2016年，縣教體局基教科將根據省市基礎教育工作的整體思路和全縣教育工作“一改兩保三提高”工作思路，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神，按照以科學發展觀為指導，以學校特色建設管理為突破口，強化班主任教師隊伍建設，做好學校精致化管理指導工作，推進義務教育均衡發展，努力滿足人民群眾對中小學特色辦學的多樣化需求，促進全縣基礎教育均衡、協調、健康發展。

一、全面深化中小學德育工作。

1.落實立德樹人根本任務，實現德育課程一體化建設。深入開展中國特色社會主義宣傳教育，落實立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀與中小學德育課程一體化進行轉化對接，挖掘臨沭縣域特色文化資源優勢，將培育和踐行社會主義核心價值觀融入中小學教育教學全過程和學習生活各方面。發揮好課程教學的陣地作用，堅持以社會主義核心價值觀引領課程教學，把核心價值觀的內涵有機滲透到學科課程教學中。發揮好優秀文化的熏陶作用，將中華優秀傳統文化、革命傳統、時代精神等主題教育與校園文化建設結合起來，使社會主義核心價值觀融入校園物質文化、精神文化、制度文化、行為文化之中。發揮好社會實踐的體驗作用，使核心價值觀教育活起來、動起來，引導學生從課上走到課下，從校內走向校外，從思想認知到親身體驗，增強學生社會責任感、創新精神和實踐能力，從實踐體驗逐步內化為終身受益的行為習慣和道德自覺。

2.繼續推進“四德工程”建設，提升道德實踐活動實效。深入貫徹《臨沭縣教育體育局關于深入實施四德工程建設的意見》，以構筑臨沭道德高地為目標，以解決道德領域的突出問題為突破口，大力弘揚優良道德傳統，以家庭美德、職業道德、社會公德、個人品德為重點，以孝德、誠德、愛德、仁德為切入點，從小事抓起，從養成良好道德習慣做起，積極開展各類道德宣講教育，廣泛開展豐富多彩的道德實踐活動，引導廣大師生自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，養成良好的道德品質、文明行為，提高社會責任感、創新精神和實踐能力，形成熱愛祖國、勤奮學習、文明禮貌、積極向上的精神面貌。積極開發實施“四德工程教育課程”，創建四德工程示范學校

3.注重養成教育，將立德樹人落實到日常行為規范教育中。認真貫徹落實“中小學道德規范基本要求”和“中小學生一日常規”，以《 中小學生守則（2015年）》為指導，明確和規范各個教育階段的德育目標，構建中小學各學段有機銜接縱向貫通的德育一體化體系。指導各學校不斷改進行為規范達標評估機制，強化學生養成教育，發揮好制度規范的養成作用，認真安排養成教育內容、時間、空間，突出從“做”中養成好習慣，將行為規范養成教育融入到學生日常生活之中，使社會主義核心價值觀教育具象化、生活化、日常化。注重發揮好行為規范、禮儀養成榜樣人物的示范作用，開展不同層面的評先樹優活動，激勵中小學生崇德向善、見賢思齊，提高道德修養和美好情操。

4.多措并舉，開展豐富多彩的校園文化和班團隊活動。指導各學校把社會主義核心價值教育和中華傳統文化教育貫穿于課堂教學和校園文化建設、愛國主義讀書教育、藝術節活動、理想信念教育、民族團結教育、感恩教育、誠信教育、普法教育、環境教育、科技創新教育、國防教育、家庭教育和心理健康教育等系列主題教育中，將立德樹人落到實處，確保德育主題教育內容豐富、特色鮮明，學生思想道德和文明素養顯著提升。組織學生每天定期或不定期觀看新聞聯播、法制節目、愛國影片，增強學生的愛國意識、安全意識和環保意識，定期開放圖書館，固定課外活動時間，開展舞蹈課、器樂訓練、體育游戲活動等豐富多彩的課外活動、少年宮活動和綜合實踐活動。以打造“書香校園”為突破口，建設以學生為主體的少先隊、青少年團校、學生會等各類自治組織，開展豐富多彩的班團隊、社團興趣活動和校園文化活動，組織開展優秀社團、優秀學生會等評選工作，積極引導學生自我管理、自我服務，培養積極樂觀、團結奮進的團隊精神。

5. 加強德育隊伍建設，進一步完善學校德育工作機制。進一步加強德育隊伍教師的思想建設，全面推廣實施“問題導向”中學德育課程，注重德育科研，提高德育干部隊伍整體素質。繼續推行班主任任職資格制度和優秀班主任評選制度，強化班主任隊伍建設。指導學校完善德育工作機制，增強德育工作的主動性、實效性，形成全員、全方位、全過程參與的德育模式，推行全員育人導師制、班級教導會制度、學生實踐活動學業考核制度、一崗雙責考核制度和學生學習、心理和生涯規劃指導制度建設。完善實施德育教干經驗交流制度，組織開展德育工作經驗交流會，為德育教干的專業成長搭建平臺。開展學校德育工作督導評估，積極創建德育品牌學校和德育工作示范學校，提升德育實效。改進學生德育評價方式和評價機制，將中小學生參加公益活動、職業體驗實習等實踐活動納入學生綜合素質評價。協調各職能部門，充分發揮“五老”志愿者、工青團婦等各級隊伍在德育工作中的積極作用。

6.加強少先隊活動陣地和課程建設，提升基層少先隊組織活力。充分發揮隊室、隊角、紅領巾電視臺、廣播站、少先隊網站等校內少先隊組織陣地作用，將少先隊隊室、鼓號隊等少先隊校內活動陣地建設納入義務教育學校標準化建設，建立健全少先隊校外活動陣地，并開展常態化實踐活動。推動“少先隊活動”納入義務教育課程設置文件，落實到中小學課表和實際的教育教學實踐中，納入教育部門考核督導。開展“少先隊活動”課程教研，推廣普及少先隊活動課程指導綱要（試行），指導中小學圍繞落實少先隊組織定位和根本任務開展活動。建設好少先隊大、中、小隊集體，尊重少先隊員的主體地位，發揮少先隊小干部小骨干的作用，創建快樂、自主、友愛、向上的集體。積極開展科技、體育、公益、傳統文化、環保、小記者等紅領巾社團活動，深入開展紅領巾特色小隊和小社團調研和推薦展示活動。

7．強化心理健康教育工作，推動心育教育合作機制。繼續完善校外心理輔導站建設，充分發揮輔導站的輻射作用，繼續推行心理健康教師集體備課送課到校制度，開展心理健康教育公開課觀摩學習活動。強化心理健康教育師資隊伍建設，做好班主任心理健康教育專題培訓，指導班主任將心理健康教育運用在班級管理和學生思想教育工作中。進一步指導各學校加強心理咨詢室建設和使用，規范學生心理檔案，通過心理講座、團隊活動等為學生身心健康成長提供輔導和幫助，逐步提高心理健康教育的規范性和實效性，積極爭創各級心理健康教育示范學校。繼續深化家長學校的建設和管理，充分發揮家長在參與學校管理和學生心理教育中的基礎作用，實現深層次的家校聯手、共育良才，推動形成政府主導、部門協作、家長參與、學校組織、社會支持的心育教育合作機制。

二、繼續推進基礎教育綜合改革。

8．健全規范辦學長效機制。深入學習和貫徹落實《山東省對違規從事普通中小學辦學行為責任追究辦法》、《臨沂市規范中小學辦學行為基本要求》和《臨沭縣教育體育局關于進一步規范中小學辦學行為的通知》（沭教字〔2014〕3號）、《臨沭縣教育體育局關于嚴禁教師體罰或變相體罰學生的通知》（沭教基字〔2015〕32號），進一步規范辦學行為，完善規范辦學行為電話隨訪制度，建立檢查員隊伍和社會監督員隊伍，完善教育行政問責制度，加大對違規辦學的處理力度。繼續抓好“五個規范”即規范課程開設、規范課時計劃、規范作息時間、規范作業量、規范評價、考試、招生制度。

9. 強化校外教育基地與實踐活動課程建設。以《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》和《示范性綜合實踐基地實踐活動指南》等文件精神為行動指南，進一步強化我縣中小學實踐活動中心建設與管理，積極創建全國優秀示范性綜合實踐基地。加強社會實踐活動課程建設和落實，堅持“自主研發”和“克隆借鑒”的方法調整和創新實踐活動課程，增強課程品牌意識，逐步優化和相對固化課程體系。充分利用校外教育基地建設的育人功能，注重學生的社會實踐體驗，精心組織學生走到校外教育基地，走向社會，回歸自然，體驗生活，提高學生動手能力和創新能力。積極引導學生參與有意義的群眾性精神文明創建活動，讓學生在社會實踐活動中體驗道德教育。

10. 加強招生考試管理，落實中小學考試評價制度改革。深入落實2016年全市初中學業水平考試改革方案，落實招生考試工作責任制，完成全縣八年級、九年級學生的學籍信息勘誤，切實作好八年級地理和生物學業水平考試和普通高中招生工作。根據臨沂市中考體育改革方案，繼續做好中考體育考試工作。完善初中學生學業水平綜合素質評價方案，建立全縣初中綜合素質評價網絡平臺信息，管好用好信息化管理平臺。完善義務教育階段學生成長檔案建設，實行日常考試無分數評價和等級評價。

三、積極培育精致管理特色學校。

11．努力提升精致化管理水平。根據《關于在全縣中小學實施學校精致化管理的意見》（沭教字【2015】16號），本著以規范促精致的思路，基教科將進一步強化精致化管理思路，引導各級各類學校走內涵發展之路，努力實現制度精致化、落實精致化、評估精致化。

12．大力推進學校管理體制改革。根據全市新型學區制辦學思路，繼續探索我縣現代學校制度建設，強化學校辦學自主權，指導學校建立校務委員會、學生發展指導中心、家長委員會制度等。

13．積極培育學校辦學特色。堅持以特色促發展的思路，充分挖掘學校特色辦學優勢，立足學校實際，借鑒名校經驗，制定學校特色建設規劃方案，加強對學校校本課程的開展指導和培訓。加強學校文化建設，組織開展學校特色文化展示和專題研討活動，對優秀特色學校進行宣傳，力爭一校一品牌，校校有特色，實現特色品牌學校的引領。

四、扎實推進義務教育優質均衡發展。

14.均衡發展義務教育。繼續完善義務教育均衡發展體系，做好義務教育均衡發展驗收工作。按照義務教育階段所有學校劃片就近招生的原則，規范義務教育階段招生，保障適齡兒童入學權利，采取有效措施控制班額，疏導擇校行為。加強義務教育階段學校管理，加大課程實施情況等明察暗訪力度。做好全縣特殊群體學生關愛幫扶工作，做好特殊教育、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等特殊群體的教育統計工作，并納入到學籍平臺規范管理中，促進教育公平。加快推進特殊教育學校標準化建設和課程改革，大力推進隨班就讀支持保障體系建設，扎實做好普通中小學接收殘疾兒童隨班就讀工作，提高特教兒童入學率和鞏固率。加大對學業不良兒童等的教育和管理，通過幫扶結對活動進行學習和生活指導。

15.落實防控責任和控輟檢評。根據《臨沂市教育局關于推進義務教育均衡發展的實施意見》，進一步完善落實《臨沭縣教體局關于印發<臨沭縣中小學控輟工作評估細則>的通知》，開展控制義務教育階段學生輟學專項檢查，全面實施中小學校規模、班額報告和通報制度，加強學校規模和班額工作情況的監控，堅持依法制止中小學生特別是農村初中學生輟學，建立控輟學生檔案，對學生流失的原因、去向等情況做好跟蹤記錄，實施控制輟學目標責任制，將控輟納入學校量化、班級量化、教師量化之中。

16.規范義務教育檔案及學籍檔案管理。嚴格執行《臨沭縣中小學學籍管理規定》和山東省教育廳學籍網絡信息化平臺管理，做好學籍管理員網絡版信息化平臺使用的培訓和學籍管理工作。為建籍學生家長發放明白紙，實現一站式服務，一次性告知，做好新生學籍注冊及在校生變動情況月報工作，做好義務教育階段學籍管理員做好業務培訓工作。遵循教育部“一生一籍，籍隨人走”的原則，繼續實行在校學生流動管理月報制度和改革學籍異動月報制度，學籍檔案管理嚴格程序，把好學籍檔案異動手續關，所有手續復印存檔，確保專人管理，程序規范，責任到人，公開、公正、透明。

五、認真做好學校體育衛生藝術教育工作。

17.繼續實施學生體質健康提升和藝術教育普及計劃。建立基礎教育質量檢測體系和中小學身體素質檢測評價制度，加強學校文化建設，開齊開足藝術教育課程，提高學生審美和人文素養，繼續組織學生參加各級藝術展演活動，組建中小學生合唱團，開展合唱比賽活動。全力做好未成年人思想道德建設工作，根據學校衛生工作條例，注重季節性疾病防治，提高學校衛生和健康教育水平。

18.開展校園足球特色學校爭創活動，全面推進體藝“2+1”項目實施。認真落實全國推進學校體育工作電視電話會議精神，深入開展學生陽光體育運動，認真落實“每天一小時校園體育活動”要求。開展各級校園足球特色學校爭創活動，全面實施和督導體藝2+1項目，認真落實《臨沭縣教體局關于印發<臨沭縣義務教育階段學校體育、藝術“2+1”項目實施方案>的通知》。

19．積極開展形式多樣的體育活動。組織召開形式多樣的中小學春季運動會及、冬季越野比賽等陽光體育比賽，舉行全縣初中學生籃球比賽；舉行全縣中小學乒乓球、足球比賽；組織參加全市中小學生運動會、高中學生籃球、排球比賽及有關體育項目比賽。

                                                                                                                2016年2月26日