“十二五”以來，我縣在上級黨委政府的領導下，在上級科技部門的指導幫助下，“科學技術是第一生產力”的思想得到進一步鞏固，全縣科學技術事業得到更快發展，科技工作促進了全縣經濟社會的快速發展。為進一步加快科技進步步伐，根據我縣現有基礎，結合國內外科技發展狀況，圍繞經濟建設這個中心，我們編制了《臨沭縣“十三五”科技發展規劃》。

1.“十二五”科技發展概況

“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級科技主管部門的大力支持下，全縣科技工作堅定不移地執行黨和國家的路線方針政策，以鄧小平理論及“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹落實科學發展觀，認真踐行黨的群眾路線教育教育實踐活動，用科技支撐經濟社會發展，推動了經濟社會發展的進一步提速，全縣呈現出政治穩定、社會安定、經濟繁榮、科技進步的良好局面。

1.1科技創新環境進一步優化。“十二五”期間，我縣制定出臺了《關于提高科技創新能力推進縣域經濟轉型升級跨越發展的意見》、《臨沭縣科學技術獎勵辦法》等規范性文件，從組織領導、資金投入、配套政策等方面制定了詳細的措施，為全縣的科技創新提供了政策保證。

1.2科技創新體系建設基本完善。通過政策引導、措施深化和對科技資源的有效整合，推動了以企業為主體的科技創新體系建設，創新體系和創新服務體系趨于完善。在創新平臺方面，全縣現有國家工程技術研究中心1家、國家地方聯合工程研究中心1家、國家企業技術中心2家、博士后科研工作站4家、國家技術創新戰略聯盟1家、省級工程技術研究中心6家、省級國際科技合作研究中心6家、省級企業重點實驗室2家、省級企業技術中心10家、省級院士工作站2家，省級生產力促進中心1家、省級科技企業孵化器（高新技術創業服務中心 ）1家。在復合肥產業發展方面，我縣制定了“現代環保型復合肥產業集群及中小企業公共技術服務體系發展規劃”，實施了“面向中小型企業農化服務和配方施肥公共服務平臺建設”、“環保型肥料共性技術研發服務平臺”、“電子產品檢測公共服務平臺”等項目。服務平臺建設力度的加大，涵蓋范圍的增加，有力促進了傳統產業的優化升級和新興產業的發展壯大，為經濟社會全面發展打下了較好的基礎。

在產學研合作方面，實施產學研合作創新項目，搭建產學研合作服務平臺，培育產學研產業化基地，完善產學研戰略聯盟，推進產學研由單純的項目、技術層面的合作上升到戰略、行業或產業創新層面的結合上，形成了規范、持久、實效的“產學研”創新服務體系。與中國農業大學、中科院、中國農科院、山東省科學院、山東農業大學、美國普渡大學、以色列利夫納特公司、挪威生命科學大學、中國農業大學、濟南大學等國內外54所高等院校和科研院所建立了技術合作和戰略合作關系，建立高校和科研院所中試基地15家。通過借助高等院校、科研院所的技術、人才、信息等優勢，破解發展中的難題，加快了科技成果轉化和產業化發展步伐，實現了經濟的跨越式發展。引進博士、碩士等高端人才500余人；開發省級以上新產品75個，其中國家重點新產品11個；促使90余項重大高新技術成果實現了轉化，為企業解決關鍵共性技術難題296個，新增經濟效益30多億元。

1.3科技綜合實力明顯增強，高新技術產業發展迅速。五年間，全縣有207個符合國家產業政策、具有較高科技含量的科技項目，分別被列為科技支撐計劃、重點新產品計劃、中小企業技術創新基金、火炬計劃、星火計劃、科技重大專項等計劃項目，爭取市級以上無償科技補助經費近億元；實施縣級計劃項目158項。金正大公司、常林集團分別承擔了國家“十一五”科技支撐計劃；常林集團“大馬力拖拉機及配套農機具產業化項目”等26個項目被列為國家火炬計劃；金沂蒙集團“塔式熔體造粒內質型緩釋復混肥料”等3個項目被列為國家重點新產品和中小企業科技創新基金項目；縣生產力促進中心承擔的“環保復合肥共性技術服務研發服務平臺”被國家科技部列為中小企業公共技術服務機構補助資金項目。

科技項目的實施，在促進高新技術產業快速發展的同時，也使全縣科技成果不斷涌現，5年來共獲得市級以上技術發明獎和科技進步獎、專利獎等53項，其中，金正大公司國家科技進步二等獎1項；獲得省、市級科技進步獎127項；金正大公司技術總監張民教授、金正大集團總裁萬連步、常林集團總裁鐘默等科技專家獲得臨沂市科學技術特別貢獻獎。截止2015年6月底，全縣共有高新技術企業級12家，中國專利山東明星企業17家；高新技術產業產值占規模以上工業企業總產值的比重達33.21%。

1.4科技對新農村建設的支撐力度越來越大。以農業增產、農民增收、產業增效為中心，以現代農業、生態農業、鄉村社區化建設和農業科技成果轉化為重點，大力實施科技興農和可持續發展戰略，調整優化農業產業結構，發展品牌農業、特色農業和高新技術農業，加強區域農業科技創新體系建設。相繼開展了“農業科技培訓”、“農業科技示范園”、“科技特派員”、“科技下鄉”、“科技活動周”、農業科技惠農工程。2014年“食用菌標準化生產技術推廣及示范基地建設”項目被列為山東省及臨沂市富民強縣專項行動計劃項目，2014年“葡萄標準化生產技術推廣及示范基地建設”項目被列為市級富民強縣專項行動計劃項目，2014年“交通運輸業多媒體公用（共）服務平臺建設”項目被列為市級惠民計劃項目，實施國家、省、市、縣級農業科技項目56個；建成省、市、縣農業科技示范園、示范基地43處，其中省級1處、市級7處；選派科技特派員75名；組織各種形式的科技下鄉活動500余次，推廣新技術、新成果300余項，培訓農民15萬人次，實現了全縣農村科技信息村村通。

1.5知識產權工作實現質的飛躍。面對日趨激烈的國際競爭，知識產權已經成為企業競爭的重要戰略資源。我縣以增強企業核心競爭力為目標，不斷提高知識產權的創造、管理、保護和運用能力。特別是近幾年來，專利申請、專利技術產業化開發都走在了全市前列。2011-2014年，全縣申報專利1174件，其中發明專利439件；全縣授權專利828件，其中授權發明專利190件；2013年，我縣被確定為全國22個“國家知識產權強縣工程示范縣”之一，在專家組評審中位列第15位，我省僅有2個縣區入選。以此為契機，全縣以知識產權管理、政策激勵、宣傳培訓、試點示范和行政執法“五大體系”建設為重點，全面開展“工程”的實施，知識產權工作不但實現了量的提高，也實現了質的飛躍。截止2014年底，全縣專利擁有量2543件；“中國專利山東明星企業”17家，“山東省知識產權試點單位”4家，，山東省專利優勢企業培育4家。

“十二五”期間我縣科技事業雖然取得長足發展，但依然存在不少問題和差距。一是我縣的科技人才相對不足，特別是高層次科技人才、創新性團隊匱乏，從而影響了全縣科技創新能力的進一步提高。二是科技服務體系不夠健全，科學技術研究、接收和轉化的能力較低。三是科技投入相對不足，政府科技投入占年度總支出的比例、企業研發投入占銷售收入的比重相對較低，社會科技投入處于起步階段，導致發展后勁不足。四是中小企業科技創新能力較弱。我縣創新成果大部分集中在大型企業，規模以上中小企業普遍存在創新意識不足、創新才人才缺乏、無創新資金等問題，科技創新成果較少，導致我縣科技創新后勁不足。

2.“十三五”指導思想

2.1指導思想：“十三五”期間，全縣科學技術發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設“幸福臨沭”這一中心目標，深化科技體制機制改革，使在新常態下科技與經濟社會發展目標更加一致，并得到同步或超前發展；進一步堅持“科學技術是第一生產力”的指導思想，深入實施“科教興縣”戰略，根據全縣經濟社會發展總體目標，面向國際國內兩個市場，積極用科技手段來“轉方式、調結構”，促進全縣經濟社會持續、快速、健康發展。

2.2基本原則

2.2.1堅持原始創新與引進技術相結合。把提高自主創新能力擺在全縣科技工作的中心位置，充分利用國內外高等院校和科研院所的科技資源，大力促進企業與高等院校、科研院所的合作，實行聯合攻關，優勢互補，共同解決科技和社會發展中的技術難題，努力在若干優勢領域開發具有自主知識產權的關鍵技術，提高自主創新能力。

2.2.2堅持統籌規劃、突出重點。科學合理地確定全縣科技發展的重點技術領域和重大項目，集中各類科技資源重點扶持，實現跨越式發展。

2.2.3堅持以市場為導向，發揮企業的創新主體地位。以企業為主體，發揮市場配置資源的基礎性作用，將政府引導和市場調節有機地結合起來，用現代高新技術改造和提升傳統產業，提高傳統產業科技含量，大力提升企業核心競爭力。研發一批具有自主知識產權的高新技術產品，爭取更多的企業參與到國家和行業的技術標準的制定中來。

2.2.4堅持以人為本，優化人才創新環境。堅持尊重人才、尊重知識、尊重創造的方針，充分發揮科技人才在科技創新活動中的核心作用，優化人才結構，建立創新型團隊；建立和完善創新機制，營造鼓勵人才創業和激發科技創新的社會環境。

2.2.5堅持可持續發展。正確處理近期與長遠的關系，堅持支撐發展與引領未來相結合，既要從現實的緊迫需求出發，著力突破重大關鍵、共性技術，支撐經濟社會持續協調發展，又要著眼長遠、超前部署，培育新興產業，引領未來經濟社會的發展。

3.“十三五”發展目標

3.1農業發展方面：大力實施惠農工程，綜合運用技術開發、技術推廣等手段，著力抓好種植、養殖及農產品深加工等科技成果的研究、推廣和應用，促進全縣農業經濟發展。一方面，制定全縣農業科技發展的戰略目標、任務、重點發展領域和政策措施，著力進行高新技術在農業生產中的應用研究與開發；對主要農作物良種、高產優質畜禽良種的引進、選育、栽培、綜合豐產及病蟲害防治等配套技術進行研究開發。另一方面，要對高附加值農產品生產及加工技術進行研究開發，對重點農業工程及區域性、產業化開發項目進行重點扶持，使之成為我縣農業經濟的支柱項目。具體目標是：引進農作物優良品種（系）35個以上，并逐步推廣應用，使全縣糧、油、菜等主要農作物品種更新換代3-4次，提高單產20%以上；良種及農業新技術覆蓋率達到96%以上；林木、果樹、畜禽新品種更新率達到95%以上，新技術應用率達到93%以上；針對資源優勢，使農產品加工及技術有新突破，形成糧、果、茶、柳、桑、菜、肉、蛋等10個種、養、加、銷產業化支柱。

3.2高新技術產業發展（工業）方面：圍繞“兩型”社會建設和國家、省、市發展戰略，根據我縣實際，努力實現“七個一批”：實施一批重大高新技術產業化項目，形成擁有自主知識產權的高新技術產品和知名品牌；培植一批在國內具有較強競爭力的優勢企業，用五年時間，培育高新技術企業達到15家，其中產值過100億元的2家、過50億元的2家；組建一批產業技術創新戰略聯盟，通過重大高新技術產業化項目的實施，重點支持1家產業技術創新戰略聯盟；建設一批科技創新平臺，五年內新增省級以上工程技術研究中心2家、企業技術中心3家、省級以上（企業）重點實驗室1家；建設國家高新技術創業服務中心或國家示范生產力促進中心1家；改造提升一批傳統產業中的骨干企業，縣重點骨干企業全部建立研發機構；培育一批高新技術產業園區，支持縣經濟開發區爭創省級、國家級產業基地，五年內新增l處國家級或省級特色產業基地；聚集一批創新團隊，引進、培養高層次創新團隊和領軍人才。力爭到“十三五”末，全縣高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到35%以上。

3.3社會發展的其他方面：在社會發展的其他方面，按照科學發展觀的總體要求，實施可持續發展戰略，大力發展低碳經濟和循環經濟，加大專利等知識產權的申請和保護力度，使得專利申請量和授權量居全市前列；在資源的合理利用、環境保護、安全生產、醫療衛生以及人口和計劃生育等方面進行科研攻關和科技成果的推廣應用，探索出一條適應臨沭經濟發展的新途徑，使科技對經濟的貢獻率達到65%以上。

4.“十三五”主要任務

“十三五”期間，我縣科技發展的主要任務是：以增加經濟總量、增強國民經濟總體實力、提高經濟效益為目的，加大科技投入，促進工農業及社會各項事業的全面發展，形成技術先進、基礎穩固、相互協調、高效運作的現代經濟結構體系。

4.1夯實科學技術事業基礎

4.1.1健全科技管理體系。建立健全縣、鄉、村三級科技管理體系，加強科技服務體系建設，加強對鄉、村兩級科技工作的指導，對鄉鎮科技科員和村科技主任每年進行2-3次培訓，做到專職科技管理和服務人員工作熟練、業務精通。加大科技研發經費的投入力度，力爭財政科技投入年增幅不低于10%。

4.1.2進一步建立科研開發機構。新發展10家科技類民辦非企業單位和6家行業技術開發中心，力爭規模以上企業全部建有新技術、新產品研究開發機構；繼續發展各級各類科技示范基地，特別是現代農業科技示范園區、無公害生態養殖園區建設；努力建設規范化種植，標準化生產，企業化經營，市場化運作的，集“科研、培訓、生產經營、旅游觀光”為一體的，組織緊密、功能齊全的現代農業科技示范基地。

4.1.3科研隊伍建設。采取各種措施，擴大科技隊伍總量，使全縣各級各類專業技術人員增加30%以上，其中，高中級專業人才增加60%以上，每萬人中專業技術人員的比例超過全省平均水平。

4.1.4技術市場。加強技術市場管理與服務機構自身建設，建立常設技術市場，加大技術市場執法力度，落實管理措施，促進技術市場的進一步發展。

4.1.5科技信息工作。進一步加強縣科技信息網絡中心建設工作，建立嚴格、規范的科技信息發布制度；加強科技信息服務站點建設，在全縣各鄉鎮、農業示范園、示范基地建立信息站點，為“三農”富提供最大的幫助；進一步豐富科技信息傳播手段，加快科技信息的傳播速度和范圍。

4.1.6科技成果。加強科技成果鑒定和管理工作，使全縣市級以上科技成果鑒定數量達到50項以上；積極組織項目單位參加各級獎勵評選，使獲獎數量和檔次逐年遞增；配合上級完成科技成果數據庫和專家人才庫的組建工作，落實科技成果管理措施，為全縣技術推廣工作提供強有力的支持。

4.1.7知識產權工作。一是繼續推進“國家知識產權強縣工程”實施，加快知識產權服務機構建設。建設一處集專利申報咨詢、技術轉讓、宣傳培訓、執法保護、數據查詢等服務于一體的知識產權綜合服務中心，提高專利服務能力；搭建知識產權轉化平臺，進一步吸引社會力量參與，開展優秀專利技術展出活動，推動專利技術轉化和孵化，力爭企業專利技術轉化率達到80%以上，企業技術創新能力顯著增強。二是發揮知識產權示范縣的帶動作用。積極爭取上級更多的專項資金支持，抓好山東省專利創造能力企業培育，爭取省級知識產權試點企業增加4家，“中國專利山東明星企業”新增10家。三是增加專利數量，提高專利質量。專利申請量繼續保持年均20％的增長率；專利授權量保持15％的增長率；大力提高專利質量，發明專利申請量和授權量年均遞增率分別不低于15％；到“十三五”末，獲得省級以上專利獎增加15項。四是強化知識產權宣傳培訓工作。繼續開展大規模的宣傳活動，增強公眾的知識產權意識，制訂培訓方案，使全縣各級領導干部、專利管理人員、企業負責人和技術人員每年參加兩次以上培訓，形成保護知識產權的良好社會氛圍。五是提高專利行政執法能力。提高專利執法人員素質，執法人員全部持證上崗，配備執法車輛等執法工具，處理侵權糾紛結案率達到98％，形成有利于技術創新的專利保護機制，促進專利事業的健康發展。

4.2加大工農業技術研究開發及推廣力度

“十三五”期間，要通過創新平臺建設、政產學研合作、科技項目帶動戰略等方式，實施各級火炬、星火、科技型中小企業創新基金、農業科技成果轉化等科技計劃項目，開展新技術，新工藝、新產品研究開發與推廣，為全縣經濟和社會發展提供強有力的技術保障。

4.2.1農業領域

4.2.1.1種植業。圍繞農業的基礎地位，采用村民互換、合作社引導等土地流轉形式積極發展現代化特色農業，發展標準化生產、企業化管理、市場化運作的現代農業新模式。

在栽培方面，以優勢農產品（花生、專用小麥、甘薯、玉米等）為主，進行產業化研究與開發，著力培植蔬菜、食用菌、經濟林、桑、杞柳、果、茶、栝蔞等高效無公害產業，形成“南桑北柳、東茶西菜”的特色農業新格局，全面提升和鞏固農業的基礎地位和效益；大力發展林下經濟和立體化種植新模式；完善產、加、銷產業鏈，帶動農業增產、農民增收、企業增效。

在病蟲害防治方面，主要進行花生地下害蟲防止技術研究，蔬菜主要病蟲防治技術研究，重大農林病蟲害預測預報與綜合防治技術研究，生物農藥應用技術研究等。

4.2.1.2養殖業。堅持“穩定豬雞生產，發展草食家畜”的指導思想，主要引進豬、牛快速育肥技術研究與開發，優質飼草新品種引進及飼料技術開發，糧改草技術研究與開發，牛羊雜交改良技術開發及冷凍配種體系建設，無公害生態養殖場（區）建設，大型奶牛基地建設，淡水魚類新品種引進及綜合養魚高產技術開發，桑、蠶、柳綜合增產技術開發等，適度發展特種動物養殖。

4.2.1.3可持續發展農業。主要進行生態農業模式及綜合評價的研究與開發，小流域綜合治理的研究與開發，25度坡以上丘陵地區還林綜合技術開發，立體種植模式研究，現代生態農業園區建設及開發，農林牧綜合種養技術研究與開發等。

4.2.1.4農副產品加工業。進行蔬菜的精、深加工，保健飲料、果蔬保鮮、速凍、脫水等研究與開發，食用菌深加工技術，畜禽產品深加工及廢物利用技術研究與開發等，提高農副產品的綜合利用能力及附加值。重點扶持脫水蔬菜行業的技術研究與開發。

4.2.1.5水資源綜合利用。重點進行水資源的綜合開發利用及開源與節流新技術研究與開發，主要包括水資源開發技術，水土流失綜合治理技術，旱地穴水、微灌、噴灌技術；對城區飲用水的數量、質量及合理供應等狀況進行研究與開發，對縣城飲用水水源地基礎環境狀況進行調查與評估研究；加大對工業用水的治污及綜合循環利用研究力度。

4.2.1.6省級農業科技園區建設。依托臨沭新型肥料省級科技園區，組織實施一批以金正大、史丹利、常林為龍頭企業的重點科技項目，通過對水肥一體化及高端農業裝備等關鍵技術突破和高新技術成果的集成示范與應用，打造具有臨沭新型肥料特色農業高端產業鏈條，促進農業增效、農民增收，帶動區域經濟發展。爭取通過2-3年的努力，將園區建設成集技術試驗示范、科技成果轉化、農業科技型企業集聚、新型職業農民培訓、科技特派員創業等功能為一體的區域特色產業創新創業中心，成為加快縣域農村經濟發展的助推器，推動農業科技園區升級國家級農業園區，形成縣、市農業科技示范園、省級和國家農業科技園區梯次推進的科技創新體系。

4.2.2高新技術產業領域

圍繞國家產業政策導向和我縣產業調整振興規劃，立足現有產業基礎和優勢產業領域，確定我縣高新技術產業發展的六大重點領域。

4.2.2.1新能源。以金沂蒙、沂蒙老區等企業為依托，支持開發適合我縣秸稈資源現狀的工業化氣化發電與供暖系統、適用于企業和農村集中處理的大中型沼氣裝置和秸稈氣化工程，提高生物質能源的規模化和產業化水平；以佛光照明、博瑞電子為依托，建設新能源工業園，進行小型風力發電設備，風光互補系統，LED路燈，太陽能板，水源，地緣熱泵，樓宇節能等新能源、節能產品的研發、生產以及城市新能源開發利用的整體規劃設計。

4.2.2.2新材料。以金正大、史丹利、金沂蒙、邁金農、春雨等企業為依托，大力發展緩控釋肥、高塔熔體造粒復合肥、硫酸鉀復合肥、生物有機肥、微量元素肥等新型肥料，培育環保復合肥產業基地；以金沂蒙集團為依托，采用水煤漿氣化、粉煤氣化等高新技術，開發甲醇、醋酸、醋酸乙酯及煤焦化工深加工產品，提升煤化工產業市場競爭力；以山田、金蒙等碳化硅生產企業為依托，研究開發符合國際市場需求的碳化硅微粉，做大做強碳化硅產業；以金源、金正陽、金寶誠等鋼管生產企業為依托，開發高檔石油井管；以信科環化公司為依托，開發高端硫脲及鹽堿土壤調理劑等系列產品；以華盛化工、金沂蒙等企業為依托，做大做強原甲酸三乙酯等主導品種，新上一批醫藥、農藥、染料中間體項目。

4.2.2.3電子信息。以新盛源電子、中訊通科技、瑞華電子等企業為依托，研究開發電子陶瓷材料、石英晶體諧振器振蕩器、高精度電路板等高端電子元器件產品。大力推廣CIMS等控制技術，提升產品質量，提高生產效率和三化（標準化、通用化、系列化）水平。大力推廣基于計算機及網絡技術的在線檢測控制系統和高性能的產品檢測儀器，以控制、計量、檢測、調整為一體的、帶有閉環控制的環保型包裝機械，袋成型、充填、封口設備和無菌包裝設備在食品行業領域的應用，提高食品加工企業生產工藝水平和產品技術含量。大力推動網絡化、數字化的農業科技信息共享平臺建設，實現農村科技信息的升級換代。

4.2.2.4生物與新醫藥。以福瑞達公司為依托，利用生物發酵法，研究開發透明質酸、低聚木糖、鈉他酶素等生物醫藥產品；以興大食品、三興食品等蔬菜加工企業為依托，圍繞礦物質、維生素、微量元素、抗氧化劑、動植物營養素，研究開發輔助降血壓、降血糖、降血脂功能食品、抗氧化食品、功能化傳統食品；以華強農業科技依托，重點開發活高值化生物纖維，培育生物特色產業；大力發展優質、高效、高產、抗病蟲、抗逆動植物、淡水養殖優良新品種技術，建設標準良種產業化基地，壯大生物育種產業。

4.2.2.5新型裝備制造。加強自主創新和技術引進，依托常林機械集團、卡特重工、道依茨·法爾公司等企業，大力發展高端液壓系統、節能挖掘機、煤巖掘進機、電動挖掘機、大馬力拖拉機等工程、農業機械。提高工程機械配套生產能力；以常林機械集團為依托，加強與國內外知名科研機構合作，加快工程機械液壓主件的技術創新研發，力爭五年內，研發生產出擁有自主知識產權、填補國內空白的工程機械核心零部件；以常林機械集團、東泰機械等企業為依托，重點發展小型發動機、農用機械、花生收獲機等產品。

4.2.2.6節能技術。大力推廣一批重大節能技術和重大節能裝備在鋼管、鑄造等行業的應用，重點推進金源、金正陽、金寶誠、興華機械等企業的高效節能技術和資源綜合利用技術；以佛光照明、冠亞科技等企業為依托，大力發展光電子技術、大功率LED產品和新型節能燈具；以東方紅、吉陽、金山等鍋爐企業為依托，開發高效節能減排循環流化床有機熱載體鍋爐和化工、建材等工業用余熱鍋爐，推動節能產業科技創新，促進環保產業快速發展。

4.2.3社會發展領域

4.2.3.1環保與城建，重點進行工業企業的粉塵、污水、廢氣、噪聲的治理技術與開發，對污染大戶從源頭入手，根除“三廢”，使之達到國際要求，積極鼓勵企業發展循環經濟；城鎮綜合建設方面，主要進行城區合理規劃、小城鎮綜合建設、園林綠化技術等方面的調研與應用研究，力爭在“十三五”期間達到國家級園林城市的要求。

4.2.3.2醫療衛生。繼續進行本地地方病、多發病、常用病的調查和早期診斷與治療技術研究以及新藥、新醫療設備的引進、研制與開發等，重點對傳染性性強的流行性疾病開展預防與治療性研究。開發和保護優勢中藥材品種，并開展品種選育，推廣中藥材新品種的規范化、規模化種植；開發具有自主知識產權的中成藥新品種和制劑。加強對計劃生育科學的研究、開發與應用，協同人口計生部門開展人口與計劃生育學術交流和學術研究工作。

5.“十三五”主要措施

5.1建立健全科技創新管理與服務體系

5.1.1建立健全縣、鄉、村三級科技管理體系，鄉鎮全部設立科技辦公室，配齊科技副鄉鎮長、鄉鎮科技科員，做到村街全部有專（兼）職科技管理人員，做到有辦公場所，有管理經費，有實施措施。

5.1.2充分調動企業在技術創新中的積極性，引導企業加大技術創新投入，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新的主體和創新成果應用的主體，全面提升企業的自主創新能力。借助高等院校、科研院所等相關力量，組建更多的國家級、省級工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室、博士后科研工作站、院士工作站等創新平臺。支持構建以企業為核心的產學研戰略聯盟，圍繞企業的技術需求組織研究開發活動，加速科技成果的產業化，形成一批擁有自主知識產權、自主品牌和持續創新能力的創新型企業。

5.1.3制定和完善有利于科技中介服務機構發展的政策，積極引導生產力促進中心、農業科技示范園區等中介機構向專業化、規模化和規范化方向發展，充分發揮其對高新技術成果的產業孵化作用。

5.1.4加強技術市場管理機構建設，建立健全常設技術市場，加大技術市場執法力度，落實管理措施，促進技術市場的進一步發展。

5.1.5在全縣實施“科技特派員工程”，選拔優秀科技特派員到生產一線，為廣大中小企業和農民提供全方位的科技服務，提高廣大群眾的科技意識和能力。

5.2強化科技隊伍建設，完善科研開發機構

5.2.1要堅持培養為主、引進為輔的原則，采取多種渠道、多種形式，壯大我縣科技人才隊伍。制定優惠政策，爭取較大比例的臨沭籍大中專畢業生回鄉工作，增加我縣科技人才隊伍的新生力量。開展引智工程，大力引進高精尖技術人才來沭工作，為臨沭的經濟發展貢獻出聰明才智。

5.2.2要對加大在職科技人員的繼續教育工作，提高科技人員的政治和業務素質，促進科技人員的知識更新，培養多學科、復合型人才。

5.2.3進一步建立健全科研開發機構，力爭使規模以上工業企業全部建有新技術、新產品研究開發機構。

5.3建立良好科技投入機制，確保科技投入逐年遞增

5.3.1建立多元化、多渠道的科技投入體系，全社會研究開發投入占全縣生產總值的比例逐年提高，使科技投入水平同創新型縣建設的要求相適應。縣、鄉鎮政府把科技投入作為預算保障的重點，年初預算編制和預算執行中的超收分配，都要體現法定增長的要求。每年財政科技投入增幅將明顯高于財政經常性收入增幅。

5.3.2要加強對企業科技投入的引導、支持和監督，企業科技投入占當年銷售收入的比重要達到“一般企業1%、重點企業3%、高新技術企業5%”的標準，使這部分資金用于新產品開發、新技術引進和創新等，發揮好企業在創新投入中的主體作用。金融部門要設立科技創新專項貸款，用于科技創新項目的實施。

5.4全面實施知識產權戰略

以國家知識產權強縣工程示范縣實施為契機，充分利用各種媒體，宣傳知識產權法律、保護知識產權所采取的對策、措施，報道知識產權重大事件和典型案例，不斷擴大知識產權宣傳的受眾面。發揮政府的宏觀調控手段，努力營造有利于保護發明創造的良好法制環境。將獲取自主知識產權作為科技計劃、科技獎勵認定和評審的重要條件。建立知識產權創造激勵機制，制定和落實知識產權獎酬政策，引導企業加強集成創新和引進消化吸收再創新。大力推進專利技術實施及產業化，在科技計劃立項、貸款貼息等方面加大支持力度。制定相關政策，加強知識產權保護。制定和完善知識產權地方性法規，加大知識產權行政執法力度。優化和改善知識產權保護環境，切實保護知識產權所有人的權益，提高知識產權保護水平。

5.5加強宣傳，強化領導，增強全民科技意識

5.5.1加大宣傳教育力度，切實提高廣大干部群眾特別是各級領導干部對實施“科教興縣”戰略的認識。明確“科學技術是第一生產力”的思想和科學技術對推動經濟社會發展的重要性，宣傳依靠科技振興經濟的先進事例，增強全民科技創新意識。根據實際需要，采取多種形式，大力開展對職工和農民的技術培訓工作，全面提高勞動者的科技文化素質。縣、鄉、村及企業，要以職業中專、農廣校、成人教育中心校等為基地，結合各種技術開發項目的實施，本著“實際、實用、實效”的原則，多層次、多渠道地開展技術培訓工作，為農村、企業系統地、有針對性地培養具備不同專長的高素質的勞動者。

5.5.2形成尊重知識、尊重人才的良好社會風氣。在作出重大決策、決定重大項目時，要切實把科學技術做為依據、指南、重點和方法，對科技工作者在工作上支持、生活上關心、學習上幫助，并放心大膽地使用，使他們學有所長，學有所用。

5.5.3強化對科技工作的領導。進一步完善各級黨政領導科技進步目標責任制，把提高自主創新能力、建設創新型縣的主要任務列入干部任期考核目標，健全考核指標體系，加大考核力度，確保各項工作落到實處。