為落實《食品安全法》及其實施條例、《山東省食品安全條例》、《食品生產經營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第49號）和《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號）等法律法規(guī)、規(guī)章，根據市、縣市場監(jiān)管局2025年食品安全重點工作安排，制定本計劃。

一、工作目標

嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，以強化食品生產監(jiān)督檢查為主線，以落實企業(yè)食品安全主體責任為重點，有計劃、有效果的開展監(jiān)督檢查工作。綜合運用日常檢查、飛行檢查、體系檢查等手段，加大對重點對象、重點品種、重點問題的檢查力度，切實發(fā)現食品生產環(huán)節(jié)風險隱患，提升監(jiān)督檢查問題發(fā)現率，構建閉環(huán)高效的食品生產監(jiān)管體系，確保各項工作有序推進。

二、檢查重點

堅持問題導向，將重點對象和重點品種涉及的主體納入全縣食品生產監(jiān)督檢查重點對象，加大檢查力度，確保全年形勢平穩(wěn)。

（一）重點對象

1、高、中風險食品生產加工企業(yè)。如：肉制品和速凍調制食品、淀粉制品生產企業(yè)；

2、連續(xù)兩年抽檢不合格、多批次抽檢不合格的食品生產企業(yè)和小作坊；

3、監(jiān)管部門通報、投訴舉報、輿情監(jiān)測、應急事件等涉及到的食品生產企業(yè)和小作坊；

4、上一年度檢查問題較多的食品生產企業(yè)。

（二）重點品種

小麥粉、肉制品、速凍調制食品等大宗食品；月餅、粽子、炒貨等節(jié)令食品；預制菜等。

（三）重要節(jié)點

食品產銷兩旺、群眾關注度高的春節(jié)、端午、中秋等節(jié)假日；微生物超標、濫用防腐劑等問題多發(fā)的夏季。

（四）重點事項

重點圍繞生產環(huán)境條件、進貨查驗、生產過程、產品檢驗、貯存及交付、標簽、企業(yè)自查以及“日管控、周排查、月調度”制度落實等方面開展監(jiān)督檢查。

三、檢查方式

在各市場監(jiān)管所對轄區(qū)食品生產企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查基礎上，縣局組織開展縣級食品生產環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，視具體情況選擇應用以下方式。

（一）日常檢查。根據《臨沭縣市場監(jiān)督管理局食品安全監(jiān)管事權劃分規(guī)則（試行）》（沭市監(jiān)函[2024]2號），縣局負責食品生產企業(yè)示范點的日常監(jiān)督檢查。

（二）飛行檢查。對重點對象和重點品種實施飛行檢查，強化對摻雜摻假、非法添加等違法行為的排查，全年飛行檢查食品生產者不少于5家。發(fā)揮“一事雙查”作用，一查企業(yè)主體責任落實，通過檢查督促企業(yè)主動落實主體責任；二查屬地監(jiān)管責任落實，通過檢查督促各鎮(zhèn)、街監(jiān)管工作，推動屬地監(jiān)管責任落實。

（三）體系檢查。配合市局組織的肉制品、白酒等重點品種、多批次抽檢不合格食品生產企業(yè)的體系檢查。通過體系檢查，深入挖掘被檢查企業(yè)、相關行業(yè)的潛在風險隱患，補齊日常檢查不深不細的短板。

四、工作要求

（一）加強隊伍建設。強化檢查人員隊伍建設，縣局在日常檢查的同時，加強對市場監(jiān)管所檢查人員的培訓指導，提高檢查人員的專業(yè)性、技術性，提升發(fā)現問題、識別風險的能力。

（二）聚焦問題整改。對檢查發(fā)現的問題企業(yè)，相關隊、所應監(jiān)督企業(yè)立即整改或限期改正，符合立案條件的及時立案查處，企業(yè)整改完成后,要對企業(yè)的整改情況現場逐項驗收，在規(guī)定時限內將依法處置。對“反復出現、反復整改”的問題和企業(yè)實行重點風險隱患整改銷號機制，防止問題反彈。

（三）規(guī)范涉企檢查。根據《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》（國辦發(fā)[2024]54號）以及市局《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查工作實施方案》的要求，按照“管住風險、無事不擾”的原則，嚴格執(zhí)行事前報備、掃碼入企制度。

（四）加強結果應用。全面應用“山東省智慧市場監(jiān)管一體化平臺”，規(guī)范檢查程序和流程，實現監(jiān)督檢查計劃下達、結果錄入、問題整改全過程線上閉環(huán)管理。進一步健全完善食品生產企業(yè)信用檔案，及時歸集檢查記錄和其它監(jiān)管信息。定期分析檢查數據，查找突出問題，動態(tài)調整食品生產企業(yè)風險等級，增強監(jiān)管針對性。

（五）嚴守工作紀律。檢查人員在實施監(jiān)督檢查過程中，應當嚴格遵守有關法律法規(guī)、廉政紀律和工作要求，不得違反規(guī)定泄露監(jiān)督檢查相關情況以及被檢查單位的有關信息、商業(yè)秘密。實施飛行檢查，檢查人員不得事先告知被檢查單位飛行檢查內容、檢查人員行程等相關信息。

臨沭縣市場監(jiān)督管理局

2025年4月25日