沭農(nóng)發(fā)〔2022〕1號(hào)

為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的一系列重要指示精神，充分發(fā)揮調(diào)查研究在推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村積極發(fā)展的重要作用，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣大興調(diào)查研究之風(fēng)深入開展“找短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展”大調(diào)研活動(dòng)的實(shí)施方案》(沭發(fā)〔2022〕2號(hào))的要求，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省市縣全會(huì)精神，圍繞縣第十三次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中確定的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)“興農(nóng)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略部署，緊扣“找短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展”主題，深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題，解決問題，為建設(shè)“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭作出更大貢獻(xiàn)。

二、基本原則

1．堅(jiān)持深入一線。堅(jiān)持深入企業(yè)、鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居和項(xiàng)目建設(shè)一線，特別是要深入困難多、問題多、矛盾多的地方，走訪基層干部和群眾，在一線了解情況，在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向貫穿大調(diào)研活動(dòng)始終，圍繞全局問題、重大問題、熱點(diǎn)問題、苗頭性問題開展調(diào)查研究，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在發(fā)展思路、目標(biāo)定位、體制機(jī)制和工作舉措等方面存在的突出問題，做到選題精準(zhǔn)、目標(biāo)明確、針對性強(qiáng)。

3．堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。如實(shí)反映情況，坦誠提出建議，既要善于總結(jié)推廣成績與經(jīng)驗(yàn)，又要勇于揭露剖析困難與問題；既要把原因理清，更要把建議提實(shí)；始終堅(jiān)持用事實(shí)說話、用數(shù)據(jù)說話、用事例說話。

4．堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全局班子成員及科級(jí)干部要充分運(yùn)用好項(xiàng)目工作法、一線工作法、專線工作法，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的頭雁效應(yīng)，立足全局中心工作和自身職責(zé)，帶頭搞好調(diào)研、帶頭發(fā)現(xiàn)問題、帶頭破解難題，精心選擇調(diào)研課題，深入開展調(diào)研。

5．堅(jiān)持注重實(shí)效。要采取主動(dòng)“走上去”尋求支持，“走出去”借鑒經(jīng)驗(yàn)，“走進(jìn)去”找準(zhǔn)癥結(jié)，“走下去”推動(dòng)落實(shí)，跳出農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作看農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，真正在穩(wěn)糧保供、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、黨的建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

三、調(diào)研內(nèi)容

緊緊圍繞縣第十三次黨代會(huì)和政府工作報(bào)告中確定的目標(biāo)任務(wù)，按照縣委、縣政府工作部署要求和2022年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作計(jì)劃，重點(diǎn)聚焦以下幾個(gè)方面的問題，全面查找工作中存在的困難和問題，分析原因，提出對策建議。

1．聚焦“黨的建設(shè)”，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。圍繞貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)省委“三個(gè)走在前”、市委“由大到強(qiáng)、由美到富、由新到精”三個(gè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變部署，按照建設(shè)“強(qiáng)富和美”現(xiàn)代化臨沭的目標(biāo)，緊緊抓住黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作深入開展調(diào)研，推動(dòng)臨沭農(nóng)業(yè)農(nóng)村更高質(zhì)量、更有效率發(fā)展。

2．聚焦“糧食安全”，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。圍繞堅(jiān)持穩(wěn)面積、保糧田、增產(chǎn)能的要求，全面對標(biāo)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持實(shí)施“藏糧于技、藏糧于地”戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，做好生豬生產(chǎn)及重要農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能有保障，供給有保障。

3．聚焦“項(xiàng)目建設(shè)”，不斷拓展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。緊緊圍繞縣委、縣政府確立的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和對接“長三角”目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。全面對接長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，立足我縣農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地臨沭分倉，確保鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。

4．聚焦“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。針對人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。確定主攻方向，推動(dòng)持續(xù)發(fā)力，將人居環(huán)境整治向縱深推動(dòng)，助推美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞人居環(huán)境整治的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等群眾“急難愁盼”的問題開展深入調(diào)研。

5．聚焦“農(nóng)村改革”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革、財(cái)務(wù)管理機(jī)制等，明確方法路徑，持續(xù)推進(jìn)發(fā)力。針對農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，要積極爭創(chuàng)省級(jí)試點(diǎn)，做好示范帶動(dòng)作用。針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革，財(cái)務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新等要做好調(diào)查研究，著力促進(jìn)村集體增收，農(nóng)民致富。

6．聚焦“基礎(chǔ)保障”，致力筑牢“壓艙石”。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、惠農(nóng)政策落實(shí)以及相關(guān)底線工作等進(jìn)行深入調(diào)查研究，破解難題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

四、活動(dòng)步驟

大調(diào)研活動(dòng)貫穿全年，分四個(gè)階段，從2022年2月上旬開始，逐步形成常態(tài)長效機(jī)制。

第一階段：調(diào)研實(shí)施階段（2月上旬至3月底）。召開動(dòng)員會(huì)議，印發(fā)調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案，按照縣委統(tǒng)一部署，緊扣“找短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促發(fā)展”調(diào)研主題，實(shí)施“集中調(diào)研月”活動(dòng)。全局領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)干部要精準(zhǔn)選題，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)、深入一線，集中開展調(diào)查研究。

第二階段：問題梳理階段（3月底至4月中旬）。根據(jù)調(diào)研情況，進(jìn)行全面梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)、分析原因、匯總情況，列出問題清單，明確問題整改時(shí)限，將工作責(zé)任落實(shí)到崗到人。

第三階段：破解難題階段（4月中旬至5月下旬）。充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，到項(xiàng)目一線、生產(chǎn)車間、基層群眾中求解問計(jì)，制定有針對性的問題解決方案，提出有效的破解措施。聽取各方面的意見建議，進(jìn)一步理清思路，找準(zhǔn)出路，研究對策，解決問題。

第四階段：總結(jié)完善階段（5月下旬至6月底）。加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成推動(dòng)工作加快發(fā)展的好舉措、好辦法。及時(shí)總結(jié)調(diào)研中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善大興調(diào)查研究之風(fēng)的長效機(jī)制。

五、工作要求

1．撰寫好調(diào)研報(bào)告。局班子成員及科級(jí)干部要深入基層一線發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)調(diào)研了解的情況，撰寫具有針對性、操作性的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，做到思路清晰、層次分明、語言精煉，有獨(dú)立的思考和見解，對策措施符合客觀情況、能解決實(shí)際問題。

2．制定好問題清單。大調(diào)研活動(dòng)實(shí)行清單式管理，逐條列出具體問題，厘清問題產(chǎn)生的原因，針對問題及原因，提出解決措施，明確整改時(shí)限。對問題進(jìn)行銷號(hào)管理，對應(yīng)該解決且能夠解決的問題，要及時(shí)全部解決；對一時(shí)難以解決的，要多想辦法，把握政策機(jī)遇，盡快解決。

3．運(yùn)用好調(diào)研成果。著力做好調(diào)研成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，使調(diào)研成果及時(shí)體現(xiàn)到縣委、縣政府決策部署中去，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的舉措和辦法，解決一批關(guān)乎發(fā)展、關(guān)乎民生的實(shí)際問題。認(rèn)真總結(jié)大調(diào)研活動(dòng)中的工作經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建加強(qiáng)調(diào)查研究推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的長效機(jī)制，全力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。

4．務(wù)求工作實(shí)效。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的調(diào)研作風(fēng)，力戒形式主義，堅(jiān)決反對在調(diào)查研究中走馬觀花、淺嘗輒止、應(yīng)付了事、弄虛作假。

5．營造濃厚氛圍。要加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新興媒體，大力宣傳活動(dòng)推進(jìn)情況，營造濃厚輿論氛圍，全面展示大調(diào)研活動(dòng)的開展情況及成效。

附件：1．臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子成員及科級(jí)干部大調(diào)研活動(dòng)選題表

　　　2．臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子成員及科級(jí)干部大調(diào)研活動(dòng)清單

臨沭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年2月26日

附件１

附件２