沭住建發〔2021〕2號

各鎮街鎮建辦，各建設、施工、監理企業，各有關單位：

為深入貫徹落實省市各級領導有關批示精神，按照《山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于切實做好全國兩會期間安全防范工作的通知》、省住建廳《關于做好春季開復工期間全省住建系統安全生產工作的通知》要求，結合當前正在開展的安全生產大排查大整治專項行動，現就做好全國“兩會”期間房屋建筑施工領域安全生產工作通知如下：

一、提高思想認識，責任落實到位

今年以來，短短兩個月的時間，省內外發生了多起較大安全事故，教訓深刻、代價慘痛，引起了全社會的廣泛關注、造成了極為惡劣的影響、相關人員受到了嚴肅處理，也給我們敲響了警鐘。近期，全國“兩會”即將召開，各鎮街、各有關單位和企業要從保障人民群眾生命財產安全和社會穩定的大局出發，提高政治站位、強化責任擔當，按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產企業主體責任、屬地管理責任和行業監管責任，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松懈情緒，不折不扣把國家和省市各級安排部署貫徹落實到位。各鎮街村鎮建設管理部門，各建設、施工、監理企業，各有關單位主要負責同志要堅守崗位、靠前指揮，分管負責同志要深入一線、督導檢查，推動各項工作任務落實落細落到位，推動風險隱患排查整治見行見效，為全國“兩會”順利召開創造安全穩定的環境。

二、把好復工關口，風險管控到位

隨著節后各建筑工地陸續復工，各級監督機構要壓實企業主體責任，督促企業和項目認真開展自查整改。對自檢合格報送復審的項目，要嚴格標準認真復查，對復審不合格的責令限期整改，整改不合格不到位的堅決不允許復工。

三、加大工作力度，監督檢查到位

各鎮街住建部門和各監督機構要按照安全生產大排查大整治專項行動各項安排部署，繼續采取“四不兩直”自查、異地交叉互查、第三方輔助巡查及聘用安全專家參與檢查相結合的方式，一遍一遍“過篩子”、一項一項“抓整改”，對所有建筑工地進行全覆蓋、無死角、零容忍的檢查。重點檢查：施工現場深基坑、高支模、腳手架和起重機械等危大工程及設備是否存在安全隱患并整治到位；是否對所有高處作業人員進行高處作業安全知識教育和相關安全技術簽字交底，高處作業前，是否組織對安全防護設施進行驗收合格并簽字，是否為作業人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護用品和用具，作業人員在作業時是否按規定正確佩戴和使用。消防設施是否齊全，動火作業是否審批，食堂煤氣罐等是否分開放置，工人宿舍內是否私搭亂扯電線、使用大功率設備等。極端天氣情況下應急措施是否采取了有效防范措施，疫情防控措施落實是否到位，是否配備配足防疫物資等。

同時，要綜合采取遠程視頻監控線上巡查、微信群每日調度、鼓勵企業和項目員工內部舉報等多種方式，及時發現各類安全隱患，對隱患發現不及時，整改不到位、甚至查而不改、拒不配合的，一律從快從嚴予以處理。

四、嚴防“三違”操作，教育培訓到位

工程施工前，各施工企業必須組織全體入場人員召開安全生產教育大會，通過事故案例警示教育、觀看警示教育片、組織現場應急演練等多種方式，講好安全開工第一課，切實提高工人安全意識。各項目每天早晨要組織工人開展不少于10分鐘的安全教育，并重點做好新入場工人和轉崗人員安全培訓教育，形成完整詳實的培訓記錄，留存資料備查。上崗前按工種和施工特點進行安全交底，未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗。

五、加強值班值守，應急措施到位

各鎮街住建部門和各監督機構要將企業和項目應急預案是否符合實際、是否具有可操作性、是否定期演練、是否取得良好成效作為日常審查應急預案規范性的硬性標準，并加強工作指導，督促其修訂完善應急預案。要認真落實24小時值班制度和領導帶班制度，嚴格值班值守，確保信息聯絡暢通。發生各類緊急情況，要在確保信息準確無誤的前提下，迅速上報、科學應對、妥善處置。

臨沭縣住房和城鄉建設局

2021年3月3日