為迅速、有序、高效處理好學校樓梯踩踏事件，最大限度地減少人員傷亡，在第一時間集中全部力量投入搶險救助，保障學校教育教學工作順利進行，根據有關法律法規和上級主管部門的要求，結合我校實際，特制定我校預防樓梯踩踏事件應急預案。

一、應急機構的組成

1、領導小組及職責

我校成立樓梯踩踏事件應急領導小組：

組 長：滕謙

副組長：田汝寶

成 員：梁恩銘 葛馨 季憶 胡峰 伏玉開

辦公室：胡峰

安全小組下設辦公室，由胡峰同志兼任辦公室主任，負責本次安全活動的開展。

領導小組主要職責如下：

（1）加強領導，健全組織，明確職責，強化工作責任心，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

（2）制定學校校園集會解散秩序要求和樓梯、走廊活動要求，督查各班對學生進行教育和執行情況。制定預防學校樓梯踩踏事件應急預案，并實施演練，一旦發生事故，立即啟動應急預案，把事故損失減少到最低程度。

（3）認真搞好各項應急物資保障，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事件造成的損失降到最低點。

（5）調動一切積極因素，迅速恢復學校秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

2、通訊聯絡組及職責

組長：葛馨

成員：季憶

主要職責：迅速上級和衛生部門取得聯系，引導急救車輛和人員進入事故現場；聯絡有關單位、個人，負責對上、對外聯系及報告工作。負責事故過程相關信息的整理、報送以及信息的對外發布，負責信息的傳閱、相關材料的記錄、裝訂和保存。

3、事故處理組及職責：

組長：田汝寶

成員：樓道值日教師、相關班主任及發生踩踏事件在現場的教師。

主要職責：事故處理組接到學校樓梯擁擠踩踏事故報警后，應立即趕到現場開展實施救援行動；組織開展人員救護、疏散和學校財產的保護，把損失減小到最低程度；指揮有關人員提供必要的供電供水，確保設施等正常使用。

4、疏散引導組及職責

組長：伏玉開

成員：各班主任及發生踩踏事件時間在現場的教師。

主要職責：引導疏散事件現場周圍學生，迅速轉移到安全地帶（學校操場），并負責重要物品的看守工作。組織維護現場秩序，穩定現場事態，救助現場傷患等。

5、救護組及職責

組長：梁恩銘

成員：葛馨

主要職責：利用就便器材對傷病員進行緊急搶救，聯系當地醫院送救。組織救助現場傷患人員，負責聯系、安排傷患者住院搶救，隨時掌握傷患人員治療情況等。

6、事故調查組

組 長：田汝寶

成 員：胡峰

工作職責：調查事故發生的原因、經過，查清事故責任和責任人，提出對責任人處理意見等。

二、應急行動

1、發生踩踏事件后，第一個接到報警的教師要迅速向學校應急領導小組報告，領導小組立即啟動應急預案，全面組織救護工作。各有關組織立即進入執行應急任務工作狀態。領導小組得悉踩踏事件情況后立即趕赴本校指揮所，各種救護隊伍到學校值班室或附近集結待命，同時通信聯絡組向有關部門進行聯系求援。

2、各小組在統一組織指揮下，迅速組織本校搶險應急工作。組織有關人員對事件現場進行全面檢查，封堵危險場所，停止各項活動。

（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在事件現場的其他學生疏散撤離，并進行必要的心理疏導，緩解學生緊張情緒。

（2）本著學生優先、人員優先的原則，迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。

（3）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

三、善后處理

1、積極做好廣大師生的思想宣傳教育和心理疏導工作，保持鎮靜、沉著應對迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

2、做好事故受害者的安撫工作。

3、迅速了解和掌握情況，及時匯總上報。

4、主動配合查明事故原因，追究責任，汲取教訓，防止事故再次發生。

四、工作要求

1、各部門要高度重視預防學校樓梯踩踏工作，要以對師生生命和學校財產高度負責的工作態度，加強此項工作的落實，保證職責清晰，制度健全，管理到位，一絲不茍。

2、要準確把握險時、險段，加強對高峰期學生流動的疏通和管理。

3、第一責任人必須堅守崗位，親自監督此項工作的落實情況。

4、防學校樓梯踩踏事件工作不力造成事故的，按責任追究制度追究有關責任人的責任。

五、應急措施

（一）常態管理

1、上體育課、音樂課、美術課、實驗課、綜合實踐課、信息技術課等需要離開教室上課，由班長帶領以就近樓梯上下為原則，慢行、靠右。

2、出操按體育組已排定的路線行走，要求排隊上下樓梯，由體育委員帶隊。

3、集會上班主任帶領排隊有序上下樓梯

4、各帶隊教師或班干部在學生上下樓梯時認真組織管理，嚴防意外發生。

5、安全辦每月一次落實檢修，發現有損壞的及時修復或更換。檢查教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合購置安裝規范的樓梯間照明設施。

（二）應急管理：

1、疏散與集合：應急工作領導小組在接到報警時，迅速到達現場，指揮各年級段疏散。班主任在第一時間內迅速趕往現場，指揮班級學生疏散。

2、緊急疏散路線：集中出操、會議學生行走樓道線路、發生火災時疏散路線作按樓層指示方向行進。

3、緊急疏散時下樓梯的安全管理：

（1）、教師在組織帶領學生緊急疏散時嚴格按指定樓梯通道、順序疏散，下樓梯時做到穩而不亂，不擁擠、不推撞，有秩序地下樓梯。一旦出現學生摔倒等險情，教師馬上阻止后面學生前進，防止出現擁擠踩踏等事故。

（2）、各樓梯轉彎區均安排教師協助維持疏散秩序，確保隊伍轉彎后仍保持井然有序。

六、嚴格執行安全責任追究制度：

1、對值勤值班人員擅自離崗,或不認真履行疏導、保護、管理職責的進行嚴肅處理,對工作失職釀成嚴重后果的有關責任人,將根據實際情況,按照有關規定和管理權限上報上級有關部門予以處置。

2、將發生重大責任事故與文明班評比和先進表彰工作結合起來。如發生重大安全責任事故的班級在文明班考核中采用“一票否決制”。

3、學校將教師是否履行教育、防范義務納入對教師工作的績效考核中。教師未履行教育、防范義務的，在績效考核中視情節輕重分別給予基本合格和不合格處理。

4、違反學校紀律，對學生傷害事故負有責任的學生，學校應根據其認知能力作出相應的處理，并告知監護人。

5、受傷害學生監護人、親屬或者其他成員，在事故處理中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序或侵犯學校、教師合法權益的，學校將報公安機關依法處理，造成損失的，依法要求賠償。

七、其它工作

1、在應急行動中，全校各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實，對不認真執行本應急預案的相關教職工要追究責任。

2、要在全體教職工和學生中大力宣傳本應急預案，做到人人知曉應急工作責任和應急工作程序，保證切實落實各項應急措施高效運轉。

3、本預案從公布之日起正式施行。

臨沭縣蛟龍鎮中心小學