用電安全管理，手持式電動工具、施工機械等設備必須符合“三級配電、二級保護”要求，按規定設置保護零線和重復接地，不得使用塑料護套線、花線，不得有電線老化、破皮及電線接頭未用絕緣布包扎或包扎不合格等現象；三是嚴格電焊（氣焊）作業人員持特種作業資格證上崗，嚴格執行施工現場的明火作業審批制度。

4、竣工收尾階段。由建設單位負責，加強對各專業分包單位之間的安全管理，重點檢查管溝井口、進出入車輛、安全管理人員在位在崗等情況。

（三）嚴格落實施工質量自查。重點檢查停工前已完成的工作面施工質量狀況，尤其是混凝土現澆結構質量、成品保護情況，試塊、試件及時見證送檢情況。對基準及觀測點進行復核，對現場儲存的建筑材料開展外觀質量檢查。

二、嚴格落實工程復工前文明施工自查

工程復工前，建設、施工、監理單位要嚴格落實施工現場揚塵治理、臨建設施、場容場貌、衛生管理、環境保護、消防等各項文明施工措施，特別是要對工程分部分項和施工現場各部位、角落進行全面細致的檢查整改，認真做好復工前文明施工自查。

（一）強化揚塵污染治理。工程復工前，嚴格按照“八個百分百”要求，施工現場務必達到封閉管理、場區道路硬化、渣土物料篷蓋、灑水清掃保潔、物料密閉運輸、出入車輛清洗，強化文明施工管理，并確保施工現場視頻監控系統及揚塵監測設備安裝到位且能夠正常使用。

（二）強化施工現場和消防安全管理。工程復工前，加強定型化、工具化安全防護設施檢查，現場攪拌機、電箱、小型機械、鋼筋加工區、木工加工區等使用的防護棚必須按照《建筑施工安全防護設施標準圖集》的要求進行搭設，現場材料掛名稱、品種、規格等標牌并堆放整齊；認真檢查消防安全教育培訓情況、臨建房屋保溫材質情況、消防設施配備及有效情況、易燃易爆物品存放及使用管理情況。

三、嚴格落實工程復工前報告制度

工程復工前3天，建設單位應當向縣建筑安全工程管理服務中心提交經建設、施工、監理單位項目負責人簽字并加蓋單位公章的申請復工驗收自檢報告、起重機械五方聯合驗收報告。對申請復工的工程，縣建筑安全工程管理服務中心將進行重點檢查，嚴格把關，凡施工現場存在安全事故隱患、文明施工不達標的，一律不得準予復工；未向主管部門報告擅自恢復施工的，按照規定嚴肅追究有關責任單位和責任人的責任。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2020年2月1日