沭住建發(fā)〔2016〕24號

局屬各單位、機關各科室、各有關企業(yè)：

夏季來臨，為落實全省住房和城鄉(xiāng)建設系統安全生產電視會議精神，做好我縣建筑工地安全生產工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，制定各項措施，確保施工安全，防范各類安全事故的發(fā)生，現就加強夏季和汛期建筑工地安全生產工作有關事項通知如下：

一、提高認識，加強領導，切實抓緊抓好安全生產

夏季各種惡劣性天氣增多，局部強降水、雷電、大風、高溫等自然災害勢必給建筑施工安全生產造成較大影響，容易誘發(fā)各類安全生產事故。局屬各單位、各科室和各建設、施工、監(jiān)理單位要充分認識做好夏季汛期安全生產工作的重要性和緊迫性，克服麻痹思想，立即組織開展拉網式檢查，分析查找安全生產的薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化底線思維和紅線意識，把夏季汛期安全生產工作作為重點工作來抓，切實落實主體責任。各施工、監(jiān)理單位要嚴格落實領導帶班制度，將各項措施落到實處，確保夏季汛期安全生產平穩(wěn)運行。

二、突出重點，強化安全生產管理

各施工、監(jiān)理單位要加大施工現場安全隱患排查整治力度，結合“大快嚴”集中行動，立即開展自查自糾工作，對重點部位和重點環(huán)節(jié)進行重點檢查，尤其要對現場排水、臨時設施、基坑支護、起重機械設備、模板支撐體系、腳手架、施工臨時用電等進行重點檢查和監(jiān)控，杜絕重大事故的發(fā)生。同時做好強降雨、大風等惡劣天氣后的復工檢查工作，及時發(fā)現并排除隱患，確保各項措施落到實處，杜絕重大事故的發(fā)生。要突出抓好以下工作：

（一）加強基坑工程管理。嚴格按照省、市、縣等各級有關部門的文件要求，針對工程特點，認真編制深基坑工程專項方案，組織專家論證，并嚴格按照方案實施。施工過程中，重點檢查基坑壁的有效支護，配備足夠的排水設施，做好觀測記錄，要隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物的變形，發(fā)現隱患及時消除。能回填的基坑，及早在汛期來臨之前回填完畢。

（二）加強對建筑起重機械的管理。做好塔機安裝、頂升、拆卸、檢測、驗收、使用等重點環(huán)節(jié)的管理，加大對塔機等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，提高設備抗風、防雨、防雷擊和防倒塌性能。對存在重大事故隱患的，要立即停止使用，限期進行整改，對整改不達標的，堅決停止使用，嚴禁機械設備帶病運轉、違章吊裝作業(yè)，嚴禁操作人員無證上崗。

（三）加強臨時用電管理。施工臨時用電必須符合標準規(guī)范要求，做到定人、定崗、定責管理，嚴格執(zhí)行“三級配電，二級保護”、“一機一箱，一閘一漏”的標準要求，檢查線路、閘具是否破損，漏電保護器是否靈敏可靠，配電箱盤、施工機具等設備防雨設施是否齊全有效，尤其要做好各配電箱的防雨措施，遇有雷暴雨時除現場臨時照明、排水和搶險用電外，其他電源必須全部切斷。雨后要及時檢查所有用電設施和線路，并做好檢查記錄，驗收合格方可投入使用。

（四）加強腳手架管理。重點防范立桿基礎與排水措施的落實情況，要做到基礎平整、堅固，排水通暢。各企業(yè)要對腳手架進行一次全面檢查，重點檢查架體與建筑物拉結牢固有效，確保腳手架整體穩(wěn)固、牢靠。

（五）加強高處作業(yè)管理。高處作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩戴安全帶。臨邊、洞口、井口等部位應設置防護設施，防護設施的材料、搭設規(guī)格、安裝的穩(wěn)定性必須符合規(guī)定，使用前應進行驗收，防止高處墜落事故的發(fā)生。臨邊、洞口邊禁止堆放材料、雜物。

（六）加強人員密集區(qū)域的隱患排查。位于學校、集貿市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現場臨時圍墻，存在不安全隱患的要立即采取除險加固措施，對不能保證人身安全的，要堅決予以拆除。

三、加強教育，關愛民工健康安全

（一）合理安排作息時間。施工單位在高溫期間要合理安排工序和工作量，密切注意天氣預報，嚴格實行“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施。氣溫高于35℃應停止室外作業(yè)，在高溫高濕天氣，更要嚴控作業(yè)時間，確保勞動者身體健康和生命安全。

（二）改善作業(yè)、生活環(huán)境。要認真落實建筑施工現場管理規(guī)定，積極采取措施，加強通風降溫。確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施滿足防暑降溫需要，建筑工地施工現場的宿舍和食堂必須安裝電扇，有條件的單位，應在宿舍安裝空調。要積極改善勞動條件，減輕勞動強度，不得連續(xù)加班，禁止擅自深夜加班施工和噪聲擾民。

（三）落實相關防暑降溫措施。作業(yè)人員宿舍要保證良好的通風條件，施工單位要做好施工現場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防食物中毒等工作，并配備應急藥物。高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空和深基坑作業(yè)。同時還應加強對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現場作業(yè)人員出現食物中毒事故時，應及時向有關部門報告。

（四）加強培訓教育，增強作業(yè)人員防暑降溫意識和急救能力。通過培訓教育使現場管理人員和作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關事故預防和救援知識，在施工組織中認真貫徹執(zhí)行。特別是一線作業(yè)人員，要熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，在施工中服從指揮，杜絕盲目蠻干。

（五）做好夏季防火工作。各有關單位要貫徹落實“預防為主、防消結合”的方針，完善制度，落實責任。嚴格動火審批制度，進一步加大對配電房、油料（油漆）倉庫等易燃場所的安全檢查力度，按規(guī)定配備足夠的消防器材。

四、做好應急管理，提高應急處置能力

（一）加強信息溝通預警。各單位要進一步加強與氣象等部門的聯系，建立經常性的聯系渠道，及時掌握轄區(qū)雨情、水情信息。在險情來臨之前，及時通過QQ群、微信或短信等方式發(fā)布預警通知，督促在建工程項目部提前部署，提早做好防范應對工作。

（二）提高應急處置能力。在建工程項目部要針對工程項目特點，制定汛期安全生產事故應急救援預案，并至少組織一次演練，同時要加強對一線建筑工人夏季汛期安全生產知識和防護、救護技能的培訓教育，增強安全意識，提高安全生產能力。要合理安排施工進度和計劃，在極端天氣發(fā)生或主管部門發(fā)出預警時，應停止施工并根據情況安排工人撤離施工現場或危險區(qū)域。

（三）嚴格落實防汛責任。汛情來臨時，項目負責人及專職安全管理人員、項目總監(jiān)必須在工地值班，保持通訊暢通，并按要求及時報告防汛工作情況。汛情過后，各責任主體要對施工現場進行安全檢查驗收，待驗收合格后方可繼續(xù)施工。

臨沭縣住房和城鄉(xiāng)建設局

2016年7月18日