臨沂市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸行業(yè)信用修復(fù)機(jī)制的通知

各縣交通運(yùn)輸局、局屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全以信用為核心的交通運(yùn)輸新型監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）和《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》（交政研發(fā)〔2018〕181號(hào)）等政策文件要求，現(xiàn)就規(guī)范開(kāi)展信用信息修復(fù)工作通知如下：

一、信用修復(fù)范圍

在“信用中國(guó)”網(wǎng)站公示的行政處罰信息與在“信用交通”網(wǎng)站公示的嚴(yán)重超限超載黑名單信息，當(dāng)事人履行完行政處罰決定及相關(guān)義務(wù)，完成整改、消除隱患、規(guī)定時(shí)限屆滿之后，可申請(qǐng)信用修復(fù)。嚴(yán)重超限超載黑名單是指依據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于界定嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸行為和相關(guān)責(zé)任主體有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交辦公路[2017]8號(hào)）由認(rèn)定部門(mén)確定，并通過(guò)“信用交通”網(wǎng)站公示的信息。

二、“信用中國(guó)”公示信息的信用修復(fù)

（一）限制信用修復(fù)的情形

1、限制時(shí)限。涉及一般失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起在信用網(wǎng)站公示屆滿三個(gè)月，涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息自行政處罰決定之日起在信用網(wǎng)站公示屆滿六個(gè)月，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)并通過(guò)審核的，可撤下公示信息；限制時(shí)限內(nèi)不得予以修復(fù)。

2、特殊限制時(shí)限情形。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，或吊銷(xiāo)許可證、吊銷(xiāo)執(zhí)照等涉及特定嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，以及法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的行政處罰信息，按最長(zhǎng)公示期限（三年）予以公示，公示期間不予修復(fù)。

3、具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。一般失信行為的行政處罰信息、嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息及特定嚴(yán)重失信行為行政處罰信息按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門(mén)戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào)）確定。

（二）信用修復(fù)程序

1、提出申請(qǐng)。在行政處罰信息公示期內(nèi)，當(dāng)事人要求撤下行政處罰信息的，應(yīng)在履行相關(guān)義務(wù)后，申請(qǐng)人登錄“信用中國(guó)”（https://www.creditchina.gov.cn），按照《“信用中國(guó)”網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)流程》提出申請(qǐng)。

2、材料提交。根據(jù)《“信用中國(guó)”網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)指南》申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）信用修復(fù)承諾書(shū)（附件1），須法定代表人簽字并加蓋公章；（2）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）已履行行政處罰相關(guān)證明材料（繳罰款收據(jù)等）。

涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息還需提供以下材料：（1）主動(dòng)參加信用修復(fù)培訓(xùn)的證明材料；可參加由“信用中國(guó)”網(wǎng)站公益性在線培訓(xùn)平臺(tái)或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班，并取得培訓(xùn)證明。（2）行政相對(duì)人的信用報(bào)告。可通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站免費(fèi)下載“公共信用信息概況”（信用報(bào)告）或由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告。

當(dāng)事人已履行行政處罰相關(guān)證明材料丟失的，可向相應(yīng)的處罰機(jī)構(gòu)提出材料補(bǔ)正申請(qǐng)，相應(yīng)的處罰機(jī)構(gòu)核實(shí)后向當(dāng)事人出具《涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)決定書(shū)》（附件2）。

3、審核決定。網(wǎng)站主辦單位根據(jù)當(dāng)事人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，最短公示期屆滿后，在“信用中國(guó)”公示界面上按照規(guī)定調(diào)整申請(qǐng)人的信用等級(jí)或撤下相關(guān)信息不再對(duì)外公示。

4、進(jìn)度查詢。當(dāng)事人可以通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站進(jìn)行信用修復(fù)進(jìn)度查詢。

三、“信用交通”公示信息的信用修復(fù)

（一）限制信用修復(fù)的情形。根據(jù)《交通運(yùn)輸守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》（交政研發(fā)〔2018〕181號(hào)）要求，具有下列情形之一的，不得予以信用修復(fù)：（1）距離上一次信用修復(fù)時(shí)間不到1年的；（2）三年內(nèi)信用修復(fù)累計(jì)滿2次的；（3）拒不糾正相關(guān)失信行為或者無(wú)故不參加約談、約談事項(xiàng)不落實(shí)，經(jīng)督促后仍不履行的；（4）依法依規(guī)不能實(shí)施信用修復(fù)的其他失信行為。

（二）信用修復(fù)程序。當(dāng)事人自被列入黑名單之日起滿半年，且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)、完成整改要求的，可向相應(yīng)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出修復(fù)申請(qǐng)，程序如下：

1、提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人向相應(yīng)的認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交《交通運(yùn)輸信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)》（附件3）和《信用修復(fù)承諾書(shū)》（附件4、附件5）。

2、受理申請(qǐng)。在5個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)信用修復(fù)對(duì)象符合性和申請(qǐng)材料完整性予以審查確認(rèn)。對(duì)于不予受理的，應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的理由。

3、核查申請(qǐng)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的信用整改情況、整改結(jié)果等進(jìn)行核查。

4、修復(fù)認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)核查結(jié)果在30個(gè)工作日內(nèi)作出《交通運(yùn)輸信用修復(fù)通知書(shū)》（附件6），及時(shí)告知申請(qǐng)人信用修復(fù)處理結(jié)果，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)至交通運(yùn)輸部公路局備案。

5、修復(fù)處理。全國(guó)交通運(yùn)輸信用信息共享平臺(tái)根據(jù)《交通運(yùn)輸信用修復(fù)通知書(shū)》處理決定，在5個(gè)工作日內(nèi)更新“信用交通”和“信用中國(guó)”網(wǎng)站上該名單的公布信息，并將申請(qǐng)人的《信用修復(fù)承諾書(shū)》在“信用交通”網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間與原認(rèn)定公布的黑名單期限一致。

6、黑名單移除。已開(kāi)展信用修復(fù)并經(jīng)審核同意移除的黑名單主體，將列入重點(diǎn)關(guān)注名單，如在重點(diǎn)關(guān)注名單有效期內(nèi)再次出現(xiàn)同類失信行為，直接納入黑名單。

四、保障措施

（一）主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。信用修復(fù)是信用監(jiān)管的重要一環(huán)，對(duì)于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、營(yíng)造公平誠(chéng)信的行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境意義重大。各有關(guān)單位要高度重視，要按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)提供、誰(shuí)修復(fù)”原則，對(duì)照本通知要求主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、明確責(zé)任機(jī)構(gòu)及人員，切實(shí)把信用修復(fù)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。

（二）加強(qiáng)宣傳。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)信用修復(fù)工作的宣傳，主動(dòng)采取一般性宣傳和疑難問(wèn)題解答相結(jié)合的方式，明晰相應(yīng)的辦理標(biāo)準(zhǔn)、受理材料、辦事流程等，讓廣大交通運(yùn)輸業(yè)戶知曉找誰(shuí)辦、怎么辦、如何辦，積極參與到信用體系建設(shè)上來(lái)，共同建設(shè)好、維護(hù)好行業(yè)誠(chéng)信。

（三）務(wù)求實(shí)效。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視信用體系建設(shè)，各有關(guān)單位要認(rèn)真研究落實(shí)行業(yè)信用體系建設(shè)，做好信息公示、黑名單管理和異議申訴、信用修復(fù)等信用建設(shè)工作，建立健全相應(yīng)機(jī)制、明確任務(wù)職責(zé)和工作流程、加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育等，確保行業(yè)信用體系建設(shè)取得實(shí)效。

附件：1、信用修復(fù)承諾書(shū).doc

2、涉及一般失信行為行政處罰信息信用修復(fù)決定書(shū).doc

3、交通運(yùn)輸信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū).doc

4、單位信用修復(fù)承諾書(shū).doc

5、個(gè)人信用修復(fù)承諾書(shū).doc

6、交通運(yùn)輸信用修復(fù)通知書(shū).doc