6月29日，縣減災委辦公室組織縣應急局、縣自然資源和規劃局（林業發展中心）、縣住建局、縣交運局、縣水利局、縣農業農村局、縣地震臺、縣氣象局等部門，對我縣2021年上半年自然災害情況進行了總結交流，并對三季度自然災害形勢進行會商研判。

一、2021年度上半年自然災害發生和應對情況

林業方面：森林火災預防方面，排查整改各類隱患28項，發放各類宣傳材料5000份，本防火期平安度過。

2021年度全縣發生的主要林業有害生物有美國白蛾、楊扇舟蛾、松墨天牛、松材線蟲病、日本松干蚧、雙條杉天牛等。有害生物寄主總面積145881 畝、發生面積7280畝，輕度發生5020畝、中度發生1200畝，重度發生1060畝，較去年同比大幅下降。美國白蛾和松材線蟲病為主要林業有害生物，其中美國白蛾輕度發生3830畝，發生率17.43%，分布于全縣各個鎮街、蛟龍苗圃；松材線蟲病重度發生1060畝，集中分布在冠山、演武山的4個松林小班，當前已完成所有枯死松木除治工作。松墨天牛、日本松干蚧、楊扇舟蛾、雙條杉天牛、懸鈴木方翅網蝽等零星分布、輕度發生。

我縣2021年監測面積140518畝，1-6月份監測45.9萬畝次，監測覆蓋率100%，無公害防治率100%，有力地保護了森林資源。一是開展重大食葉害蟲飛防工作防治面積40萬畝。二是病死樹清理工作清理病死樹3000余株。三是松墨天牛防治面積1060畝。四是注干施藥防治松材線蟲病16萬株。

水利方面：2021年上半年無明顯災害發生。

農業方面：上半年病蟲害屬中等發生。受外來菌源和氣象條件的影響，5月上旬在店頭、大興發現小麥條銹病，第一時間自行采購藥劑和飛防組織，迅速開展防控。針對小麥病害發布病蟲信息8期，印發文件3個，召開會商會2次，召開培訓會16次，印發技術明白紙1萬余份，告全縣廣大農民一封信2萬余，電視臺專題片2期，宣傳20天，每天出動宣傳車3輛，累計小麥專業化統防統治加群防群治50萬余畝。

地震方面：2021年上半年未發生地震災害。

氣象方面：截止6月23日累計降水量240.9毫米，較去年同期偏少20.6%，較歷年同期偏多2.2%。降水日數23日。

第二季度全縣無明顯氣象災害發生，主要出現了冰雹、暴雨、大風、大霧、浮塵等天氣過程。4月30日下午，受局地強對流影響，鄭山、青云、曹莊、石門等鄉鎮出現冰雹大風天氣，6月14日-15日我縣普降暴雨，平均降水量76.4毫米，其中青云超過100毫米；共發布《重要天氣報告》5期、《雨情報告》25期，各類預警信號22次，6月1日全面啟動汛期氣象服務工作。

地質方面：2021年上半年未發生地質災害。

住建方面：一是切實抓好住建領域安全生產。結合春、夏季氣候特點，瞄準市政工程、建筑工地和燃氣行業等方面存在突出問題。先后檢查在建工程65個，查糾各類安全隱患391處。檢查燃氣和液化氣企業8家，燃氣供應站點5家，檢查燃氣管網300多公里，下發《質量安全隱患整改通知書》和《責令停工整改通知書》122份，處罰建筑企業7家，及時消除了各類事故隱患，保障了建筑領域生產安全。二是切實抓好農村住房隱患排查，從村鎮、法制等科室抽調專門人員，深入鎮村對農村房屋安全隱患進行拉網式排查，并現場進行鑒定，經鑒定屬于危房的，分類進行改造。上半年，已排查農村房屋18.3萬戶，初判存在安全隱患的達782戶，后續將根據排查名單引入第三方房屋鑒定機構，對存在隱患的房屋進行安全等級鑒定，逐步進行改造。三是切實抓好應急救援演練。組織各建筑和燃氣等企業對建筑工地和經營場所可能出現的極端突發情況，制定具有針對性、可操作性的應急預案。同時，組織建筑和燃氣等企業定期開展應急救援演練和宣傳教育培訓，通過專家現場指導和“包保”人員現場督導，實現應急救援演練常態化、實戰化，并通過演練發現問題、補齊短板，實現應急救援演練規范化、常態化。先后開展大中小型現場觀摩和應急救援演練9場次，培訓施工作業人員5000多人次，開展防暑降溫等專項檢查4場次，受教育人員達6萬多人次。

交運方面：上半年，對全縣295.2公里縣道進行全面排查，修復水毀2958立方米，整修路沿石1065米，施化道路標線8667平方米，新增警示標志、警示樁2016根，增設減速帶415米，保障了道路安全暢通。

二、2021年度氣候趨勢預測

預計今年汛期我縣汛期平均降水量為460～530毫米，較常年（546.8毫米）偏少1成左右。預計夏季平均氣溫25.5～26.5℃，較常年（24.9℃）略偏高1℃左右。雨季自6月下旬開始，較常年略偏早；9月上旬結束，接近常年；年內將有1～2個臺風影響我縣。

7月:預計全縣平均降水量在240～270毫米，較常年（265.1毫米）基本持平；月平均氣溫為26.5～27.5℃，較常年（26.0℃）略偏高。進入主汛期，天氣轉熱，大風大雨天氣較常年偏多，容易引發自然災害。

8月:全縣平均降水量在140～160毫米，較常年(177.5毫米)偏少1～2成；月平均溫度26.0～27.0℃，較常年（25.4℃）略偏高。冷暖空氣活動頻繁，易產生局地強對流天氣，且降雨時段與降雨量“隨意性、局地性、突發性”較明顯，容易形成局地洪澇，應注意防范短時汛情。

9月：全縣平均降水量65～75毫米，接近常年；月平均氣溫21.0℃～22.0℃，較常年略偏高。已進入秋季，易出陰雨天氣，雨量較大，并持續時間較長，受持續降雨影響，易引發工程地質災害。

三、7-9月自然災害風險預測

（一）地質災害：地質災害總體趨勢接近常年。境內西部多平原。東部多丘陵，地勢平緩，巖體結構穩定。地質災害總體趨勢接近常年。進入汛期，在一些陡坡、溝壑、清淤后水庫壩體區域，土層疏松，在強降水、重力作用下，巖土易失穩，發生土體坍塌。

（二）森林火災：火災形勢風險預測。加強人為火、雷擊火預防。

（三）林業災害：主要病蟲害發生趨勢如下：一是美國白蛾、楊小舟蛾、楊扇舟蛾等：7-8月發生面積上升，9月局部地區呈現爆發趨勢。通過蟲情監測調查調查，全縣各鎮街有蟲株樹較春季均有所增加，其中玉山鎮、石門鎮等與江蘇省接壤地方爆發可能性極大。二是松材線蟲病：形勢仍然嚴峻，預計病枯死松木1萬株。三是日本松干蚧：預計發生面積2000余畝，涉及小班11個。

（四）農業生物災害：第三季度病蟲害中等發生，個別病蟲如草地貪夜蛾存在偏重發生可能。

（五）水旱災害：根據氣象局數據預計今年汛期我縣汛期平均降水量為460～530毫米，較常年（546.8毫米）偏少1～2成。預計夏季平均氣溫25.5～26.5℃，較常年（24.9℃）略偏高1℃左右。雨季自6月下旬開始，較常年略偏早；9月上旬結束，接近常年；麥收期無明顯連陰雨天氣；年內將有1～2個臺風影響我縣。

綜合研判，2021年第三季度水旱災害風險總體較往年基本持平，防洪工程預判本季度不會發生大的自然災害。但不排除發生極端天氣事件的出現，局地可能發生暴雨、旱災等自然災害。

（六）地震災害：第三季度我縣發生5級以上破壞性地震可能性不大，不排除發生有感地震的可能。

（七）住建方面風險：今年7至9月份，是我縣自然災害發生較多的一個季度。由于，強降雨增多，加上持續高溫，城區容易發生內澇，建筑工地深基坑容易發生塌方以及高溫中暑等自然災害。城鎮老舊小區未配建防護工程或防護工程年久失修，易出現安全隱患，應嚴密監測。

（八）交通方面風險：一是公路橋梁存在水毀可能；二是車輛運輸的危險貨物在因高溫、雨水氣候，易發生化學反映，造成安全事故；三是車輛因高溫、雨天原因，易發生自然、剎不住車，造成火災或交通事故；四是高溫天氣容易造成駕駛員疲勞。

四、對策建議

林業方面：一是強化監測普查，及時排除疫情。利用林場職工、護林員巡山結合防火工作加大對監測普查，做到及時發現、及時報告、及時除治。二是強化檢疫，防止帶疫物品流入、流出。對外來松科植物、松木及電纜光纜盤、木質包裝材料等，加強檢疫檢查，嚴禁疫木及其木質包裝材料的非法調運，對可疑物品及時進行除害處理。三是強化宣傳，增強群眾知曉度。四是提高資金保障。積極爭取各級防控資金，將病蟲害防治列入專項工作預算，配套防控經費、日常辦公經費、監測、檢疫經費，提高除治標準。五是進行病蟲害防治，繼續開展病死樹清理、松材線蟲病注干施藥防治、松墨天牛飛防等工作。

水利方面：加強水旱災害防范工作。健全預案體系，嚴格按照水庫調度運用計劃做好水庫安全蓄水及運行管理工作。加強預報預警和監測預警，全面落實水利工程“三個責任人”，加強應急搶險物資儲備，扎實開展防洪檢查，持續開展防洪宣傳培訓演練，做好山洪災害防治，落實鎮村預警發布人員，對已建山洪災害監測預警設施設備進行全面巡檢、維護、提升，加快推進山洪災害防治治理，形成非工程措施與工程措施相結合的山洪災害防御體系。提升防災減災能力。

農業方面：組織植保專業人員做好田間監測，根據草地貪夜蛾監測布防項目實施方案，利用好高空測報監測儀，重點準確掌握草地貪夜蛾等病蟲害發生態勢，發布病蟲害情報，落實“帶藥偵查、打點保面”的防控策略，發現一點， 防治一片，同時發揮好社會化服務，全面做好病蟲害的防控。

地震方面：我縣仍需加強監測，制定《臨沭縣地震應急預案》，做好應急處置準備。

氣象方面：綜合研判，2021年第三季度已進入主汛期，強對流天氣和短時強降雨多發，局地可能發生風雹、雷電、洪澇等自然災害。雖然汛期總降水量較歷年偏少，但仍要嚴防短時強對流天氣，建議加強自然災害監測預警，密切監視天氣變化，加強短時強降水、風雹、雷電等強對流天氣的監測、預報和預警，扎實做好強對流等災害性天氣防御工作。

地質方面：建立群測群防機制，加強對陡坡、溝壑附近的工廠、學校、村居的巡查，對地質災害隱患點進行重點排查。對易發生地質災害區域，明確責任單位和責任人，及時進行監測和預警；同時豎立警示牌和警示標語；對需要易地搬遷安置的，要在汛期來臨前及早進行安置。屬地單位要加強汛期災害處置應急演練。

住建方面：一是持續抓好城市防汛隱患排查整改。結合城區河流、公園以及道路等分布狀況，組織防汛專業技術人員對城區重點工程、重點區域、重點部位和薄弱環節進行現場論證，確定隱患區域和風險等級，建議由住建、執法、水利以及駐城街道等多部門、單位聯合，組織專業技術人員對城市低洼易澇區域的排水管道及時進行清淤和疏通，對夏莊河、半路河、龍窩干渠和陡溝河進行清淤、疏通和護坡，對蒼山路、沭河大街和興大街等道路的排水設施進行疏通和整修，及時消除各類隱患，確保行洪和排水通暢。二是持續抓好住建領域隱患排查。結合夏季氣候特點，抽調專業技術人員持續加大市政工程、建筑工地和燃氣行業等方面隱患排查，避免因大風或強降雨天氣，引發基坑塌方以及升降機械作業事故。同時，加強供氣、供水和污水處理等行業監督管理，確保各項設備設施運行安全。三是持續抓好農村房屋安全隱患排查。繼續開展農村住房安全大排查大整治活動，快速摸清安全隱患數量，建立重點隱患臺賬，對重點安全隱患房屋進行督促整改，符合維修條件要及時維修，不符合維修條件的要全部拆除，消除潛在危險。同時，針對農村地區低收入人員和四類人員住房安全問題，加快推進農村地區危房改造進度，確保不出現質量和安全問題，保障低收入人群體安全度汛。四是持續抓好城區河道綜合管理。我縣城區排水，主要通過城內的6條河（渠）道（蒼源河、半路、夏莊河、龍窩總干渠、二干渠、陡溝河）進行，這6條河道上建有較多的閘壩橋涵，建議由水利部門統一管理，制定科學有效的閘壩調度方案，實行統一調配，科學兼顧蓄水和行洪，確保城市安全度汛。

交運方面：一是加大汛期路橋安全排查，對發現的隱患落實安全防護措施，并及時進行維修；二是落實危險貨物防雨、降溫措施；三是對車輛線路進行排查，及時更換老化破損電線；四是加強教育培訓，督促駕駛員及時休息，杜絕疲勞駕駛；五是備齊防汛方木、防汛沙等物資，做好應急物資儲備工作。