沭農發〔2021〕12號

各鎮街農業綜合服務中心、局直相關科室、農機產銷企業：

為進一步做好2021年農機購置補貼政策實施工作，根據農業農村部辦公廳、財政部辦公廳《2021-2023農機購置補貼實施指導意見》的通知（農辦計財﹝2021﹞8號）要求，結合山東省農業農村廳、財政廳《關于印發〈2021—2023年山東省農機購置補貼實施指導意見〉的通知》（魯農計財字〔2021〕8號）和臨沂市農業農村局、財政局《關于印發〈2021—2023年臨沂市農機購置補貼實施方案〉的通知》（臨農機字〔2021〕2號）、臨沭縣人民政府辦公室《關于印發〈2021-2023年臨沭縣農機購置補貼實施方案〉的通知》等文件精神，現將有關事項通知如下：

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實施鄉村振興戰略為統領，以走在前列為目標定位，以推進農業供給側結構性改革、加快新舊動能轉換，按照“立足大農業，面向現代化，發展新農機”的戰略要求，突出重點，把握關鍵，全力保障糧食和主要農產品生產機械化需求，為糧食安全和主要農產品有效供給提供堅實的裝備技術支撐。

二、補貼范圍

參考全省農機購置補貼機具種類范圍，結合我縣農業生產實際需求，確定補貼機具種類范圍以省農業農村廳相關文件公布的機具種類目錄為準。

三、補貼對象和補貼標準

補貼對象為從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”），其中農業生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織。在保障購機者購機權益的前提下，鼓勵發展農機社會化服務組織，提升農機作業專業化、規模化、社會化服務水平。不從事農業生產的購機者不予補貼，已享受中央資金項目補助的機具不再享受補貼。

按照農業農村部、財政部和省、市的要求精神，結合實際，我縣中央農機購置補貼實行定額補貼，補貼額原則上依據同檔產品上年市場銷售均價比例不超過30%測算。對實際補貼比例異常的產品，視情況在定額補貼基礎上實行定比控制。

鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內浮動符合政策規定。

根據我縣實際情況，確定購機者為個人的，年度內享受購置補貼總額不超過20萬元；購機者為農業生產經營組織的，年度內享受購置補貼總額不超過60萬元，并在服務系統中進行設定。如確因農業生產需要，超出補貼資金限額的,由購機者向縣農機購置補貼工作領導小組提出書面申請,經縣農機購置補貼工作領導小組研究并形成書面意見，縣農業農村局辦理單位按照意見辦理。實行牌證管理的農機，要先行辦理牌證。申請報廢須更新。納入牌證管理的農機，手續齊全報廢補貼申請優先受理。其它申請報廢機具完善手續，確保機具來源合法，在綜合資金使用的基礎上，再行辦理報廢補貼申請。

四、補貼方式

我縣農機購置補貼政策實施采取自主購機、先購后補、縣級結算、直補到卡（戶）的方式。

五、加強風險防控

深入開展農機購置補貼反腐倡廉警示教育活動，教育和引導廣大干部職工牢固樹立廉政意識，時刻繃緊廉政這根弦，嚴格按規矩、按程序、按要求開展工作，堅決不碰紅線、不逾底線。加強規章制度建設，以規范內部權力運行、健全完善農機購置補貼內控機制為重點，切實做好農機購置補貼廉政風險防控措施制定工作，扎緊織密制度的籠子，不斷提高農機購置補貼實施工作的規范化、制度化水平。

嚴格按照規定程序操作，做好購機補貼信息公開專欄建設，并按照要求及時公開發布年度補貼實施情況和享受補貼農戶信息表，主動接受社會監督。購機者和產銷企業必須對購機行為真實性和交易信息資料的真實性負責，并各自作出承諾。

六、強化違規查處

要全面加強監管職責，適時開展專項督導檢查，強化問題監管，嚴懲違規。同時，加大違規查處信息公開力度，對違規現象、問題及處理情況要及時主動向社會公布，并視情況及時抄送上級或有關部門。探索實施第三方核驗核查，確保補貼惠農政策實施的精準性和高效性。臨沭縣農機購置補貼舉報投訴電話，縣農機中心（臨沭縣常林西大街20號）2138598，縣財政局（臨沭縣正源北路21號）6211836。

附件：1．臨沭縣2021年農機購置補貼工作流程

　　　2．2021年農機購置補貼工作辦公室成員名單

　　　3．農機補貼核實表（樣表）

臨沭縣農業農村局

臨沭縣財政局

2021年9月7日

附件1

臨沭縣2021年農機購置補貼工作流程

為了更好貫徹實施農機購置補貼政策，根據臨沂市農業農村局、財政局關于印發《2021—2023年臨沂市農機購置補貼實施方案》的通知（臨農機字〔2021〕2號）要求制定以下規范和流程。

1、廣泛宣傳。通過臨沭縣農機購置補貼信息公開專欄、縣政府網站、縣農業農村局微信公眾號等方式發布農機購置補貼實施方案，廣泛宣傳國家農機購置補貼政策。

2、申請登記。購機者在自行購買機具后，通過下載使用山東省農機補貼手機ＡＰＰ自主上傳機主、機具等申請信息。

3、資料審核、機具核實。購機者通過手機ＡＰＰ申請完成后，縣農業農村局將通過補貼服務系統進行初審，購機者在手機ＡＰＰ上收到初審通過的提示信息后，須在3個工作日內帶機到縣農業農村局設立的受理點辦理，一次性辦理材料提報、核實驗機等農機補貼所有手續。烘干機等固定式機械的可在購機者提交補貼申請資料后上門核實。

辦理資料主要包括：

（1）購機者身份證（或營業執照）原件及復印件；

（2）購機發票原件及復印件；

（3）非現金交易憑證原件及復印件；

（4）購機者購機真實性承諾書原件；

（5）納入牌證管理機具需出示行駛證原件及復印件；

（6）購機者無法到場辦理時，代理人須持購機者開具的委托授權書辦理；

（7）其他特殊機型申請時需要的資料等。

在機具核實及延伸核查過程中，購機者凡有下列情形之一的，取消補貼資格；如有參與弄虛作假的經銷商，則取消在本縣所售機具的補貼資格，列入補貼黑名單并上報上級主管部門：

（1）申請者未真實購機或者不是從事農業生產的，伙同產銷企業等參與冒名申請補貼的；

（2）配套動力安裝國二發動機的；

（3）銘牌、發動機號、車架號不規范或車輛私自改裝不符合安全技術要求的；

（4）產品銷售發票價格明顯過高，經銷商和購機者未實行雙重承諾，涉嫌套補的；

（5）所購機具外觀、參數等與補貼申請辦理服務系統內機具投檔信息不一致的；

（6）遞交全款交易憑證，實際未全款交易或者交易信息不實的；

（7）購機者為經營組織，但未履行安全生產主體責任的；

（8）其他不符合補貼政策要求的情況。

4、完成驗機后，由工作人員在山東省農機購置補貼申請辦理服務系統通過該預申請信息，按照系統程序打印補貼檔案材料，經購機者當面簽字確認后存檔。

5、機具抽查。補貼額1萬元（含）以上的為重點機具，核查比例不低于50%；補貼額1萬元以下的為非重點機具，抽查比例不低于10%。加強對單人多臺套、短期內大批量、同人連年購置同類機具、區域適應性差的機具購置等異常情形的核驗。未通過核驗的，將所發現的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。探索實行第三方核查和遠程信息化核查模式。

6、資金兌付。縣農業農村部門對購機者提交的申報手續進行核查，對符合補貼條件的公示、匯總后向縣級財政部門申請結算資金。縣級財政部門于規定的工作時限內，通過“惠民補貼一本通”將補貼資金發放給購機者，并注明“農機具購置補貼”字樣。

7、2020年度超錄申請部分，審核通過的，機具補貼金額按照上一年度政策執行。

附件2

2021年農機購置補貼工作辦公室成員名單

為增加工作透明度，落實好2021年度農機購置補貼政策，開展好農機購置補貼工作，經研究，成立農機購置補貼工作督導檢查組和農機購置補貼辦理工作組，具體開展農機購置補貼工作，工作結束后，農機購置補貼督導檢查組、農機購置補貼辦理工作組自行解散。

農機購置補貼督導檢查組名單

組   長：劉    揚

副組長：文學軍

成    員：孫運術

農機購置補貼辦理工作組名單

組   長：文學軍

副組長：孫運術

成員及分工

材料預審受理：高希永 趙應彩 李善彬

機具檢驗核實：郇長波 李曉春

補貼資料歸檔：陳薇莉 胡懷廠

補貼資金撥付：史利國 李軍家

具體工作職責及分工明確如下：

督導檢查組職責：在組長領導下對農機購置補貼工作進行督導、檢查，接收和處理相關投訴、建議等。

補貼辦理組長職責：負責農機補貼辦理工作。

副組長職責：協助組長做好農機補貼服務系統使用工作。

材料審核受理職責：購機者接通知到指定地點辦理農機補貼手續，首先提交農機購置發票、身份證原件及復印件，由材料受理組對申請人的材料進行檢查整理，主要核對是提供的身份信息與本人是否一致、購機數量是否相符等，檢查無誤后錄入審核意見并打印資金申請表由申請人簽字，同時將整理的材料信息交機具查驗組對機具進行檢驗核實。

機具查驗核實職責：機具查驗人員對申請人的機具進行信息核實查驗，核對發動機號、車架號等信息與所提供的材料是否相符，檢驗核實通過或不通過由核實人員簽字后將材料交由材料組進行存檔。

補貼資料歸檔職責：資料審核結束后，對符合歸檔要求的檔案材料及時整理歸檔，對不符合歸檔要求的檔案材料督促上一崗位提出整改意見并及時歸檔。

補貼資金撥付職責：按照財政部門審核農業農村部門提交的資金兌付申請與有關材料，于15個工作日內通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。

各組按照責任分工進行工作，實行責任追究制，誰簽字誰負責，誰辦理誰負責，確保工作順利開展。

附件3

農機購置補貼機具查驗核實表