為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，根據(jù)《山東省自然資源廳關(guān)于開展市縣級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作的通知》要求，我縣開展了《臨沭縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制工作，目前上述規(guī)劃已形成草案。為在規(guī)劃編制過(guò)程中廣泛聽取各方意見，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性和公開性，現(xiàn)面向社會(huì)公眾公開征詢意見。相關(guān)內(nèi)容公示如下：

一、前言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想、新論斷和新要求，首次把生態(tài)文明建設(shè)提到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度。

《臨沭縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035）》充分銜（承）接國(guó)家、省、市、縣重要文件和規(guī)劃，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，以系統(tǒng)解決臨沭縣生態(tài)核心問(wèn)題為導(dǎo)向，以統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)為主線，合理劃定生態(tài)修復(fù)分區(qū)，確定生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，合理設(shè)置目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)部署和實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程。

二、規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為臨沭縣行政轄區(qū)，包括臨沭街道、鄭山街道、蛟龍鎮(zhèn)、

大興鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)、曹莊鎮(zhèn)、青云鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)、店頭鎮(zhèn)9個(gè)鎮(zhèn)街，總面積1010.19平方公里。

三、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021-2035年，基準(zhǔn)年為2020年；近期為2021-2025年；遠(yuǎn)期為2026-2035年。

四、規(guī)劃目標(biāo)

國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作全面推進(jìn)，臨沭縣重要生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)安全格局更加優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)服務(wù)功能顯著提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵制度逐步完善，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力基本滿足人民群眾需求，人與自然和諧共生的“綠水青山臨沭畫卷”基本繪就。

五、總體布局

（一）總體生態(tài)修復(fù)格局

根據(jù)臨沭縣自然資源稟賦，銜接山東省國(guó)土空間總體規(guī)劃、臨沂市國(guó)土空間總體規(guī)劃、臨沭縣國(guó)土空間總體規(guī)劃，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)，優(yōu)化提升臨沭縣生態(tài)功能，合理配置各類要素資源，有序拓展高質(zhì)量發(fā)展空間，努力構(gòu)筑“一心三帶四區(qū)多廊”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)格局。

“一心”，即蒼馬山、演武山、大山等生態(tài)斑塊構(gòu)成的生態(tài)保護(hù)核心，是臨沭縣生態(tài)保護(hù)的中心和重心。保護(hù)和修復(fù)現(xiàn)有森林植被，開展中幼林撫育、退化林修復(fù)，調(diào)整和優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，積極配置形成混交林，促進(jìn)林分健康穩(wěn)定，逐步提升水源涵養(yǎng)、土壤保持、固碳釋氧、生物多樣性維護(hù)功能。

“三帶”，即沭河、新沭河、蒼源河三條生態(tài)帶，共同構(gòu)成縣域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的骨架結(jié)構(gòu)。水系兩岸區(qū)域進(jìn)行生態(tài)防護(hù)林建設(shè)，提升河道管理范圍內(nèi)宜綠化地綠地率，構(gòu)建濱河生態(tài)綠帶。

“四區(qū)”，即東北部丘陵土壤保持-水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿河沖積平原農(nóng)田生態(tài)整治-水生態(tài)修復(fù)區(qū)、西南部緩坡丘陵土壤保持-水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)、中部人居環(huán)境提升生態(tài)修復(fù)區(qū)。

“多廊”，即由交通干道生態(tài)廊道、水系生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)廊道三種類型構(gòu)成的多條生態(tài)廊道。交通干道充分利用沿線兩側(cè)空間植樹綠化，提高公路用地范圍內(nèi)的綠化覆蓋率，構(gòu)建區(qū)域綠色生態(tài)長(zhǎng)廊；水系通過(guò)優(yōu)化提升河道管理范圍線內(nèi)的綠化綠地率，構(gòu)建林水相依、河清岸綠的水系生態(tài)體系；農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)廊道通過(guò)優(yōu)化農(nóng)田林網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快完善農(nóng)田防護(hù)林帶。

（二）生態(tài)修復(fù)分區(qū)

尊重區(qū)域自然地理格局，依據(jù)全縣生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)3大空間自然本底和生態(tài)問(wèn)題差異，以主導(dǎo)功能類型分析（水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與人居環(huán)境建設(shè)）為基礎(chǔ)，將全縣劃分為東北部丘陵土壤保持-水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿河沖積平原農(nóng)田生態(tài)整治-水生態(tài)修復(fù)區(qū)、西南部緩坡丘陵土壤保持-水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)、中部人居環(huán)境提升生態(tài)修復(fù)區(qū)四大生態(tài)保護(hù)修復(fù)分區(qū)。

（三）生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域

統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)類型和質(zhì)量、生態(tài)功能重要性、生態(tài)敏感性以及山水林田湖草各要素的空間關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性和耦合性，基于生態(tài)系統(tǒng)受損、退化和破壞程度的綜合評(píng)價(jià)，識(shí)別全縣生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域。

生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)主要為生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量高值區(qū)，具體包括沭河、新沭河、蒼馬山省級(jí)森林自然公園、岌山省級(jí)地質(zhì)自然公園等區(qū)域，采取保護(hù)保育和自然恢復(fù)方式，以消除或避免人為脅迫為重點(diǎn)，依靠生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力逐步恢復(fù)。

生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)地區(qū)主要為受人為活動(dòng)影響較大的自然生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)生態(tài)空間和城鎮(zhèn)綠色生態(tài)空間，生態(tài)系統(tǒng)中度或重度受損，需在消除脅迫因子的基礎(chǔ)上，采取輔助再生或生態(tài)重建方式，引導(dǎo)和促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)。

六、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程

（一）主要任務(wù)

結(jié)合區(qū)域存在的主要生態(tài)問(wèn)題，因地制宜地實(shí)施自然保護(hù)地建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綠化建設(shè)、水土流失治理、水系綜合治理、生態(tài)廊道建設(shè)、城鎮(zhèn)品質(zhì)提升、農(nóng)田生態(tài)整治8項(xiàng)任務(wù)。

（二）重點(diǎn)工程

根據(jù)臨沭縣自然資源環(huán)境特點(diǎn)及生態(tài)系統(tǒng)特征，結(jié)合國(guó)土空間生態(tài)現(xiàn)狀和突出生態(tài)問(wèn)題，遵循山水林田湖草系統(tǒng)治理思路，以突出生態(tài)問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)域，謀劃布局礦山生態(tài)修復(fù)、森林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水土流失治理、水系綜合治理、農(nóng)田生態(tài)整治等重點(diǎn)工程，筑牢生態(tài)安全屏障，為區(qū)域綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力的生態(tài)支撐。

公示日期：2023年1月10日至2023年2月8日（30天）

公告位置：臨沭縣人民政府網(wǎng)站（http://www.zjtengdafb.cn）通知公告欄

公示意見反饋方式：

（1）電子郵箱：lsxghj@163.com

（2）聯(lián)系電話：7199516

（3）聯(lián)系地址：臨沭縣政務(wù)服務(wù)中心619室

（4）有效反饋意見時(shí)間：公告期間工作日（8:30-12：00；14:30-18:00）

（5）有效反饋意見方式：請(qǐng)留下真實(shí)姓名、電話、聯(lián)系方式，以便反饋意見采納情況。

臨沭縣自然資源和規(guī)劃局

2023年1月10日