臨沭縣人民政府辦公室關于建立實施機關食堂反食品浪費工作

各鎮人民政府、街道辦事處，縣直各單位、經濟開發區管委會:

為深入貫徹落實習近平總書記關于制止餐飲浪費行為的重要指示精神，根據《中華人民共和國反食品浪費法》要求，按照國管局、省機關事務管理局和市委機關事務管理辦公室有關工作部署，結合我縣工作實際，決定建立實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。現將有關事項通知如下。

一、總體目標

深入貫徹落實《中華人民共和國反食品浪費法》，對機關食堂反食品浪費工作成效進行評估和通報，推動各評估對象、責任主體、管理部門履行法定職責，完善機關食堂反食品浪費工作制度，健全長效機制，采取有效措施，強化監督管理，加強宣傳教育，在食品采購、儲存、加工、消費和餐廚垃圾處理等環節做好節約管理，在全社會反食品浪費行動中發揮示范引領作用。

二、評估主體

（一）評估對象。各級機關所轄食堂（包括自營食堂和委托餐飲服務企業運營的食堂）為評估對象，應當按照反食品浪費工作要求，參照成效評估標準，負責具體落實反食品浪費措施。

（二）責任主體。評估對象的管理機構承擔反食品浪費工作主體責任，負責對管理范圍內的食堂組織實施反食品浪費工作成效評估和通報制度。

（三）管理部門。縣機關事務管理部門是實施機關食堂反食品浪費工作成效和通報制度的管理部門，負責建立健全本縣機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，監督責任主體實施評估和通報制度。

三、評估內容和標準

依據《中華人民共和國反食品浪費法》，食品浪費是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導致食品數量減少或者質量下降等。機關食堂反食品浪費工作成效評估圍繞食品采購、儲存、加工、消費和餐廚垃圾處理等環節節約管理進行，包括以下內容。

（一）健全組織領導

1．將反食品浪費納入責任主體單位年度重點工作安排，建立領導和組織協調機構，明確崗位人員職責。

2．健全機關食堂反食品浪費制度。依據工作需要制定相關工作方案或工作流程，方案應包括領導體系、責任分工、任務要求、日常管控等內容，各項工作應做到專人負責、專人檢查、定期總結。

3．將機關食堂反食品浪費工作納入公共機構節約能源資源考核和節約型機關創建內容。

（二）強化源頭計劃管理

4．建立用餐人數預測制度。采取預約登記、數據分析等有效措施，提前統計預估用餐人數，合理制定食材采購計劃，精準備餐，避免原材料浪費。

5．規范食材采購驗收程序。堅持索證、索票制度，建立合格供應商檔案。嚴格根據采購計劃對食材進行驗收，做好進貨臺賬登記，確保數量準確、質量合格、品種正確、價格合理。

6．落實食材貯存保管要求。建立必備的冷藏、冷凍、分類分區和蟲害控制等貯存設施設備。食材出庫應遵循先進先出先用原則，避免因保管不善出現食材損壞或過期浪費。

（三）嚴格過程控制管理

7．充分利用食材。提高食材利用率，推廣一料多菜、一菜多味，對蔬菜根、莖、葉等邊角余料進行充分利用，可加工制作為風味小菜、面食混搭風味主食等，做到能用盡用，確保食材綜合利用率達到90%以上。不斷優化菜譜結構和菜肴口味，積極研發新式菜品，通過制作經濟適口、營養均衡、安全健康的飯菜，遏制浪費產生。

8．合理加工制作。嚴格遵守生產加工環節的安全衛生操作規范及工作流程，避免因加工、烹飪環節操作不當而導致食品安全和浪費問題。堅持低油、低脂、低糖、低鹽的健康飲食理念，合理搭配菜品，注重營養平衡，提高菜品質量，最大限度滿足就餐人員不同需求，避免因菜品搭配、菜品質量問題造成的餐飲浪費。炒菜做到一鍋菜多鍋炒、多備半成品、少炒勤炒，杜絕制作過程中浪費。

9．科學精細供餐。根據用餐人數預測情況，分時段、分批次安排餐飲供應，現場服務人員應及時將選餐區菜品取用情況報給后廚，在菜量不足時及時補全。應推出多種份量菜式，菜品可分為一份、半份等多種形式，主食可分為大份、小份，方便就餐人員按需取用。

10．節約能源資源。食堂應建立水、電、氣等各種能源資源節約管理措施，積極推廣使用節水、節電設備和節氣灶具，隨時做好“三關一閉”（關水、關電、關氣、閉門），公共區域照明、空調等閉餐期間應及時關閉，杜絕“長明燈”“長流水”。要對冷凍品進行自然解凍，杜絕流水化凍。需蒸制的食品應集中蒸制，避免多次蒸制浪費電、燃氣。淘洗水、蒸煮水等宜考慮二次利用。禁止使用一次性不可降解餐具、方便袋等塑料制品。水龍頭開關應采用感應式、腳踏式、肘動式等，不宜設置為用手觸摸式。

11．加強餐廚垃圾處理。食堂應設置餐廚垃圾和其他垃圾兩種收集設施，要有明顯的區分標識。與具備處理資質的專業機構簽訂收運協議，并及時進行收運、處理，建立餐廚垃圾處理臺賬。有條件的可安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備。

（四）落實監督評估機制

12．建立監督檢查機制。建立食堂用餐監督管理員制度，設立反食品浪費督導員，對用餐人員進行引導監督，發現浪費行為，進行當面提醒勸告。可在餐盤回收處設置電子監控設備，并在食堂明顯位置設置曝光臺，對嚴重浪費行為進行曝光。

13．加強菜譜評估調整。建立每周營養食譜制度，每周五前應在就餐區或微信公眾號、工作群等網絡平臺發布下一周食譜，設立征求干部職工意見渠道，及時調整菜譜菜品。有條件的應充分利用大數據積累和定量分析，動態做好飯菜供應調整，盡可能減少剩菜剩飯。

（五）加強宣傳教育

14．加強節約教育。將珍惜糧食、反對浪費納入干部職工和食堂工作人員入職、日常培訓體系，積極組織開展多樣化、常態化的節約教育活動，倡導文明、健康、節約、環保的消費方式。

15．加強宣傳引導。在辦公區域、餐飲場所利用電子屏、宣傳欄、餐桌提示牌等營造節約氛圍，在食堂明顯位置張貼宣傳標語或宣傳畫、擺放提示牌，提醒就餐人員適量點餐，制止浪費，引導干部職工持續開展“光盤行動”，養成厲行節約、珍惜糧食的良好習慣。

（六）工作創新

16．推廣科技應用。利用“互聯網+”、大數據分析等手段推進反食品浪費工作。

17．推進成果創新。在反食品浪費技術、管理等方面形成創新性成果且成效顯著。

18．資源綜合利用。使用餐廚垃圾就地化處理設備，推動餐廚垃圾就地資源化、無害化利用。

四、評估方式

（一）內部評估。各評估對象應當每日監測食品浪費情況，定期開展反食品浪費工作自查，針對責任主體評估發現的問題和不足，及時進行整改。各責任主體應當在每季度末，對照成效評估標準，對管理范圍內的評估對象實施評估（附件），在下季度初將評估結果報送縣機關事務管理部門。

（二）抽查評估。縣機關事務管理部門會同有關部門，在每季度初責任主體報送評估結果后，對管理范圍內的評估對象實施季度抽查評估，抽查對象比例不低于所轄食堂總數的25%；在每年9月底前將年度抽查評估報告報送上級機關事務管理部門。

五、結果應用

（一）評估結果通報。評估結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。根據評估得分，確定各評估對象反食品浪費工作成效評估結果等級。縣機關事務管理部門在季度、年度抽查評估后，及時向責任主體和評估對象通報抽查評估結果，表揚工作成效突出單位及個人，以適當方式曝光評估等級為不合格的食堂及責任主體。

（二）納入考核。縣機關事務管理部門將機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度建立實施情況納入公共機構節約能源資源考核和節約型機關創建活動內容，相應內容和考核評價分值設定不低于總分值（不含附加分）的4%。責任主體所轄食堂存在評估等級為不合格的，不得參加節約型機關、節約型公共機構示范單位等創建活動，整改復核后方可參加。

（三）抓好整改。對評估等級為不合格的食堂，縣機關事務管理部門將督促其責任主體及時跟進整改進度、限期指導完成整改，并組織開展整改復查，確保整改到位。對整改復查仍不合格的，縣機關事務管理部門將聯合市場監管部門對責任主體單位和相關負責人依法嚴肅處理。

六、工作要求

（一）提高政治站位。建立實施機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度，是深入貫徹習近平總書記關于制止餐飲浪費行為指示精神的重要舉措，是全面落實《中華人民共和國反食品浪費法》的具體行動，是建設節約型機關和推動干部職工形成綠色低碳生活方式的有效途徑。各機關事業單位要深刻理解把握反食品浪費工作的政治要求和現實意義，切實承擔起維護國家糧食安全、引領節約社會風尚和節約資源保護環境的政治責任，壓實相關主體責任，狠抓各項工作落實，確保評估和通報制度落地見效。

（二）強化宣傳引導。各機關事業單位要采取多種方式，大力開展《中華人民共和國反食品浪費法》普及宣傳，重點介紹實施評估和通報制度對落實《中華人民共和國反食品浪費法》、推進反食品浪費工作的積極作用。注重挖掘先進典型，宣傳推廣經驗做法，以世界糧食日等主題宣傳活動為契機，加大機關食堂反食品浪費工作成效的宣傳力度，努力營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

（三）各級學校、醫院等其他公共機構職工食堂參照本《通知》執行。

本《通知》有效期5年，自2022年1月15日起至2027年1月14日止。

附件：臨沭縣機關食堂反食品浪費工作成效評估標準

臨沭縣人民政府辦公室

2022年1月4日

（此件公開發布）

附件

臨沭縣機關食堂反食品浪費工作

成效評估標準

單位（蓋章）： 總評分：

備注：1.《臨沭縣機關食堂反食品浪費工作成效評估標準》用于全縣機關食堂反食品浪費行為工作的管理及評估；2.機關食堂反食品浪費工作成效評估標準分值設置，滿分100分，綜合得分90分（含）以上為優秀、80分（含）以上為良好、70分（含）以上為合格、70分（不含）以下為不合格。