為營造良好安全的校園氛圍，維護我校正常的教育教學秩序，保障師生員工生命財產安全，保持社會政治穩定，根據上級部門的工作通知和要求，全面提高學校應對恐怖和暴力能力，根據我校實際情況，特制定校園反恐防暴預案。

一、指導思想

遵照上級主管部門有關學校安全工作的文件及會議精神，自覺維護學校的安全穩定。堅持以人為本、預防為主、統一領導、分級負責的原則，全面提高應對恐怖和暴力的能力，保障師生的生命財產安全。

二、工作目標

有效預防、及時控制和妥善處置校園可能發生的各類恐怖和暴力事件，形成指揮統一、決策科學、保障有力、行動高效的應急管理體系，控制事態發展，限制在最短時間，最小范圍內，使負面影響和損失減少到最低程度，做好學生工作，安定學生情緒，盡快恢復學校的正常教學和生活秩序。

三、組織領導及職責分工

1.領導小組：

組長：郭建（校長）

組員：李錦紅（分管安全副校長）

工作職責：應急指揮室（監控室）統一協調指揮

2.應急防暴組：

組長：代美艷（安全辦主任

）組員：高愉建（安全辦主任）及保衛室全體執勤人員

工作職責：負責與暴恐分子周旋、搏斗、阻止犯罪，并設法抓獲暴恐分子。

3.應急聯絡組：

組長：張麗萍（辦公室主任）

組員：馬肅霜

工作職責：聯系派出所，做好接待工作和演練時的溝通協調。演練結束后，上報演練情況，負責演練文字、影像資料收集。

4.學生工作組：各班班主任

工作職責：班主任演練前召開班上學生動員大會，講明本次演練的重要意義和重大變化，講明演練的程序、內容和紀律要求，聽從指揮。班主任和科任教師聽到應急指揮組發出指令后，立即趕到班上指導學生開展防護工作。

5.后勤保障組：

組長：盧洪偉（總務主任

）組員：王程平

工作職責：負責及時調度、采購、為應急處置工作提供必要的物資保障，為門衛配備膠木警棍、鋼叉、防刺背心、防割手套、盾牌、防暴帽、辣椒水等防護器具，為應急防暴組配備棍子、辣椒水等防護器具。

6.醫療救助組：

組長：付信霞（工會主席）

成員：李彩云

工作職責：救護傷員，保護現場，避免和減少師生的人身損失，開展心理干預，做好善后工作。

7.暴恐分子扮演者：

由志愿者擔任，根據演練預設難度，設置一名或多名。

四、工作原則

以人為本原則。把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害，切實加強對應急救援人員的安全防護。

快速反應原則。學校一旦發生重大突發事件，第一時間向校領導小組報告，第一時間趕到現場，第一時間果斷處置。

預防為主原則。努力提高全校防范突發公共事件的意識，落實各項預防措施，做好應對突發公共事件的思想準備、組織準備、物資準備等各項工作。及時對各類可能引發突發公共事件的情況進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。

防止激化的原則，重在思想教育。統一領導、分級負責原則。根據突發公共事件的范圍、性質和危害程度，對突發公共事件實行分級處置。每組的主要負責人是本組公共事件處置工作的第一責任人。

五、處置措施

校園一旦發生恐怖暴力事件，學校指揮領導小組，負責本校安全穩定工作，觀察事件發展動向，及時掌握信息與指揮中心取得聯系，按指揮中心要求，做好應急準備工作，組織落實本校機動隊為應急力量，并隨時接受指揮中心調動。

指揮領導小組在第一時間向上級有關部門報告事態發生情況，不隱瞞事實真相，并采取相應措施，控制事態發展。

嚴格安全保衛，阻隔外界鬧事群體與本校學生的聯系。

做好學生思想工作。學校指揮領導小組迅速召開有關部門會議，處置措施，各年級組長根據指揮小組要求，做好學生思想工作，全力穩定本班學生情緒，以避免學生卷入事件中。

當鬧事者不聽勸告，肆意破壞校園財物，或沖出校園進行非法活動時，保衛部門迅速將鬧事者與圍觀者隔開。情況緊急和必要時直接與公安部門取得聯系，依法強行制止事態發展。

妥善處理事后工作。當事態得到基本控制或平息后，要繼續做好思想教育工作，抱著教育多數，幫助少數，挽救個別，穩住大局的原則，做好安定工作。

學校后勤保障組做好后勤服務工作，以進一步穩定學生情緒，防止事態反復。并組織力量采取有效措施迅速恢復正常的工作秩序，盡可能減少恐怖事件帶來的損失和影響。

六、應急處理程序

1.校園內犯罪分子持刀行兇事件應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向指揮部領導報告，并同時撥打110報警。

學校領導或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。

集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。

救護受傷學生和其他傷員。

實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。事件發生后，學校應立即向教育主管部門報告。

2.校園內發現可疑人物應急處理程序

本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。

在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向指揮部領導報告。學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。

若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其他特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備。在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。

3.校園內發現可疑物品的應急處理程序

本應急程序的要點是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向領導報告。可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，或發動機動車輛等。

學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。

學校應當配合警方組織人員在校園其他區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其他可疑物品。學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。

七、責任追究

對在工作中有失職、瀆職行為的部門和個人追究相應的行政責任，因個人原因的失職或瀆職行為造成嚴重安全事故，由公安機關追究經濟處罰和刑事責任。