2024年，臨沭縣應(yīng)急局嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》和省、市、縣關(guān)于全面依法治國(guó)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)法治建設(shè)，不斷夯實(shí)應(yīng)急管理法治工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，提升依法行政能力，為全縣應(yīng)急管理工作開展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）牢牢把準(zhǔn)政治方向。我局將法治政府建設(shè)工作納入我局總體工作規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行第一議題學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討13次，黨委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)22次，局機(jī)關(guān)全體人員集中學(xué)習(xí)50余次。

（二）壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨委會(huì)議專題研究2次，《重點(diǎn)任務(wù)分工意見》明確19條任務(wù)，班子成員述職2次，局中層年度述職1次。巡視巡察、檢查反饋問題已全部整改。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，開展“整頓作風(fēng)、廉政護(hù)航”作風(fēng)整頓年活動(dòng)，全局人員無(wú)違紀(jì)違法問題。

（三）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，堅(jiān)決貫徹民主集中制。認(rèn)真開展“政績(jī)觀偏差”問題專項(xiàng)整治，引導(dǎo)黨員干部真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)；開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，發(fā)放《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》60份，通過典型案例剖析，實(shí)現(xiàn)以案促治；守好意識(shí)形態(tài)陣地。制定2024年度意識(shí)形態(tài)工作方案和網(wǎng)絡(luò)輿情處置應(yīng)急預(yù)案，專題研究2次、專題培訓(xùn)1次。

（四）充分利用局門戶網(wǎng)站、宣傳欄等線上線下渠道開展矩陣式普法宣傳。組織開展“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)，結(jié)合本單位實(shí)際，組織開展安全生產(chǎn)月、防范“一氧化碳”中毒宣傳活動(dòng)、國(guó)際減災(zāi)日減災(zāi)救災(zāi)宣傳、5.12防災(zāi)減災(zāi)宣傳日減災(zāi)救災(zāi)宣傳等。充分發(fā)揮“臨沭應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)宣傳陣地作用，推送重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀、典型執(zhí)法案例、警示教育片、“安全生產(chǎn)月”公益宣傳片、應(yīng)急科普、防災(zāi)減災(zāi)等方面業(yè)務(wù)知識(shí)和安全常識(shí)120余篇，瀏覽78000余次，開展企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員等專題安全培訓(xùn)3340次，受教育人員達(dá)16.57萬(wàn)余人次。

（五）堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法+柔性服務(wù)”理念。堅(jiān)持執(zhí)法與普法相結(jié)合，執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，既開展“六送”服務(wù)惠企助企，入企執(zhí)法時(shí)同步普法，實(shí)施送安全理念、送法律知識(shí)、送標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、送警示教育、送激勵(lì)政策、送技術(shù)保障惠企助企行動(dòng)。建立全縣應(yīng)急管理領(lǐng)域柔性執(zhí)法制度，從輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰、一般違法行為從輕處罰、慎用強(qiáng)制措施、優(yōu)先運(yùn)用行政指導(dǎo)手段、深入推進(jìn)“執(zhí)法+普法”、“說理式執(zhí)法”等6個(gè)方面，加強(qiáng)柔性執(zhí)法的針對(duì)性和有效性，靈活采取建議教育、勸導(dǎo)提示、警示告誡、行政約談等措施，著力督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)自律意識(shí)，教育引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在合理期限內(nèi)改正違法行為，依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政處罰案件數(shù)量和金額雙下降。

二、存在的問題

一是依法行政理念需進(jìn)一步深化。部分執(zhí)法人員“重執(zhí)法不重學(xué)法”，參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛、維護(hù)安全生產(chǎn)能力不足。行政執(zhí)法“教育與處罰相結(jié)合”原則貫徹不夠深入，對(duì)違法行為人法制教育和安全知識(shí)宣講不足，執(zhí)法社會(huì)效應(yīng)還不明顯。

二是行政執(zhí)法規(guī)范化水平需進(jìn)一步提升。部分執(zhí)法人員程序意識(shí)不夠強(qiáng)、工作效率不夠高，執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法文書表述不規(guī)范，影響執(zhí)法效率和執(zhí)法權(quán)威。

三是應(yīng)急管理工作效能需待進(jìn)一步提高。我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，險(xiǎn)情仍有發(fā)生，重點(diǎn)領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作力度有待加強(qiáng)。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)的情況

局黨委書記高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和最新重要講話，并結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際提出落實(shí)舉措，自覺把全縣應(yīng)急管理法治政府建設(shè)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。

一是政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，專題研究全面從嚴(yán)治黨工作2次。強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討13次，黨委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)22次。狠抓貫徹落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委工作要求，確保上級(jí)部署落地生根。堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三重一大”等工作。嚴(yán)抓管黨治黨。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過集體學(xué)習(xí)、上廉政黨課、專家授課、典型案例剖析等方式，認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作。守好意識(shí)形態(tài)陣地。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，定期對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行分析研判，局黨委會(huì)專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次。全年未發(fā)生一起意識(shí)形態(tài)方面問題。

二是從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。隊(duì)伍建設(shè)“夯基礎(chǔ)”。開展黨員干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為和違規(guī)從事營(yíng)利性活動(dòng)排查整治，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事。認(rèn)真開展“政績(jī)觀偏差”問題專項(xiàng)整治，引導(dǎo)黨員干部真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。馳而不息“糾四風(fēng)”。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，班子成員無(wú)違紀(jì)違法問題。強(qiáng)化作風(fēng)“提效能”。開展全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)“整頓作風(fēng) 廉政護(hù)航”作風(fēng)整頓年活動(dòng)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，查擺作風(fēng)效能方面問題210項(xiàng)。用好“12345熱線·首發(fā)”、印發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督卡，開展“六送”“首違不罰”等惠企助企專項(xiàng)活動(dòng)。探索“預(yù)告式”執(zhí)法，減少入企次數(shù)，減輕基層負(fù)擔(dān)。警示教育“固防線”。開展清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建，觀看警示教育片、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、廉政黨課15次。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作安排

（一）強(qiáng)化法治政府建設(shè)。按照縣委依法治辦年度工作部署要求，明確法治建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法制度，全面提升法治政府建設(shè)水平。切實(shí)把省、市、縣政府法治政府建設(shè)工作同局應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際工作結(jié)合起來，把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求落到實(shí)處，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任依法落實(shí)，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急管理普法宣傳。以宣傳貫徹黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，探索普法宣傳渠道，創(chuàng)新豐富普法宣傳形式，提高普法宣傳針對(duì)性，多形式、多渠道、線上線下同步推進(jìn)普法宣傳，提升普法宣傳工作實(shí)效，發(fā)揮好普法陣地作用，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

（三）提升依法依規(guī)履職意識(shí)和能力。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，常態(tài)化、多形式開展法律法規(guī)和應(yīng)急管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升依法行政水平。加大法制審核力度，對(duì)局重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按照法定程序?qū)彶椋_保重大行政決策的科學(xué)性、合法性，嚴(yán)把重大行政處罰案件法制審核關(guān)，確保重大行政處罰案件合法合規(guī)公正。

五、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)