沭發改〔2022〕3號

一、任職村概況

（一）基本情況

棠梨新村位于石門鎮駐地北1公里，是2014年4月成立的新村，由原石門鎮劉棠、陳棠、宋棠、吳棠、后湖五個村合并而成，共2773戶9700人，耕地17335畝，黨員270名，其中預備黨員14名。村民代表326人，該村是脫貧村，共有脫貧戶391戶。

棠梨新村班子健全，工作開展正常，設黨總支，總支委員7人，其中5人兼任自然村黨支部書記，村委委員7人，其中3人交叉兼職總支委員，王慶紅同志總支書記兼任村委會主任，同時擔任劉棠村黨支部書記。自然村黨支部班子劉棠5人、陳棠3人、宋棠3人、吳棠5人、后湖3人，村委委員分布在劉棠2人、陳棠2人、宋棠1人、吳棠1人、后湖1人。

棠梨村民風淳樸，社會安定，以傳統的花生、玉米、小麥等農業種植為主，部分農戶從事生豬養殖，農民的收入主要靠種養和外出務工獲得家庭收入。村集體收入主要靠上級政策、村內四荒和土地流轉等方式獲取集體收入。

（二）存在的突出問題

1、村集體經濟基礎薄弱。僅靠上級政策、村內四荒和土地流轉等方式獲得的收入日不付出，各自然村年收入不足十萬元，微薄的收入，嚴重的制約了村內各項事業的發展，更有的自然村要靠舉債度日，舉步維艱。由于歷史原因，后湖、陳棠等村皆欠債百萬以上，缺乏創收的條件和基礎，更缺乏發展的動力與活力?，F階段，各自然村多是被動應付上級的工作安排，沒有經濟能力發展壯大自身的社會事業。

2、農民增收乏力。農民的家庭收入主要靠傳統的種植和外出務工，增收的后勁乏力，多年來，雖然政府積極倡導號召農村要大力發展特色種植養殖，實現鄉村產業振興，農民的小農意識嚴重的制約鄉村產業發展，特色林果種植、蔬菜大棚、畜牧養殖在有的自然村有所發展，但是發展的面不大，零星分布，帶動力不強，沒有形成有效的規?；a業集群。至今秋月梨發展300多畝，零星蔬菜大棚幾十個，家庭農場種植小米一處，養殖以豬牛為主，較分散。一小批從事花生、小麥收購的商販，農閑時活躍在周邊農村市場。

二、兩年任職規劃

（一）建強基層組織

1.班子自身建設。以黨建工作為統領，不斷加強黨員的思想教育和管理，結合當前開展的黨史學習教育，不斷提升村“兩委”班子的疑聚力和戰斗力，團結帶領全村廣大黨員干部群眾積極投身踐行新時期鄉村振興工作，嚴格落實“三會一課”制度。每月定期召開一次支部會、開展一次主題黨日活動，通過每月20日的集中學習，使廣大黨員干部增長了理論知識，增強遵紀守法意識，不斷提高黨員干部的整體素質。

2.黨員隊伍建設。在做好黨員日常管理的同時，努力做好發展黨員和流動黨員的管理工作，配合上級黨委加強對不合格黨員的教育管理，兩年任職內，培養入黨積極分子3—5名，新發展黨員1—2名。結合美麗鄉村建設和定期開展的志愿服務活動，充分發揮好黨員的模范帶頭作用，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。

（二）推進強村富民

1、陳棠村大力調整種植產業結構，發展經濟作物種植，計劃引進青草莓優良品種，建優質青草莓蔬菜水果種植大棚，村支部班子帶頭引領，計劃投資30萬元建蔬菜水果種植大棚20個，做好產前、產中、產后服務，找好產品銷路，增加農民收入。同時，計劃配套投資1.5萬元鉆深眼機井5口，投資6.5萬元通電通水。對村后省道兩側到期的約40畝土地進行公開發包，村集體年增收入兩萬元左右。清繳農戶往年拖欠村集體的各項承包費近五萬元，理順村級事務。

2、后湖村計劃流轉50畝土地，合作社引領，與外貿蔬菜公司簽訂合同種植胡蘿卜，由村集體管理，外貿公司承擔種子技術培訓，產品回收，預計每畝地可以凈收入1200元，在先期成功的基礎上，引導農戶擴大種植面積。對到期的溝圈大約50畝地以每畝200元進行清算發包，為村集體每年增加收入一萬元左右。對村東至沭河以上河段及兩岸河坡進行拍賣發包，預計年收入0.2萬元。

3、宋棠村做好20戶安置樓尾欠款70余萬元的清收掃尾工作。加大基礎建設力度，在現有塘壩5座的基礎上，努力爭取上級政策資金支持，計劃鋪設灌溉管道2萬米。計劃樓區安裝自來水，解決水質不達標問題。在老年住宅區，安裝太陽能路燈16盞，硬化路面寬4米水泥路100米。

4、吳棠村以辦好民生實事和村集體增收為目標。認真抓好人居環境整治。做好主要街道的硬化、綠化、和亮化工作。投資整治村北約100畝的五荒地、黑山口大壩清淤等工作，為下一步土地流轉、產業發展做準備。做好村東130畝河堰地發包，清收村集體所屬五荒地等承包費。依托黨支部領辦的合作社在村西建設蔬菜大棚一處。對村北200畝土地進行流轉。

5、劉棠村在黨支部領辦的紅紅火火種植農業合作社的基礎上，繼續加大產業結構調整力度，新發展秋月梨種植面積200畝。計劃爭取上級政策資金支持，投資建設一處秋月梨篩選大棚，一棚兩用，忙時秋月梨篩選，農閑時租借紅白理事會用，既方便了群眾，又增加集體收入，預計村集體年增收6萬余元。

（三）提升治理水平

1、強化民主監督。充分發揮黨支部的領導核心作用，規范村委會的工作制度，不斷推動村級決策民主化和村級事務規范化，充分保障群眾的知情權，參與權和監督權，在一些重大事項上，嚴格按照四議兩公開的工作流程去進行，堅持做到公平、公正、公開的原則，加大村級文明建設力度，以精神文明帶動經濟建設

2、加強村級社會事務治理。時刻牢記安全是第一要務，穩定是第一責任，加強社會治安綜合治理，完善網格化管理制度，加大矛盾糾紛排查化解，確保無越極上訪事件發生，及時化解群眾熱線，堅決遏制不良社會風氣的發生，確保村莊和諧穩定。

（四）為民辦事服務

1、認真抓好人居環境整治工作，改善村容村貌。爭取各方支持，搞好村莊規劃，加大村內違法建設、環境污染的整治力度，對村內狹窄巷道進行拓寬，對未硬化的主街道路進行硬化美化，對村內汪塘進行護坡并實施綠化和亮化 。

2、努力做好土地流轉、產業結構調整工作。依托合作社、家庭農場、金豐公社等社會組織，探索土地流轉的管理方式，引導農民轉變傳統的農業生產觀念，積極進行產業結構調整，大力發展特色種植養殖，對生產道路、溝渠徹底整修疏通，防旱抗澇，確保豐產豐收，積極引導農民規?；N植養殖，以增加農民收入，提高村民生活水平。

三、2022年工作計劃

2022年，在石門鎮黨委政府的正確領導下，在縣選派辦的指導幫助下，結合任職村的工作實際，認真履職盡責，做好各項工作。

抓產業結構調整。發展秋月梨果木100畝，逐漸形成產業規模，引進青草莓等品種，引領發展蔬菜大棚10個，繼續擴大家庭農場的種植面積，幫助流轉土地100畝，依托合作社、金豐公社等社會組織，學習借鑒土地托管模式，在增加農民收入的同時，增加集體收入。

做好黨建工作。做好黨建工作是做好一切工作的前提，要不斷加強提升黨支部的戰斗堡壘作用，增加班子的凝聚力、戰斗力和號召力，嚴格按照黨章規定，落實各項規章制度，加大考核力度，加強對黨員的教育管理，特別是不合格黨員的教育管理，全年培養入黨積極分子3—5名，培養后備干部5名。

加強社會治理。積極做好平安創建和網格化管理工作，鞏固創建成果，堅持依靠群眾，增強群眾的責任意識。要廣泛開展宣傳教育工作，強化農民自我教育、自我管理、自我服務意識。要大力開展矛盾糾紛排查調處工作，抓預防，重排查，及時化解不安定因素，防止矛盾激化，消滅在萌芽狀態，確保全年無違法犯罪，無越級上訪。

強化村級事務規范管理。嚴格落實四議兩公開制度，加強黨員干部教育管理，始終把制度建設作為干部聯系群眾的橋梁和紐帶，不斷加強學習，增強制度的執行力，做到公開到位及時，客觀真實，嚴禁敷衍塞責，虛假欺騙。同時，通過各種方式，積極化解村級債務，增加集體收入。

服務服從鄉村振興。繼續推行農民志愿服務活動，采取固定日和不定時相結合的辦法，不斷提升鄉風文明，提升群眾參與鄉村振興的積極性，通過爭創美麗鄉村建設，積極開展人居環境整治、疫情防控、移風易俗等志愿服務活動，凝聚人心，促進鄉風文明，助推鄉村振興。

臨沭縣發展和改革局

2022年4月25日