沭衛復字〔2020〕5號 簽發人：張明坤

對縣十七屆人大四次會議第67號

建議的答復

尊敬的解自鳳代表、王洪霞代表：

您們提出的《關于保持基層衛生人員分布均衡、保障鄉鎮衛生院經費的建議》已收悉，現答復如下：

首先感謝您們對衛生健康工作一直以來的關心和支持！在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監督指導下，近年來，我們認真落實各類優惠基層的政策，加大對基層醫療衛生機構硬件建設、人才隊伍建設的投入，我縣基層醫療衛生機構有了長足進步，但是依然有很多困難。針對這些問題，縣衛健局做了很多工作來減少衛生院的發展阻力。

一、加強基層醫療機構人才隊伍建設

人才招聘方面，自2009年以來衛健系統持續招聘高校畢業生充實到各基層醫療衛生單位。在2020年的部分醫療衛生事業單位公開招聘工作中，計劃為各鎮街衛生院招聘50名大專學歷以上的專業技術人才，其中包括30名服務村級衛生室的“縣招鎮管村用”人員。通過2020年“三支一扶”公開招募，計劃為部分鎮街衛生院招聘14名大專以上學歷的專業技術人才。通過近幾年的招聘，各鎮街衛生院的專業技術人才機構進一步優化，專科以上學歷人才占比逐步上升。

人才培養方面，縣衛健局積極組織全科醫生轉崗培訓、住院醫師規范化培訓等各類培訓，今年共組織18人參加全科醫生轉崗培訓，其中17人來自各鎮街衛生院，參培人員將到市級醫院接受高水平的培訓。同時，認真開展萬名醫生下基層、選派業務院長等醫務人員到基層一線的服務工作，今年擬選派2名臨沭縣人民醫院的醫務人員到衛生院開展服務工作，預計在今年9月到崗服務。通過各級醫院的人才交流，為基層醫療衛生機構專業技術人員提供了良好的學習、提升的條件。

留住人才方面。扎實開展基層衛生高級專業技術職務資格評審，2017年至2019年，全縣12家鎮街衛生院共有12人通過基層高級職稱評審。積極落實“直評直聘”政策，2019年，各鄉鎮衛生院共有25人參加“直評”，其中有12人通過評審。通過各類基層優惠政策的落實，讓更多的人才愿意留在基層、服務基層。

二、加大資金投入

鑒于鎮街衛生院運轉困難的實際狀況，縣衛健局學習各地成熟的經驗和做法，多次向縣委縣政府提出建議，爭取基層醫療機構財政保障的相關政策。但由于我縣財力狀況及今年新冠肺炎疫情的沖擊等多方面原因，暫未能實現，縣衛健局將繼續溝通爭取。除此之外，我縣近年來在基層醫療機構的資金投入方面主要做了如下幾項工作：

1、投資1.1億元推進鎮村兩級醫療衛生機構基礎設施達標升級。新建8處鎮街衛生院門診綜合樓、80處村級衛生室、建成中醫特色村衛生室18處均已投入使用；對全縣283處村衛生室改造提升，所有村衛生室均實現清潔供暖。

2、投資1200萬元集中更新鎮村醫療機構醫療設備，并從2017年起，每年設立專項資金200萬元，用于更新鎮村兩級醫療衛生機構陳舊醫療設備。

3、將村衛生室水電、通訊等日常運行經費納入年度預算，并建立動態增長機制；建立基本藥物補助正常增長機制，年度增幅保持與經濟增長速度同步。

三、下一步打算

在今后的工作中，縣衛健局將進一步加強基層醫療衛生機構的人才保障和培養工作，積極與縣委組織部、縣委編辦、縣人社部門溝通協調，加大人才的招聘力度，擴大人員招聘范圍，并拓寬人才引進的方式方法，進一步優化基層醫療衛生機構的人才隊伍結構。針對部分衛生院發展不景氣，工資負擔沉重的現狀，縣衛健局將繼續爭取有益于基層醫療衛生機構發展的政策，加大財政投入，確保我縣基層醫療衛生機構正常運轉。

再次感謝您們對衛生健康工作的關心和支持，希望您們一如既往對我們的工作提出寶貴的意見和建議。如對以上答復有什么意見，請及時反饋我們，以便我們進一步改進工作。

臨沭縣衛生健康局

2020年8月25日