2024年12月20日，臨沭縣人民政府批復《臨沭縣玉山鎮國土空間規劃（2021—2035年）暨鎮區控制性詳細規劃》，現根據有關法律要求，予以公告，詳細內容如下：

一、規劃范圍

規劃范圍包括全域和城鎮開發邊界兩個空間層次。

全域層次為扣除臨沭縣中心城區城鎮開發邊界范圍（72.06公頃）后的玉山鎮全部國土空間，總面積14024.92公頃，具體包括36個行政村、71個自然村。

城鎮開發邊界以縣級國土空間規劃確定的城鎮開發邊界為準，總面積227.67公頃（不含臨沭縣中心城區城鎮開發邊界范圍）。

規劃范圍不作為鎮（街道）間勘界和管轄的依據，鄰界地區開展空間開發保護利用活動時，應做好與相鄰鎮（街道）的協調銜接。

二、城鎮性質

臨沭縣北部生態涵養和綠色轉型發展區，山水靈秀的現代幸福宜居城鎮。

三、統籌劃定“三條控制線”

落實上級下達任務要求，規劃至2035年，全鎮耕地保有量不低于13.02萬畝（8681.49公頃），永久基本農田保護面積不低于12.30萬畝（8200.42公頃），生態保護紅線面積不低于10.03公頃，城鎮開發邊界面積控制在227.67公頃以內。

四、落實主體功能區定位

落實上位規劃關于玉山鎮作為農產品主產區的主體功能定位，國土空間開發保護應強化耕地和永久基本農田規模化建設，推進農業現代化發展。

五、優化開發保護格局

統籌農業、生態、城鎮空間，構建“三軸六區、一環四組團”的全域國土空間開發保護總體格局。

三軸。即225省道區域聯動發展軸，井鎮公路-朱韓公路鄉村振興示范帶，旅游路農文旅融合發展軸。

六區。規劃形成北部淺丘生態涵養區、中部及東部兩個低丘精品農業區等3個低丘生態農業區，鎮武河、塘子河、穆疃河等3個河谷平原農業區的國土空間規劃分區。

一環。為全域統籌重點環，是玉山鎮未來全域國土空間發展的重點環。

四組團。朱倉城鎮服務組團，唐嶺城鎮服務組團，東盤石藝產旅融合組團，夾谷山農文旅融合組團。

六、劃定國土空間規劃分區

1.鎮域層面規劃分區

優化空間格局，加強全域全要素國土空間用途管制，將全域劃分為生態保護區、生態控制區、農田保護區、城鎮發展區、鄉村發展區和礦產能源發展區6類一級規劃分區，其中鄉村發展區細化為村莊建設區、一般農業區和林業發展區等3個二級分區。

2.城鎮開發邊界內規劃分區

依據用地功能將城鎮開發邊界內用地劃分為居住生活區、綜合服務區、商業商務區、工業發展區、綠地休閑區和交通樞紐區等6個規劃分區。

七、提升鎮域綜合交通

落實225省道改線公路；進一步提升土石路X013、朱韓路、沭贛路、韓蛟路、唐灣路的通行能力。規劃構建“三橫三縱”的骨干路網體系。“三橫”即土石路-鎮武村村道、朱韓路、旅游路；“三縱”即韓蛟路—沭贛路、唐灣路、225省道

八、完善鎮域公共服務體系

構建“鄉鎮級—鄉村社區級—行政村級”3級公共服務中心體系。依托鎮駐地和中心村，形成完善的文教體衛設施體系，促進各類資源的集聚聯動。

九、優化鎮區用地布局

明確“北優、南拓、西提”的發展方向，重點向北建設現代化住區，完善中心公園、商業中心等城鎮功能配套；向南拓展建設產業片區；沭贛路以西片區以品質提升為重點，補齊市政設施短板。