各市人力資源社會保障局，省社會保險事業中心：

根據《中華人民共和國社會保險法》《山東省人民政府關于實行企業職工基本養老保險基金省級統收統支的意見》（魯政字〔2019〕220號）和《人力資源社會保障部辦公廳關于加快推進社會保險經辦有關服務事項“跨省通辦”的通知》（人社廳發〔2020〕111號）等有關規定，現就規范完善我省企業職工基本養老保險有關政策通知如下。

一、取消企業職工基本養老保險省內轉移接續

自2021年12月31日起，參保人員在省內流動就業的，不再轉移基本養老保險關系和基金。按照國家相關政策確定待遇領取地在我省的參保人員，達到法定退休年齡前由養老保險歸集地（即待遇領取地）社保經辦機構，通過全省通辦系統查驗參保人員在省內不同參保地的繳費情況，并對參保人員的個人賬戶進行歸集，歸集完成后按規定辦理退休手續，計發基本養老金。歸集前，參保人員在各地保留的個人賬戶由相應的社保經辦機構按規定計息。

原則上，參保人員在省內的最后一個參保地作為其養老保險歸集地；省內參保繳費期間曾有一次性補繳超過3年（含3年）的情況，且補繳地不能提供國家和省政策規定的補繳所需材料的，原補繳地作為歸集地。

省人力資源社會保障廳建立健全協調機制，及時解決不同市之間養老保險歸集地爭議。

二、規范參保人員繳費指數計算辦法

取消企業職工基本養老保險省內轉移接續后，參保人員在我省省內繳費時段的實際繳費指數，以參保職工各月份繳費工資占繳費時所在參保地執行的月平均工資比重確定；省外轉入人員在省外繳費時段的實際繳費指數，仍按《國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發〔2009〕66號）規定，根據本人各年度繳費工資和待遇領取地對應的各年度平均工資計算。實際繳費指數從其建立基本養老保險個人賬戶起計算。

同時，全省企業職工基本養老保險參保人員計發基本養老金時，其繳費工資指數統一按“月指數”法計算（指數化月平均繳費工資計算辦法見附件）。

三、明確繳費不足4年人員指數計算問題

原機關企事業單位工作人員，因調動、辭職、辭退、單位破產等原因離開原工作單位后參加企業職工基本養老保險的，到達法定退休年齡按規定辦理退休手續后，根據其按規定能夠認定的視同繳費年限、實際繳費年限、繳費工資水平等計發基本養老金。對于參加企業職工基本養老保險且建賬后實際繳費年限不足4年的，以實際繳費計算到4年；無實際繳費或實際繳費計算后仍不足4年的，按照參加企業職工基本養老保險前職工原始工資發放單或工資發放花名冊記載的實發工資計算到4年，如記載實發工資低于上年度職工平均工資60%或高于300%的，分別按60%或300%計算；對于檔案記載工作履歷清晰，但因單位原始憑證無法查找等原因不能提供實發工資的，按60%計算。

四、明確靈活就業人員待遇領取辦法

根據《中華人民共和國社會保險法》、原勞動和社會保障部《關于完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知》（勞社部發〔2001〕20號）等有關規定，以靈活就業人員身份參加企業職工基本養老保險的參保人員達到退休年齡時（男年滿60周歲、女年滿55周歲），累計繳費年限滿15年的，自到齡次月起按月領取基本養老金；累計繳費年限不滿15年的，可繳費至滿15年后，按月領取基本養老金。

企業職工退休后基本養老金納入統籌支付的時間，仍按《山東省勞動和社會保障廳關于當前養老保險工作中若干具體政策問題的通知》（魯勞社〔2001〕29號）有關規定執行。

五、提升經辦管理服務水平

加快完善社會保險經辦管理體系和服務網絡，提高管理精細化程度和服務水平。深入推進社保經辦數字化轉型，進一步提升數據質量和數據分析應用能力。結合人力資源社會保障部開展的養老保險全國統籌信息系統建設先行先試工作，開展我省企業養老保險歷史數據整理工作，補充缺失數據，修訂問題數據，清理垃圾數據，提高數據質量，統一數據庫表標準，為實現省內流動就業參保人員不轉移企業職工基本養老保險關系奠定基礎。

本通知自2021年10月18日起施行，有效期至2026年10月17日。今后國家有新規定的，按國家規定執行。

附件：指數化月平均繳費工資（月指數）計算辦法（略）

山東省人力資源和社會保障廳