為營造良好安全的校園氛圍，維護(hù)我校正常的教育教學(xué)秩序，保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)部門的工作通知和要求，全面提高學(xué)校應(yīng)對恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況，特制定校園反恐防暴預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

遵照上級主管部門有關(guān)學(xué)校安全工作的文件及會(huì)議精神，自覺維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，全面提高應(yīng)對恐怖和暴力的能力，保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

有效預(yù)防及時(shí)控制和妥善處置校園可能發(fā)生的各類恐怖和暴力事件，形成指揮統(tǒng)一、決策科學(xué)、保障有力、行動(dòng)高效的應(yīng)急管理體系，控制事態(tài)發(fā)展，限制在最短時(shí)間，最小范圍內(nèi)，使負(fù)面影響和損失減少到最低程度，做好學(xué)生工作，安定學(xué)生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)和生活秩序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

學(xué)校成立反恐防暴指揮部，以指揮部為中心，下設(shè)反恐防暴應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全和穩(wěn)定工作。

（1）指揮辦公室工作職責(zé)：

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請求援助，同時(shí)向開發(fā)區(qū)社發(fā)局及時(shí)報(bào)告。本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作。

（2）現(xiàn)場處置組工作職責(zé)：按學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，具體組織實(shí)施現(xiàn)場處置工作。穩(wěn)定情緒，開展勸阻、疏導(dǎo)和維護(hù)秩序工作，制止破壞校園公共財(cái)物及其他破壞活動(dòng)等，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事態(tài)發(fā)展及處置情況。

（3）通訊聯(lián)絡(luò)組工作職責(zé)：要確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通和有關(guān)現(xiàn)場信息收集，為現(xiàn)場指揮組提供可靠信息保障。

（4）保衛(wèi)疏導(dǎo)工作組工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令迅速封鎖現(xiàn)場，切斷鬧事群體與外界的聯(lián)系，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好校園重要部位的安全工作，根據(jù)事態(tài)發(fā)展輕重情況，負(fù)責(zé)與110聯(lián)系。

（5）后勤保障組工作職責(zé)：根據(jù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組指令，組織動(dòng)員后勤工作人員，配合其他工作小組，進(jìn)一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護(hù)措施，為平息事態(tài)提供一切物質(zhì)保障。

四、工作原則

1.以人為本原則。把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

2.快速反應(yīng)原則。學(xué)校一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，第一時(shí)間向校領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間果斷處置。

3.預(yù)防為主原則。努力提高全校防范突發(fā)公共事件的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作。及時(shí)對各類可能引發(fā)突發(fā)公共事件的情況進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

4.防止激化的原則，重在思想教育。

5.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共事件實(shí)行分級處置。每組的主要負(fù)責(zé)人是本組公共事件處置工作的第一責(zé)任人。

五、處置措施

1.校園一旦發(fā)生恐怖暴力事件，學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校安全穩(wěn)定工作，觀察事件發(fā)展動(dòng)向，及時(shí)掌握信息與指揮中心取得聯(lián)系，按指揮中心要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，組織落實(shí)本校機(jī)動(dòng)隊(duì)為應(yīng)急力量，并隨時(shí)接受指揮中心調(diào)動(dòng)。

2.指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間向縣教育和體育局報(bào)告事態(tài)發(fā)生情況，不隱瞞事實(shí)真相，并采取響應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展。

3.嚴(yán)格安全保衛(wèi)，阻隔外界鬧事群體與本校學(xué)生的聯(lián)系。

4.做好學(xué)生思想工作。學(xué)校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組迅速召開有關(guān)部門會(huì)議，處置措施，各年級組長根據(jù)指揮小組要求，做好學(xué)生思想工作，全力穩(wěn)定本班學(xué)生情緒，以避免學(xué)生卷入事件中。

5.當(dāng)鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財(cái)物，或沖出校園進(jìn)行非法活動(dòng)時(shí)，保衛(wèi)部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時(shí)直接與公安部門取得聯(lián)系，依法強(qiáng)行制止事態(tài)發(fā)展。

6.妥善處理事后工作。當(dāng)事態(tài)得到基本控制或平息后，要繼續(xù)做好思想教育工作，抱著教育多數(shù)，幫助少數(shù)，挽救個(gè)別，穩(wěn)住大局的原則，做好安定工作。學(xué)校后勤保障組做好后勤服務(wù)工作，以進(jìn)一步穩(wěn)定學(xué)生情緒，防止事態(tài)反復(fù)。并組織力量采取有效措施迅速恢復(fù)正常的工作秩序，盡可能減少恐怖事件帶來的損失和影響。

六、應(yīng)急處理程序

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢力量阻止犯罪分子行兇

1.獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或任何工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4.集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5.盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6.救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7.實(shí)施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場。

8.事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1.在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應(yīng)當(dāng)立即向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2.學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對此人進(jìn)行詢問，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3.若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4.若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5.若可疑人物在盤問時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向跟警方報(bào)告，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備。

6.在整個(gè)過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7.學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向縣教育和體育局主管部門報(bào)告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急處理程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1.收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。

2.發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)，或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測和處理。

4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其他可疑物品。

6.學(xué)校配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

七、上報(bào)電話

防暴報(bào)警電話：110

八、責(zé)任追究

對在工作中有失職、瀆職行為的部門和個(gè)人追究相應(yīng)的行政責(zé)任，因個(gè)人原因的失職或和瀆職造成嚴(yán)重安全事故，由公安機(jī)關(guān)追究經(jīng)濟(jì)處罰和刑事責(zé)任。