臨沭縣2026年度銜接資金項目入庫指南

為充分發(fā)揮銜接資金對鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎保障作用，進一步提高銜接資金使用效率和效益，全面推進鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)就做好臨沭縣2026年度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作提出以下指導建議：

一、相關文件依據(jù)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《關于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2024〕26號），山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于轉發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設工作的通知》的通知（魯農(nóng)計財字〔2024〕23號）等。

二、銜接資金支持重點及對象

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。各地要結合本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聚焦主導產(chǎn)業(yè)，綜合考慮區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品特點、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條等,瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)和突出短板,加強項目謀劃設計,推動具備條件的特色主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。要注重加強對本地同類別的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目的整體謀劃，一體推進實施,促進產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收。項目謀劃要充分聽取群眾意見，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，合理匹配各項資源要素避免貪大求快造成項目實施效果不佳或資產(chǎn)低效閑置。要科學合理設計和完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，找準脫貧群眾、監(jiān)測對象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體環(huán)節(jié)、主要方式和支持標準等,確保群眾能夠通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等方式分享增值收益，避免簡單入股分紅。

（二）鄉(xiāng)村建設方面。要做好與鄉(xiāng)村建設項目庫的銜接，堅持鄉(xiāng)村建設類項目的基礎性、公益性屬性,把握好財力承受度和群眾接受度，實事求是謀劃一批群眾亟需、不超越現(xiàn)有發(fā)展階段、符合支持方向的村內(nèi)小型公益性基礎設施建設項目，推動辦成一批群眾可感可及的實事。

（三）其他相關方面。利用各級銜接資金，支持監(jiān)測幫扶對象、脫貧人口等從事公益崗位，幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。可對跨省就業(yè)的脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）適當安排一次性往返交通補助，促進脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）穩(wěn)定轉移就業(yè)。對符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測幫扶對象）安排“雨露計劃”補助，幫助提升就業(yè)能力，激發(fā)內(nèi)生動力，鞏固脫貧成果。

原則上，未入庫項目不得安排各級銜接資金支持，不得組織審批實施。

三、實施要求

（一）科學謀劃，合理制定資金需求計劃。要立足當前， 著眼長遠，在補短板、強弱項上下足功夫，各鎮(zhèn)街結合本地資源稟賦與銜接資金項目發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于實現(xiàn)脫貧戶和監(jiān)測戶穩(wěn)定增收與產(chǎn)業(yè)振興有機結合，認真研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求計劃。重點考慮脫貧戶和監(jiān)測戶收入穩(wěn)定、經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟增收、建立防返貧長效機制等，做好與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展文章。

（二）尊重群眾意愿，積極提報，實現(xiàn)資金項目精準匹配。通盤考慮各村產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，深入摸排，突出重點，全面充分征求財政、國土、水利、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等相關行業(yè)部門的意見建議，項目確定后，堅決貫徹執(zhí)行。因項目提報不精準致使項目變更所造成的一切后果，由提報單位承擔。

四、入庫程序

（一）村申報。組織召開村兩委會或村民代表大會，廣泛征求意見研究確定申報項目，編制入庫項目申請書，在村內(nèi)公示后上報至鎮(zhèn)街 。

（二）鎮(zhèn)街審核。11月10日前鎮(zhèn)街要對申報項目的真實性、必要性以及項目申請書主要內(nèi)容進行全面審核，審核通過后報縣級鄉(xiāng)村振興部門。

（三）縣級審定。11月底前縣級鄉(xiāng)村振興部門對鎮(zhèn)街報送項目的必要性、合規(guī)性、可行性進行論證，論證通過的項目由縣級鄉(xiāng)村振興部門報縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室審定后，經(jīng)公示無異議，納入項目庫并予公告。2026年3月底前依據(jù)當年各級銜接資金總規(guī)模和下年度銜接資金計劃優(yōu)中選優(yōu)，篩選項目，按照項目優(yōu)先順序編制下年度項目實施計劃；鎮(zhèn)街完成項目實施方案編制，并及時發(fā)布政府采購意向。

（四）鎮(zhèn)級項目。由項目單位提出項目建議，征求相關村意見后，編制入庫項目申請書，并在相關村進行公示后，報送縣級鄉(xiāng)村振興部門。具體程序：申報入庫鎮(zhèn)級項目經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會議審核，申報入庫鎮(zhèn)級項目經(jīng)項目覆蓋村會議研究同意并在村內(nèi)公示、報縣級報告、縣級論證評審意見、縣級審定意見、縣級公示、縣級公告。

項目入庫材料清單：

1.村級研究確定申報入庫項目會議記錄（村級）

2.入庫項目申請書（村級）

3.申報入庫項目村級公示（村級）

4.申報入庫項目報鎮(zhèn)級報告（村級）

5.申報入庫項目鎮(zhèn)級審核會議記錄（鎮(zhèn)級）

6.申報入庫項目報縣級報告（鎮(zhèn)級）

7.申報入庫項目縣級論證意見（縣級）

8.申報入庫項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會審定意見（縣級）

9.擬入庫項目區(qū)級公示（縣級）

10.入庫項目區(qū)級公告（縣級）

五、入庫項目基本內(nèi)容

擬納入縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫的項目，應有以下基本內(nèi)容：項目名稱、項目單位、項目類型、建設性質(zhì)、實施地點、實施期限、建設任務、資金規(guī)模和籌資方式、受益對象、績效目標、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制等（具體內(nèi)容可按照全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)項目入庫指標設置作相應調(diào)整） 。

附件：1.申報納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫項目表

2.申報納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫項目申請書

臨沭縣鄉(xiāng)村振興服務中心

2025年10月24日