臨教基字〔2023〕10號

各縣區委編辦，各縣區教體局、財政局、人力資源社會保障局，高新區、沂河新區有關部門單位，市教育局直屬各學校、幼兒園：

現將《中小學幼兒園推進全環境立德樹人工作方案》印發給你們，請結合本縣區本部門工作實際，認真貫徹落實。

臨沂市教育局

中共臨沂市委機構編制委員會辦公室

臨沂市財政局

臨沂市人力資源和社會保障局

2023年5月4日

中小學幼兒園推進全環境立德樹人工作方案

為認真貫徹落實《關于實施全環境立德樹人加強和改進未成年人思想道德建設的工作方案》(臨教組發〔2023〕1號)，著力強化學校育人主陣地作用，優化立德樹人學校環境，現制定中小學幼兒園(以下簡稱學校) 推進全環境立德樹人工作方案如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，把立德樹人根本任務貫穿學校教育教學全過程，依據不同學段學生的心理特點和成長發展需求，堅持統籌規劃、分層實施、有效銜接、整體推進的原則，突出以德立校、以德立師、以德立生，著力建成“時時、處處、人人”育人的學校全環境立德樹人體系，形成多方參與、聯動配合的育人工作格局，努力培養擔當民族復興重任的時代新人。

二、工作措施

（一）深化課堂教學改革。落實山東省義務教育課程實施辦法，深化普通高中課程改革，強化學校課程實施主體責任。加強幼兒園立德樹人課程建設，落實中小學分學段、學科課堂教學指南，推進“達標課堂”建設，著力培養學生的必備品格和關鍵能力，將育人目標落實情況作為課堂教學質量達標的重要標準。定期開展市級優質課評選，將落實立德樹人情況作為重要評選標準。落實山東省校本課程開發指南，指導學校開發基于辦學理念和學校特色的校本課程，探索設立學生自主選課學習日。

（二）強化思想政治教育。將道德品德啟蒙教育貫穿幼兒園一日生活和各種游戲中，發揮好思政課程育人主渠道作用，實施思政課改革創新“六大行動”，定期遴選推廣示范課例，培養一批課程思政名師。推動建立區域內一體化備課機制，開設思政“同城大課堂”，每年評選思政“金課”、舉辦1次教學大賽或展示活動。建立其他學科教師會同思政課教師、班主任集體備課制度，定期開展課程思政教學設計專題研討。落實學生學業述評和學情會商實施辦法，將學生思想品德發展情況作為其首要內容。

（三）培養健康心理品質。加強中小學心理健康教育課程開發與建設，中小學校每學期開課不少于8課時，加強生命教育、挫折教育，建立完善校園欺凌防治機制。從小學開始，面向所有學生建立心理檔案，以縣區或學校為單位每學年至少開展1次面向全體學生的心理健康篩查，強化心理咨詢輔導。成立臨沂市中小學生心理危機干預指導團隊，強化心理疾病預防和心理危機干預服務能力培訓。各中小學校統籌采取崗位招聘、轉崗培訓等方式，按要求配齊心理健康教育教師。落實新招考教職工心理測試制度。加快推進市縣兩級心理健康發展服務網絡建設，定期開展教職工心理健康知識教育培訓。

（四）突出實踐育人作用。聚焦重大活動、重大事件、重大節慶等，組織開展形式多樣、符合學生特點的主題實踐活動。廣泛開展志愿服務，高中開展志愿者星級認證，義務教育學校建立校內志愿服務崗，引導學生形成奉獻社會的道德風尚。加強《中華人民共和國國歌法》宣傳教育，加強學校黨、團、隊一體化建設，加強鑄牢中華民族共同體意識教育，突出學生政治啟蒙和價值觀塑造。健全學生綜合素質評價體系，如實記錄學生參加社會實踐、研學旅行、志愿服務等情況，積極創造學生參加實踐活動的時間和空間。主動對接社會優質資源單位，每年認定一批中小學生研學基地營地，每學期至少組織學生開展1次校外實踐或勞動教育。

（五）構建文化育人環境。加強校園綠化、美化和人文環境建設，以優美環境陶冶高尚情操。2025年實現中小學“綠色學校”全覆蓋。指導學校充分利用課后服務、晨(午)等時段，廣泛開展中華經典誦寫講、師生共選共勉中華經典座右銘等活動，建設書香校園。每年創建一批市級文明校園，每2年推薦一批省級文明校園，把學校建成社會主義精神文明高地。突出校園文化建設，培育積極向上、格調高雅的校園文化，突顯學校育人特色。開展學校校訓、校風、教風、學風審查，每年征集推薦一批優秀案例。落實學校辦學條件標準，規范教室國旗、警句等擺放設置。推進中華優秀傳統文化、紅色文化、海洋文化傳承弘揚(教育)工程，遴選推薦一批示范校。

（六）壓實全員育人責任。推廣全員育人導師制，指導學校全面建立全員育人責任清單，將聯系幫包學生的責任落實到每一位專任教師。重視做好學校領導班子特別是黨組織書記和校長配備，堅持以德為先，注重選用有教育情懷的干部，把立德樹人成

效作為班子成員述職評議考核的第一指標。加強班主任隊伍建設，提升班主任育人能力，注重發揮名班主任引領作用。落實服務質量監督評價制度，將育人工作納入考核評價，引導管理服務人員落實以德示范、以德育人責任。

（七）促進家校協同育人。落實《山東省家庭教育工作指南》《山東省中小學(幼兒園)家長學校建設標準》，完善家庭教育指導政策措施，打造家長學校精品課程，規范提升家委會工作，充分發揮其參與者、同盟軍作用。建好用好家長學校，定期評選一批優秀家長學校和優秀課例，培養立德樹人家庭指導員。完善教師全員家訪制度，實現中小學家訪全覆蓋。深入開展家庭教育志愿服務，推進家庭教育宣傳周活動，充分利用融媒體，常態化宣傳我市全環境立德樹人工作開展情況，宣傳普及《中華人民共和國家庭教育促進法》。建立家庭教育教科研體系，提升教師家庭教育水平。

（八）完善育人評價體系。深入推進教育評價改革，建立完善教育高質量發展評價體系。結合幼兒園分類認定、義務教育質量評估、特色高中建設和普通高中星級創建，建立學校教育質量評價有效機制。完善教職員工以德育人考核評價體系，提高師德師風、以德育人成效在職稱評聘、榮譽評選和教育評價中的比重，加大“最美教師”選樹宣傳力度。定期開展“踐行沂蒙精神好少年”“美德少年”等選樹活動，表揚嘉許德行優良的學生。

（九）建立治理長效機制。啟動學校章程修訂工作，推動將全環境立德樹人寫入學校章程。優化完善學生管理規定，突出對學生品行的激勵獎懲作用。引導學校暢通師生訴求反映渠道，建立接訴即辦機制，及時掌握和解決傾向性、苗頭性問題。建立健全學校規范辦學監督管理機制，違規辦學線索轉辦機制，堅決糾正功利、短視教育行為。落實《山東省義務教育條例》，完善學校辦學基本規范，落實《新時代中小學(幼兒園)日常品德和文明禮儀規范》，進一步健全全環境立德樹人政策法規體系。

三、實施步驟

（一）動員部署。制定印發學校領域工作方案，廣泛開展宣傳解讀，各縣區各學校結合本縣區本學校實際制定具體實施方案，實現市、縣區和學校工作方案全覆蓋。(2023年6月前完成)

（二）試點先行。總結開展全環境育人實驗區、規范校工作情況，到2025年，每兩年遴選推薦全環境育人實驗區，每年選樹一批規范學校，采取“揭榜制”的方式推進全環境立德樹人改革創新。(2023年10月前完成，并持續推進)

（三）進展調度。建立“定期調度、年度總結”的全環境立德樹人工作調度機制，每月進行調度，每季度通報進展，每年年底開展總結交流，定期推廣典型案例。(2023年12月前完成，并持續推進)

（四）鞏固提升。開展學校全環境立德樹人工作成效評估，組織開展專項督導檢查，發揮評估和檢查結果的診斷反饋作用，鞏固改革成果，查擺問題短板，強化工作舉措。召開學校全環境立德樹人工作推進會議，推動全環境立德樹人常態化、制度化、長效化。(2024年12月前完成，并持續推進)

四、工作保障

（一）加強組織領導。各縣區要充分認識學校全環境立德樹人的重要意義，將其作為學習宣傳貫徹黨的二十大精神的切實舉措，擺上重要議事日程，將實施全環境立德樹人成效作為檢視各級黨委、政府推進教育事業發展成果的重要內容，作為考核學校辦學水平和校長治校能力的重要指標，納入對縣區政府的履職評價和責任督學掛牌督導內容。

（二）增強部門合力。各部門要健全學校全環境立德樹人工作支持和保障，在項目安排、資金分配、人員配備等方面予以適當傾斜。教育部門要做好牽頭協調和組織實施等工作。財政部門要加大對學校全環境立德樹人資金支持力度，保障科學研究、教學提升、家校互動、社會實踐等領域工作需要。教育部門要會同機構編制、人力資源社會保障部門加強教師配備，配足配優心理健康教育、勞動教育、美育師資。

（三）強化科學研究。加強對全環境立德樹人的研究闡釋，建立教研與實踐一體、理論指導實踐、實踐反哺理論的科學研究體系。鼓勵各縣區各學校積極探索全環境立德樹人規律特點，創新實踐路徑，總結形成先進經驗和典型案例，定期組織交流研討。

（四）大力宣傳推廣。各縣區要充分利用融媒體平臺手段，加大對全環境立德樹人品牌項目、優秀案例、特色活動等的宣傳推廣力度。支持鼓勵相關教師參與全環境立德樹人宣講，常態化開展寬領域、多層級、廣覆蓋的宣講活動。學校要充分利用校報、校刊、廣播、電視臺、校園網等，加強對師生的教育引導、熏陶感染，營造全環境立德樹人濃厚氛圍。