為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示精神，進一步夯實全縣教育系統安全管理工作基礎，堅決防范遏制重特大安全事故，按照國務院安委會《<安全生產治本攻堅三年行動方案>（2024—2026年）子方案》、省政府安委會《山東省安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》、市政府安委會《臨沂市安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》、市教育局《全市教育系統安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》和縣政府安委會《臨沭縣安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》、臨沭縣教育和體育局《全縣教育系統安全生產治本攻堅三年行動方案 》部署要求，結合我鎮小學教育工作實際，制定本方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高水平安全護航教育高質量發展，加強校內校外統籌、部門地方聯動、治標治本并舉、短期長期結合，堅持鐵面抓部署，鐵腕抓整治，鐵心抓落實，通過三年治本攻堅，加快推動學校安全由管理向治理、由被動向主動、由零敲碎打向系統集成轉變，學校安全責任體系更加系統完備，基層基礎更加扎實穩固，風險防范更加科學規范，持續釋放安全治理效能，學校安全工作實現“雙下降”（學生非正常死亡事故起數、死亡人數雙下降）“雙確保”（確保不發生重大以上學校安全責任事故，確保不發生校園重大輿情和聚集性失控事件）目標，青云鎮小學安全穩定大局得到有力維護。

二、主要任務

（一）實施學校大安全體系建設工程。全面深化落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”，推動學校安全工作進一步向現代化、體系化、科學化轉型升級。落實山東省中小學幼兒園和高等學校安全工作指南，健全“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，構建“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。指導各完小修訂完善鎮街、學校、班級、全員四級學校安全責任清單，壓實學校主體責任，建立法治化規范化標準化監管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區漏洞，形成上下聯動、左右協同、內外結合、各方共同奮力推進學校安全工作的良好格局。

（二）實施安全監管能力提升工程。指導推動各學校加強學校安全管理隊伍建設，將年富力強、業務精深、敢打硬仗的人員充實到安全管理機構，應對更加嚴峻復雜的安全挑戰。加大校園安全監管隊伍業務培訓力度，確保“有隱患能及時發現，有苗頭能及時掌握，有事故能及時處置”。加強安保人員專業培訓，利用寒暑假等窗口期，聯合公安機關對保安人員進行技能培訓，讓保安掌握崗位職責和技能要求，確保關鍵時刻能夠沖得上、頂得住、打得贏。加強全員培訓，依托全省安全管理系統，分批對各學校主要負責人、分管負責人、學校安全管理干部、教師、學生及家長進行安全知識線上培訓。各學校組織本校消防、基建工程、實驗室、實習實訓、廚師等工作人員輪訓一遍，推動校園安全防范由“被動應對”轉向“主動防控”。

（三）實施學校安全標準化建設工程。強化安全防范，不斷完善校園安全的規章制度和規范標準體系。2024年完善《中小學幼兒園崗位安全工作職責》，明確各個崗位的安全職責任務，安全教育和管理融入到學校日常工作各個環節，擰緊“明確責任、落實責任、追究責任”的工作鏈條。制定學校安全問題隱患判定標準和排查清單，實現問題隱患描述規范化、排查整改精準化。加強和改進安全信息報送工作，完善安全事件直報制度，明確報送標準、細化報送時限、優化報送機制，強化落實法定報告責任，倒逼剛性執行相關規定。

（四）實施學校安全“數智化”提升工程。堅持數字賦能學校安全，按照“立足實際、統籌規劃、分步實施”的原則，落實經費保障，依托教育網絡和山東省學校安全管理系統，通過對轄區各學校視頻監控的梳理、匯聚、聯通和治理，積極配合全縣“校園天眼”視頻監控體系，實現縣、學校視頻監控逐級接入、分級管理、上下聯動、統一指揮，探索將校外教育培訓機構納入“校園天眼”視頻監控體系。拓展校園視頻監控應用，有序推進“鼠標巡邏、探頭站崗”校園安全風險防控新模式，一體推進校園安全隱患信息匯聚、實時分析、智能預警，指揮調度、復盤評估，實現“校園安全監管縣、學校一張網，預警一張圖”，全面提升校園安全“精準智治”水平。

（五）完善學校風險隱患管控機制。指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，建立安全風險評估、管控、公告制度，落實安全風險管控措施。運用省教育廳研發的學校安全風險評估指標體系和技術手段，優化隱患排查治理制度，實現隱患排查、登記、整治、報告、銷賬閉環管理。構建學校安全周邊環境聯動機制，加強與公安、應急管理、市場監管、消防救援等部門協同聯動，促進資源共享、信息互通，充分調動行業協會、專業企業、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。

（六）完善重點領域隱患專項治理機制。實施預防學生非正常死亡專項治理，堅持系統施治、分類施策、源頭治理，2024

年，細化防范學生非正常死亡措施，指導轄區內各學校建立健全學校安全風險研判、防控協同、防范化解機制，推動治理模式向事前預防轉型，按標準配齊心理健康教育教師，開足心理健康教育課程，全力遏制學生非正常死亡易發態勢。開展學校消防安全標準化創建，健全與消防救援機構協調聯動工作機制，落實《教育部辦公廳 國家消防救援局辦公室關于印發中小學校、幼兒園消防安全十項規定的通知》，提升消防安全管理水平。加強學校建筑及設施設備安全管理，全面開展校園設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板，徹底消除違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患。嚴格各小學、校外教育培訓機構、校車安全管理，規范學校內部道路交通組織和秩序管理。

（七）健全學校安全常態化自查督查機制。落實學校主要負責人安全第一責任人責任，轄區內各學校主要負責人每學期開學前后對本校安全隱患至少開展一次自查并隨查隨改，寒暑假期間對學校重點部位和關鍵領域進行集中整治。進一步優化雙月督查點評機制，緊盯食堂、圖書館、體育場所、實驗室、供電設施、危險品倉庫等關鍵部位，全方位、起底式開展消防、燃氣、食品、坍塌、踩踏、物體打擊傷害等安全隱患排查整治，強化結果運用和跟蹤問效。

（八）提升學校師生安全素養和能力。加強學生安全素質教育，2024年底前，在轄區小學教學中加入消防知識教育。創新安全教育形式，落實開學“安全第一課”制度，指導學校開展以案例警示教育和沉浸式互動體驗，積極開展教職工應急救護、救援能力培訓，培養師生的安全意識和自救與互救能力。加強學校安全文化建設。充分發揮先進典型的示范和帶動作用，總結宣傳全鎮小學學校安全工作成功經驗和做法，2024年起，持續開展學校安全工作創新舉措和典型經驗征集活動，選樹先進典型，營造爭先創優、比學趕超的濃厚氛圍。強化學校應急處置能力建設，根據《臨沭縣教育系統安全風險防控應急預案》，督促轄區內各小學修訂突發事件應急預案，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯動機制。指導學校定期組織開展應急演練，切實提升師生逃生避險能力。拓展安全知識教育覆蓋范圍，指導各學校開好關于安全教育等課程、拓展課程或專題講座（活動），并將有關知識融入教學和實踐中。

三、保障措施

（一）加強組織領導。轄區內各小學要進一步統一思想，提高認識，成立工作專班，制定實施方案，推進工作落實。主要負責同志要親自動員部署，定期聽取行動進展情況匯報，分管負責同志具體抓好落實，及時組織研究安全突出問題，并經常性開展督導調研，其他領導班子成員要全力抓好分管業務范圍內的學校安全集中攻堅，確保層層有人抓、事事有人管。

（二）加強保障支持。轄區內各小學要強化安全工作投入，及時上級教育部門匯報工作推進情況和存在的問題困難，力爭在資金投入，設施建設等方面得到政策保障支持。要聚焦校園安全風險隱患加強統籌規劃，切實做好安全生產治本攻堅三年行動各項任務措施支撐保障，支持學校安全防范建設，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不斷提升本質安全水平。

（三）加強鞏固提升。轄區內各小學要堅持由表及里、由易到難，細化各項治本攻堅舉措，實施差異化整治。存在重大安全隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治。要結合實際，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全教育系統防范化解重大安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升學校整體治理水平。

（四）加強協同配合。轄區內各小學要牢固樹立“一盤棋”思想，積極協調相關職能部門，充分發揮各自職能優勢，切實強化協作配合，堅持做到方案同謀劃、問題共研究、協同抓落實。要強化正向激勵，對治本攻堅工作中成績顯著的，要予以表揚。對重大事故隱患排查整治不力，發生安全事故事故的，要進行約談、通報，強化責任追究，推動安全生產治本攻堅三年行動落實落地。青云鎮中心小學將治本攻堅行動推進落實情況納入年終綜合督導，作為表揚安全工作先進集體和個人的重要依據。

                                                                            臨沭縣青云鎮中心小學

                                                                                2024年4月8日