對市人大第A20210067號議案的答復(fù)

劉建文代表：

您提出的“關(guān)于支持推動臨沭地瓜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的議案”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。近年來，臨沭縣圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2019年成功創(chuàng)建臨沭地瓜市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園位于臨沭縣東北部，規(guī)劃總面積約21.26萬畝，常年種植地瓜15萬畝左右，年產(chǎn)量45萬噸，是山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系地瓜示范基地。目前，臨沭地瓜產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)形成了功能布局合理、特色鮮明、運行機制靈活、發(fā)展前景廣闊的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

一、立足特色優(yōu)勢科學(xué)謀篇布局。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立臨沭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作；突出規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)編制《臨沭縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》，明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路、功能定位和重點內(nèi)容；強化政策扶持。先后出臺《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案》、《關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實施意見》、《臨沭縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金獎補辦法（試行）》，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入重點任務(wù)。同時發(fā)揮政策資金、扶持政策的撬動作用，2021年設(shè)立3000萬元鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，吸引更多社會資本投資產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)園積極開展地瓜特色農(nóng)產(chǎn)品保險初步試點工作，2020年以來，共承保地瓜面積1萬余畝，縣級財政補貼26萬元，保險賠付金額138.15萬元。2021年全縣計劃承保面積增加到2萬畝，縣級財政補貼52萬元。

二、完善提升臨沭地瓜良種繁育體系。臨沭縣地瓜良種繁育體系建設(shè)相對滯后，缺乏專業(yè)瓜苗繁育基地，尤其脫毒瓜苗繁育。近兩年來，臨沭縣圍繞地瓜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，突出補鏈，重點做好地瓜良種繁育體系建設(shè)，積極與中國農(nóng)科院、省農(nóng)科院、山農(nóng)大、臨沂大學(xué)等科研院所建立合作關(guān)系，開展地瓜脫毒種苗組培繁育以及新技術(shù)、新品種示范推廣和科技研究，有力地促進了臨沭地瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。目前，全縣已建設(shè)地瓜良種繁育基地5處，年均繁育優(yōu)質(zhì)脫毒種苗1000萬株。另外，臨沭縣金薯地農(nóng)業(yè)科技公司正與中國農(nóng)科院合作高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)地瓜脫毒種苗組培實驗室及擴繁基地，有望今年投產(chǎn)并形成規(guī)模化生產(chǎn)。

三、著力提升地瓜產(chǎn)品精深加工體系。臨沭地瓜加工已具備一定規(guī)模，粉條、地瓜淀粉、地瓜脯等地瓜加工制品市場認(rèn)可度高，淀粉加工、粉絲粉條、瓜脯加工實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品銷售形勢較好。山東華強農(nóng)業(yè)發(fā)展科技有限公司、臨沭縣潤雨食品、山東佳稼福食品、盛潔粉絲廠、興隆粉絲廠、魯蒙粉絲公司等一批地瓜加工企業(yè)帶動地瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。僅山東華強一家，年綜合加工能力達(dá)8萬余噸，產(chǎn)品包括精制地瓜淀粉，冷凍粉條，地瓜蛋白粉等，休閑小食品蜜餞瓜片、瓜脯、瓜條等。地瓜品牌“薯呱呱”、“基堂粉條”等具有較大知名度。地瓜加工企業(yè)對臨沭地瓜實行兜底收購，農(nóng)戶挑選儲藏后的殘次地瓜運到加工企業(yè)生產(chǎn)淀粉和瓜脯，實現(xiàn)地瓜資源化利用，產(chǎn)加相扶，地瓜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)良性健康發(fā)展。2020年全縣地瓜產(chǎn)業(yè)加工實現(xiàn)銷售收入約8億元，臨沭已經(jīng)成為全國著名的地瓜及地瓜制品產(chǎn)銷地。

四、完善提升臨沭地瓜營銷體系。加快建立健全適用農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全追溯體系和誠信體系，培育一批區(qū)域性、垂直性電商平臺，擴大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售；利用建設(shè)的益農(nóng)信息社平臺，健全縣、鎮(zhèn)、村三級電商服務(wù)體系，打通工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行通道；依托京東商城“中國特產(chǎn).臨沭館”、淘寶“特色中國.臨沭館”等電商服務(wù)平臺，增加臨沭地瓜銷售，并引導(dǎo)激勵新型新型經(jīng)營主體電商化，加強與電子商務(wù)融合發(fā)展；豐富銷售渠道，鼓勵地瓜企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等利用微信視頻號、西瓜視頻、抖音、快手等平臺銷售，打造多媒體矩陣消費渠道。

五、發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。制定出臺《關(guān)于促進農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，扎實開展新型經(jīng)營主體“雙十雙百”培育工程，支持縣級以上農(nóng)民合作社和示范家庭農(nóng)場提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力，改善生產(chǎn)條件，應(yīng)用先進技術(shù)，提升規(guī)模化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)能力。組織技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全縣縣級以上示范社示范農(nóng)場總數(shù)不低于30家，參加合作社理事長、家庭農(nóng)場主參加生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、實地考察學(xué)習(xí)，補助費用合計8萬元。增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參展會補助。支持20家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加中國農(nóng)交會、山東省農(nóng)展會、臨沂農(nóng)展示會、臨沭農(nóng)展會、臨沭農(nóng)業(yè)觀摩會等展會，補助費用合計12萬元。