沭公發〔2022〕3號

局屬各單位：

《關于深入開展“大調研、大走訪、大排查、大提升”活動的實施方案》已經研究同意，現將活動方案傳發給你們，請認真學習，抓好落實。

2022年2月26日

關于深入開展“大調研、大走訪、大排查、大提升”活動的實施方案

為進一步落實習近平總書記關于大興調查研究之風的一系列重要指示精神，充分發揮調查研究在科學決策、破解難題、推動發展中的重要作用，更好地推動臨沭公安工作高質量發展，根據縣委“找短板、強弱項、促發展”大調研活動安排部署，縣局決定深入開展“大調研、大走訪、大排查、大提升”活動。現將有關事項通知如下。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省市縣全會精神，聚焦群眾關心關注、急難愁盼的系列問題和維護經濟社會發展的重點工作任務，深入開展大調研、大走訪、大排查，找準問題、解決問題，為建設“強富和美”現代化臨沭作為公安貢獻。

二、基本原則

1、堅持深入一線。堅持深入企業、鎮街、社區、村居一線，特別是要深入困難多、問題多、矛盾多的地方，走訪基層民警、輔警和群眾，在一線了解情況，在一線發現問題，在一線解決問題，總結經驗，推動工作。

2、堅持問題導向。圍繞制約公安業務、隊伍發展的突出性問題開展調查研究，全面開展排查，發現在工作思路、目標定位、體制機制等方面存在的突出問題，做到選題精準、目標明確、針對性強。

3、堅持刀刃向內。如實反映情況，坦誠提出建議，既要善于總結推廣成績與經驗，又要勇于揭露剖析困難與問題；既要把原因理清，更要把建議提實；始終堅持用事實說話、用數據說話、用事例說話。

4、堅持領導帶頭。黨委班子成員和各科室所隊負責同志，要發揮“關鍵少數”的頭雁效應，立足中心工作和自身職責，帶頭搞好調研、帶頭發現問題、帶頭破解難題。

5、堅持注重實效。要采取主動“走上去”尋求支持，“走出去”借鑒經驗，“走進去”找準癥結，“走下去”推動落實，跳出公安看公安，主動把公安工作置于全縣經濟社會發展大局認識和把握，真正實現服務中心工作創新突破。

三、活動步驟

大調研活動貫穿全年，分四個階段，從2022年2月下旬開始，逐步形成常態長效機制。

第一階段：調研實施階段（2月下旬至3月底）。制定“大調研、大走訪、大排查、大提升”活動實施方案，各局領導分別組織開展動員，明確活動要求。局黨委班子成員、各科室所隊負責同志要精準選題，深入基層、深入群眾、深入一線，集中開展調查研究。

第二階段：問題梳理階段（3月底至4月中旬）。根據調研情況，進行全面梳理，找準癥結、分析原因、匯總情況，列出問題清單，明確問題整改時限，將工作責任落實到崗到人。

第三階段：破解難題階段（4月中旬至5月下旬）。充分尊重基層群眾的首創精神，到基層一線、群眾中求解問計，制定有針對性的問題解決方案，提出有效的破解措施。聽取各方面的意見建議，進一步理清思路，找準出路，研究對策，解決問題。

第四階段：總結完善階段（5月下旬至6月底）。加強調研成果轉化應用，形成推動工作加快發展的好舉措、好辦法。及時總結調研中好做法、好經驗，進一步完善大興調查研究之風的長效機制。

四、調研內容

1、聚焦群眾安全感滿意度提升。結合“百萬警進千萬家”活動，通過入戶走訪、趕大集等方式，全面了解群眾對社會治安工作的意見建議，找準問題短板，深刻分析原因，明確工作措施，狠抓工作落實，推進群眾安全感滿意度持續提升。

2、聚焦推進執法規范化建設。圍繞教育整頓和縣委交叉巡察發現反饋的執法突出問題，認真梳理排查、分析共性原因，大力推進“三室一體化”建設，強化執法監督，促進習慣養成，堵塞管理漏洞，持續提高公安執法辦案質量，讓人民群眾在每一起案件辦理中感受到公平正義。

3、聚焦“一排底線”，深化風險隱患排查、信訪積案化解等工作。聚焦政治安全、意識形態、反恐防暴、網絡安全、公共安全、治安安全、生態環境、重點區域和要害部位安全等9個領域，重點群體和人員、重大刑事案件、邪教和非法宗教、涉穩涉警輿情、隊伍管理、執法服務、疫情防控等7個方面的“一排底線”。認真貫徹落實防范化解風險隱患的工作要求，通過大走訪、大調研全面排查業務、隊伍、轄區存在的各類風險隱患，建立完善工作臺賬，壓實化解工作責任。樹牢“大信訪”工作理念，高度重視初信初訪，通過信訪倒查倒逼執法規范，創新積案化解方式，全力推進信訪突出問題專項治理工作，維護社會大局安全穩定。

4、聚焦“情指勤輿”一體化建設、深化“三聯”合成化巡防等工作。堅持實戰導向，整合警力資源，優化指揮勤務，推動形成“指揮中心牽頭、警種力量合成、縱向貫通一體、集群攻堅作戰”的工作體系，健全“風險防控全面精準、決策指揮高效順暢、警務數據融合共享、警種優勢合成作戰、網上網下同步應對”的“情指勤輿”一體化作戰機制，完善“1、3、5分鐘”快速反應機制，深化“警種聯動、警保聯控、警民聯防”合成化巡防，著力提升預測預警、科學指揮、應急處置、安保維穩的能力，高效服務領導決策，切實維護全縣政治安全和社會穩定。

5、聚焦常態化掃黑除惡斗爭、打擊治理電信網絡新型違法犯罪、小案偵防、打擊食藥環、黃賭毒等違法犯罪工作。全面分析近年來掃黑除惡斗爭、電信網絡新型違法犯罪、傳統盜搶騙、食藥環、黃賭毒違法犯罪發案形勢，總結工作經驗，分析存在問題，明確工作方向，提升打擊違法犯罪的能力水平，樹立臨沭公安能打善贏的良好形象，深化基層社會治理工作。

6、聚焦優化營商環境服務經濟社會發展。緊緊圍繞全縣經濟社會發展中心工作，加快流程再造、破解發展難題，進一步完善服務保障重大項目建設工作機制，創新公安政務服務，提升信息化服務水平，規范涉企執法辦案，為全縣經濟社會發展貢獻公安力量。

7、聚焦黨建帶隊建、深化公安隊伍管理工作。牢牢把握“公安姓黨”政治屬性，堅持黨建引領，深化政治建警，全面從嚴治警，加強基層組織建設，豐富基層組織活動，完善動態綜合評價工作，健全制度匯編，狠抓制度執行，切實增強隊伍凝聚力、向心力、戰斗力。

五、有關要求

1、撰寫好調研報告。縣局黨委班子成員結合自身分管工作，局屬各科室所隊立足自身職責職能，圍繞但不限于以上七個方面的內容，深入基層一線和群眾發現問題，根據調研了解的情況，撰寫一批具有針對性、操作性的高質量調研報告，做到思路清晰、層次分明、語言精練，有獨立的思考和見解。全體民警要認真落實“大調研、大走訪、大排查、大提升”活動精神，積極走訪群眾，主動征求意見，立足工作實際向局黨委提出合理的、有見解的意見建議。

2、制定好問題清單。要圍繞調研過程中發現的問題，實行清單式管理，厘清問題產生的原因，針對問題及原因，提出解決措施，明確整改時限。對問題進行銷號管理，對應該解決且能夠解決的問題，要及時全部解決；對需要縣局統籌協調的，要及時梳理上報；對具有普遍性和制度性的問題，要以改革的方法解決；對一些不符合法規政策的訴求，要說明原因，及時耐心做好解釋引導工作。

3、運用好調研成果。著力做好調研成果運行和轉化，使調研成果及時體現到局黨委決策部署中去，轉化為推動公安工作的舉措和辦法，解決一批重大突出問題，建立完善一批推動工作、解決問題的有效機制。

4、形成長效調研機制。認真總結大調研活動中的工作經驗，著力構建加強調查研究推動高質量發展的長效機制并長期堅持，切實做好調查研究的“后半篇文章”，做到深化調查研究、深化檢視問題、深化整改落實，真刀真槍解決實際問題，全力解決好人民群眾最關心最直接最現實的問題。

5、弘揚嚴實作風。要以“嚴真細實快”的作風開展大調研活動，嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，做到輕車簡從，不得增加基層負擔、干擾基層工作，不得影響群眾正常生活。