一、制定背景

“四上”企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)、速度等重要載體和支撐，決定了一個地區(qū)的經(jīng)濟實力和發(fā)展方向。按照“先入庫、后有數(shù)”的統(tǒng)計原則，做好“四上”企業(yè)納統(tǒng)入庫工作，對于全面反映一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行具有舉足輕重的作用。

二、決策依據(jù)

根據(jù)臨沂市人民政府辦公室關(guān)于高質(zhì)量納統(tǒng)促進高質(zhì)量發(fā)展實施意見的工作要求，結(jié)合我縣工作實際制定。

三、出臺目的

對達到“四上”標準企業(yè)和已開工投資項目及時納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報，及時、準確、全面反映全縣高質(zhì)量發(fā)展成效。

四、重要舉措

1、健全納統(tǒng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街結(jié)合村居實際管理情況（原則上每個自然村至少選用1名統(tǒng)計人員），組建完成村居納統(tǒng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，定期走訪、調(diào)查工作中掌握的生產(chǎn)經(jīng)營較好且未納入“四上”企業(yè)、項目。同時，各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）要在綜合窗口開設(shè)納統(tǒng)業(yè)務(wù)，明確專人開展企業(yè)核實、跟蹤監(jiān)測、納統(tǒng)入庫、業(yè)務(wù)培訓、信息維護等工作。

2、建立納統(tǒng)“種子庫”?？h稅務(wù)、行政審批、市場監(jiān)管等部門要定期提供企業(yè)行政記錄資料?？h發(fā)改、工信、商務(wù)等部門要及時同縣統(tǒng)計部門會商，初步篩選“種子”企業(yè)（達到納統(tǒng)標準60%以上）、“準四上”企業(yè)（達到納統(tǒng)標準80%以上）、立項投資項目名單，經(jīng)實地核實確認后，正式形成“四上”企業(yè)和項目納統(tǒng)“種子庫”。縣統(tǒng)計部門要建立并下發(fā)納統(tǒng)工作統(tǒng)計臺賬，并于每月25日前進行更新。

3、分類培育服務(wù)企業(yè)。各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）及各主管部門要摸清企業(yè)、項目遇到的困難，“一企一策”制定培育扶持計劃，開展惠企政策推送、問題化解、幫扶指導(dǎo)等服務(wù)工作。各主管部門要積極制定激勵政策，對納入“種子庫”的企業(yè)、項目，給予土地、金融、財政等政策上的扶持，并協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題，確保符合規(guī)定的企業(yè)、項目及時納統(tǒng)。

4、入庫納統(tǒng)達標企業(yè)。建立健全行業(yè)主管部門督導(dǎo)，統(tǒng)計部門銷號的工作機制。行業(yè)主管部門要督促達規(guī)企業(yè)、項目及時申報納統(tǒng)。鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）統(tǒng)計人員要指導(dǎo)、審核、上報企業(yè)申報材料。統(tǒng)計部門審核確定納統(tǒng)成功后，及時銷號，并反饋信息到鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）、主管部門。對未能納統(tǒng)的企業(yè)、項目，及時把問題反饋至相關(guān)部門協(xié)助辦理。

5、持續(xù)服務(wù)納統(tǒng)企業(yè)。行業(yè)主管部門對照退庫風險企業(yè)、三年內(nèi)新納統(tǒng)企業(yè)名單和擬開工投資項目名單，持續(xù)跟蹤服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大，形成“種子”企業(yè)、“準四上”企業(yè)、“四上”企業(yè)接續(xù)發(fā)展良好局面。要持續(xù)在用地、金融、政府采購和扶持發(fā)展專項資金等方面為企業(yè)提供保障。