“十二五”規劃實施以來，臨沭縣公安機關在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為統領，以“平安臨沭”建設為主線，以加強隊伍建設為根本，扎實推進公安“三項建設”和“三項重點工作”，嚴格落實打防管控等工作措施，隊伍建設和業務工作均取得了長足發展，有力維護了全縣政治穩定和治安安定。為總結成績、科學規劃，與時俱進地做好今后的公安工作，結合經濟社會發展實際，制定“十三五”工作規劃。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引領，以增強群眾安全感和滿意度為目標，以公安改革為動力，深入推進“四項建設”,打造過硬隊伍，著力提升維護穩定、社會治理、規范執法、服務群眾、隊伍管理的能力和水平，為全縣經濟社會發展提供安全穩定環境。

二、總體目標

緊緊圍繞全面建成小康社會、構建社會主義和諧社會、建設社會主義法制國家的目標和縣委、縣政府的工作大局，堅決捍衛政治安全，進一步加強和改進基層基礎工作，進一步增強群眾安全感和滿意度，深入推進執法規范化建設，大力提升隊伍正規化建設水平，切實提高公安隊伍的戰斗力和公安工作水平，推進公安工作的發展進步。

三、工作任務

（一）是加大基層基礎建設投入，有效推進“三項建設”。

1、加大信息化和基層基礎建設投入。一是根據統一規劃，加大建設步伐，完成立體化治安防控體系建設項目，整合一、二期天網和視頻監控全覆蓋工程資源，織密村級視頻監控網絡，提速建設公交車站點監控系統建設和智慧社區建設，在全縣形成立體化、高密度、效果佳的視頻監控網絡。二是做大做強情報中心，建立健全情報專業隊伍和相應機制，積極構建“四結合”情報信息網絡，拓寬情報信息來源。三是強化大情報平臺建設，積極整合信息資源，提高情報研判和引導、服務警務實戰的能力，強化刑偵基礎建設，購置一批專業信息化偵查設備，做大做強刑警責任區中隊。四是完成基層民警現場執法同步錄音錄像系統建設，為一線民警配備現場執法儀。五是督促內部單位和重點營業場所安裝監控設施，對已建小區，建議小區物業按照社區警務室的人員、裝備標準和管理方式進行改造。對新建、擬建小區要求必須依照社區警務室建設標準和規范進行配套建設，由轄區派出所加強業務指導，開展治安巡邏、防范宣傳等群防群治工作。

2、緊緊圍繞執行力建設，加大隊伍教育管理力度。一是全面梳理現有內部管理制度，結合新形勢、新任務和新要求，積極借鑒外地先進經驗重新修訂規章，建立一套適應公安工作的制度規范，并不斷給予完善，使工作件件有依據、項項有標準，使民警時刻處在制度約束規范之中。二是加強隊伍廉政教育，杜絕違法違紀案件發生。三是組織舉辦基層民警技戰術輪訓活動的專業警種的專門培訓，提高民警實戰技能和執法水平，全面提升隊伍專業化水平。

3、深入貫徹“三嚴三實”結親連心活動要求，進一步促進和諧警民關系建設。一是繼續深入開展“三嚴三實”結親連心活動和民警不作為亂作為等損害群眾利益問題專項整治工作暨“秉公執法人民公安為人民”主題教育活動。大力提升基層民警的作風建設和服務能力，提高我們公安機關內在的“正能量”，增強人民群眾的認可度。二是改進公安宣傳工作，開拓宣傳陣地，創新宣傳舉措，加強自媒體宣傳和輿論陣地建設，擴展警民互動渠道，營造警民關系和諧氛圍。

（二）加大嚴打整治力度，增強人民群眾安全感滿意度。

1、加大打擊違法犯罪活動的力度，提高打擊犯罪效能。牢固樹立主業意識，堅持嚴打方針不動搖，綜合開展專項行動、破案會戰、小案偵防等活動，適時啟用會商研判、專案上馬、局長令督辦等各種手段，對多發性、系列性、流竄性案件進行全力攻堅，對群眾關切度高、反響強烈的侵財類案件力爭實現即發即破，維護全縣社會治安持續穩定。

2、實現侵財類犯罪的精準打擊。在周案件分析會的基礎上，進一步完善專業預警系統，進一步壯大研判分析隊伍，成立打擊侵財類犯罪專業隊，對侵財類犯罪實行精準打擊，從根本上解決發案多，破案難，群眾不滿意的問題。

3、加強警務協作機制。加強與周邊江蘇東海、贛榆縣、我市的經濟開發區、郯城縣、莒南縣等縣區的警務合作，突出特色，抓住重點，開拓創新，不斷深化蘇北魯南警務協作機制，使其常態化，織密區域警務協作網。

（三）積極探索構建立體化警務新模式，為全縣各項建設保駕護航。

1、加大公安隊伍建設力度，提高整體效能。在現有編制實際的情況下，擴充公安隊伍，提高待遇水平，確保活有人干。一是爭取縣委、縣政府支持，加大民警招錄力度，最大程度的補充民警隊伍，以改變當前的新舊更替、入不及退的局面。二是通過招錄或選調的方式探索專業技術人員進人渠道，以事業編制和待遇留住人才。三是按照市委市政府《關于進一步加強巡防隊伍建設的指導意見》，補齊專職巡防隊伍缺口，通過培訓等方式，真正發揮他們輔助警務的作用。

2、建立健全社會信息動態采集機制，推進智慧城市建設。以“互聯網+”、數據云為依托，統籌交通、公安、住建、城管、環保、房管、醫院、供電、供水、供氣等部門的海量信息，做好大數據的收集與錄入，更好的服務實戰，適時推進智慧城市進行進程。

3、緊緊圍繞維護社會和諧的政治責任，建立健全社會矛盾源頭預防化解機制。積極推進司法、民事調解進駐派出所，聘請具有調解特長的人員參與民事糾紛調解，建立“大調解”格局。落實專人巡查機制，主動收集社會和網絡情報信息，有效前移維穩陣地，為縣委、縣政府領導決策提供依據。

4、緊緊圍繞城鄉一體化發展要求，建立健全社會治安打防管控機制。在政法委、綜治辦的帶領下，加大農村群防群治工作機制建設。加強村級治安巡防隊伍建設，組建民兵巡邏隊、志愿守望隊和視頻監控網上巡查隊伍等群防群治力量，正確把握與處理派出所專職巡防和指導村居站崗巡邏、常態巡邏和重點巡邏、到崗到位和發揮實效、義務站崗巡邏和適當給予生活補助的關系，形成科學高效、規范精細的管理體制，切實提升村級自防自控能力。

（四）創新虛擬社會綜合管控機制，提高網上動態管理水平。

目前，別有用心的人常常蓄意散布涉穩言論和負面網絡輿情，匿名實施違法犯罪，公安機關在虛擬社會管理中面臨嚴峻形勢，甚至可以說是束手無策。新的刑法修正案中規定信息網絡或是其他媒體上傳播編造虛假的險情、疫情、災情、警情的，最高可判7年以下有期徒刑。為更好的加強管控，打擊犯罪，按照積極引導、依法管理、整體管控、確保安全的原則，計劃建設一套虛擬社區身份查詢系統，以便于落地查人，實現對網絡虛擬社會的現實有效管控，提高對突發事件的網上導偵、導控能力。

（五）大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質，努力為公安執法工作改革發展提供組織保證。

認真開展專題教育活動，自覺堅持用社會主義法治理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作，牢牢把握公安執法工作的正確方向，按照提高依法執政水平、鞏固黨執政地位的要求，把社會主義法治理念教育與學習黨章、遵守黨章、完善黨委議事規則、健全依法決策機制、加強民主集中制建設，嚴格黨風廉政建設責任等工作有機統一起來，不斷推進黨的執政能力建設和先進性建設，圍繞政治堅定、業務精勇、作風優良、執法公正的隊伍建設總目標，堅持法治與德治并舉，不斷提高隊伍的綜合素質，永葆公安執法隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

“十三五”時期充滿著新的機遇和新的挑戰，孕育著新的希望和新的收獲，我局將全面落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為建設和諧臨沭、平安臨沭、法治臨沭而努力奮斗。